Исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации перевод с английского под редакцией м. О. Косвева

1 Livius, 1, 43. Dionysius. II, 14; IV, 20, 84.


3 Нума Помпилий (Cicero, De Rep., II, 11; Livius, I, 17), Тулл Гостилий (Cicero, De Rep., II, 17)

• 
  Айк Марций (Cicero, De Rep., II, 18; Livius, I, 32) были избраны comitia curiata. Относительно Тарк-виння Приска Ливий говорит, что народ избрал его рексом значительным большинством голосов <1, 35). Избрание естественно было произведено в Comitia curiata. Сервий Туллий получил долж­ ность, в которой затем был утвержден comitia (Cicero, De Rep., II, 21). Таким образом право избрания сохранялось за народом, и это показывает, что должность рекса зависела от народа» который передавал ему власть.
  

3 Леонард Шмиц, один из наиболее способных защитников теории Царской властн у греков

• 
  римлян, замечает с большой откровенностью: .Очень трудно определить пределы власти царя» так как древние авторы естественно судили о царском периоде по своему собственному респуб­ ликанскому строю и часто приписывали парю, сенату и комициям курий власть и функции, свой-' ственные в действительности только консулам, сенаторам и комициям их собственного времени".— jSmtth’s Die. Gr. and Rom. Antiq.. слово Rex.
  

—183—

мократических учреждениях. Ромул, ободренный своими большими успехами* присвоил себе, по всей вероятности, власть, которую сенат и народ считали опас­ ной; есть полное основание дошедшее до нас предание об его таинственном ис­ чезновении понять так, что он был убит римскими вождями. Каким бы жестоким ни следовало считать такой акт, он все же обнаруживает унаследованный от ро­ дов дух независимости, не желающий подчиниться произволу единоличной вла­ сти. Неудивительно, что когда должность рекса была упразднена и заменена консульством, были созданы не один, а два консула. Тогда как сопряженная с та­ кой должностью власть могла поднять одного человека на опасную высоту, это не могло иметь место при двух лицах. Такая же проницательность побудила иро­ кезов, не имевших предшествующего опыта, создать двух военных вождей кон­ федерации вместо одного, для того чтобы должность высшего военачальника, вверенная одному лицу, не создала ему слишком влиятельного положения.

• 
  качестве верховного жреца, реке совершал в важных случаях ауспиции, один из важнейших актов римской религиозной системы, который, по их мне­ нию, был так же необходим в поле накануне битвы, как и в городе. Он испол­ нял также и другие религиозные обряды. Нет ничего удивительного, что в те времена жреческие функции у римлян, как и у греков, были присоединены или связаны с высшей военной должностью. С упразднением этой должности воз­ никла необходимость передать кому-нибудь принадлежащие ей, очевидно спе­ циальные, религиозные функции; таким образом была создана новая должность rex sacrificulus или rex sacrorum, который и исполнял соответствующие религиоз­ ные обязанности. У афинян наблюдаем то же явление: второй из девяти архон­ тов, называвшийся архонт-басилевс, имел высший надзор за религиозными де­ лами. Не существует никакого объяснения, почему религиозные функции были приданы должности рекса и басилевса у римлян и греков и должности teuctli
  

• 
  ацтеков и почему после упразднения этой должности в первых двух случаях эти функции не могли выполняться обыкновенными жрецами.
  
  • 
    таком состоянии пребывало римское родовое общество от Ромула до Сервия Туллия, т. е. более чем двести лет, в течение которых было положено основание римскому могуществу. Правление, как было сказано, состояло из трех властей: сената, народного собрания и военачальника. Они убедились на опыте в необходимости смены порядков и обычаев определенными, ими же установлен­ ными писанными законами. В рексе римляне имели зачаток высшей исполнитель­ ной власти, которая возникла в силу необходимости и которая должна была раз­ виться в более совершенную форму после учреждения политического общества. Но в те времена недостаточной опытности в области высших понятий об управле­ нии они считали эту должность опасной, потому что полномочия рекса были в об­ щем неопределенные, да и с трудом подавались точному определению. Неудиви­ тельно, что когда между народом и Тарквинием Гордым возникли серьезные раз­ ногласия, Тарквиний был низложен, а самая должность упразднена. Как только они. сталкивались лицом к лицу с чем-нибудь похожим на неограниченную царскую власть, они находили это несовместимым со свободой, которая и выходила побе­
    

дительницей. Они однако были склонны ввести в свою систему управления

ограниченную исполнительную власть и создали соответствующую должность в виде двух консулов. Это произошло после учреждения политического,

общества.

До Сервия Туллия не было сделано прямых шагов к учреждению государ­ ства, основанного на территории и собственности, но предшествовавшие меро­ приятия подготовили это событие. В придачу к указанным выше учреждениям были созданы городское управление и развитая военная система с сословием, всадников включительно. При чисто родовых учреждениях Рим ко времени Сер­

вия Туллия стал самой крупной военной силой в Италии.
ность	Из девяти вновь созданных городских должностей важнейшей была долж­
	градоначальника	(enstos urbis). Это	должностное лицо, бывшее	вместе
с тем	и главой сената	(princeps senatus),	было назначено впервые, как	говорит

— 184—

Дионисий, Ромулом*. Он созывал сенат, не имевший права собираться по своей инициативе. Утверждают, что право созывать сенат имел также реке. Что он по предложению рекса и приглашению своего собственного должностного лица на­ ходил нужным собираться — вполне вероятно; но чтобы реке мог приказывать сенату собраться — это невероятно, в виду независимости его функций, его вы­ сокого положения и его представительного характера. После эпохи децемвиров eustos urbis стал называться префектом города (praefectus urbi), при чем полномо­ чия этой должности расширились, и она стала выборной через новую comi-tia centuriata. При республике консулы, а в их отсутствие претор, имели право созывать сенат, а также руководить собраниями комиций. В позднейшее время функции этой древней должности перешли к претору (praetor urbanus), который

• 
  стал ее преемником. Римский претор представлял собой судебную власть, про­ тотип современного судьи. Так каждое значительное учреждение, относящееся к управлению обществом, можно обычно проследить до его простого зародыша, возникшего в своей примитивной форме из человеческих потребностей и раз­ вившегося в постоянное учреждение, если только оно оказалось способным вы­ держать испытание времени и опыта.
  

Если бы мы могли установить положение должности вождя и функции со­ вета вождей в эпоху до Ромула, этим было бы пролито много света на состоя­ ние римского родового общества во время Ромула. Отдельные периоды надле­ жало бы исследовать особо, так как общественное состояние римлян изменялось

• 
  развитием их ума. Италийский период до Ромула, период семи рексов, после­ дующие периоды республики и империи обнаруживают большие различия духа
  

• 
  характера управления. Но учреждения первого периода перешли во второй, а учреждения последнего, в свою очередь, перешли в третий и с некоторыми из­ менениями остались и в четвертом. В росте, развитии и упадке этих учреждений заключена история жизни римского народа. Проследив последовательные стадии развития этих учреждений с момента их возникновения на широком поприще племен и наций человечества, мы сможем представить себе великие Движения че­ ловеческого ума в его эволюции от младенчества в периоде дикости до его со­
  

временного высокого развития. Род возник из потребностей человечества

• 
  организации общества, из рода произошли вождь и племя с его советом во­ ждей; из племени путем сегментации возникла группа племен, позднее воссоеди­ нившаяся в конфедерацию и слившаяся в конечном счете в нацию; из опыта со­ вета вождей возникла необходимость в народном собрании с разделением вла­ сти между ними и советом; наконец, из военных потребностей соединенных пле­ мен возник высший военачальник, который с течением времени стал третьей властью управления, подчиненной, однако, двум высшим властям. Это был заро­ дыш позднейшего верховного должностного лица, короля и президента. Глав­ нейшие учреждения цивилизованных наций являются простым продолжением учреждений, зародившихся в периоде дикости, развившихся в периоде варвар­ ства, сохраняющихся и развивающихся далее в периоде цивилизации.
  

Римское правление в том виде, в каком оно существовало ко времени смерти Ромула, было общественным, но не политическим; оно было личным, а не терри­ ториальным. Правда, каждое из трех племен занимало отдельную отграничен­ ную территорию в пределах города, но таков был господствовавший образ посе­ ления при родовых учреждениях. Отношения родов, курий и племен друг к другу

• 
  ко всему обществу были чисто личными; управление имело с ними дело только как с группами лиц и с их совокупностью как с римским народом. С тех пор как римляне были таким порядком локализованы в местностях, окруженных валами,
  
• 
  них сама собой возникла идея городской общины или городского округа, ко­ гда необходимость изменения плана управления была продиктована возрастаю­ щей сложностью дел. Римлянам предстояло вскоре совершить великий перево­ рот, обусловленный рядом законодательных опытов, точно такой же. к кзкому
  

1 Dionysius, Ц, 12.

—185—

приступили незадолго до Сервия Туллия афиняне. Рим был основан и его первые победы были одержаны ! ри чисто родовых учреждениях; но плоды этих дости­ жений были столь велики, что обнаружили неспособность родов служить осно­ ванием государства. Понадобилось, однако, два столетия напряженного труда рас­ цветающего общества, чтобы подготовить путь для введения второго великого плана управления, основанного на территории и собственности. Задача заключа­ лась в том, чтобы отнять власть у родов, курий и племени и передать ее новым •избирательным корпорациям. Такой переворот мог осуществиться только благо­ даря убеждению, что роды несовместимы с формой управления, соответствую­ щей более высокому уровню развития. В действительности вопрос заключался

• 
  том, коснеть ли в варварстве или войти в цивилизацию. История учреждения новой системы составит предмет следующей главы.
  

Глава тринадцатая