1.
Рынок труда
в воспроизводственном процессе
Базовой для данной работы является целостная система взаимосвязан-
ных таких понятий экономики, как «регион», «региональный рынок», «рынок
труда и его инфраструктура», «рынок рабочей силы», «трудовой потенциал»,
«трудовые ресурсы», «воспроизводство кадров» с учетом регионально
-
отраслевого аспекта.
Регион –
это «подсистема социально
-
экономического комплекса стра-
ны, относительно самостоятельная его часть с законченным циклом воспро-
изводства и специфическими особенностями социально
-
экономических про-
цессов» [74, с. 7]. А региональный рынок «представляет собой территориаль-
ную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов
производителей и потребителей. При этом региональный рынок рассматри-
вается с позиции процесса воспроизводства, в котором переплетаются мно-
гочисленные взаимодействия субъектов региональной экономики, выступа-
ющих в виде производителей и потребителей различных видов товаров и
услуг» [74, с. 4]. В регионе формируется и функционирует система рынков,
позволяющая сочетать интересы субъектов рыночных отношений и элемен-
тов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влия-
нием региональных факторов. В систему региональных рынков входят по-
требительский и финансовый рынки, рынок средств производства, рынки
недвижимости, информации, труда.
Исследование рынка труда как наиболее сложной составной части ры-
ночной экономики, раскрытие его сущности и форм проявления актуально
для многих ученых, занимающихся проблемами экономики труда. В литера-
туре наряду с понятием «рынок труда» употребляются и такие определения,
как «рынок рабочей силы», «рынок трудовых ресурсов», «рынок трудового
потенциала», поэтому есть необходимость рассмотреть
сложившиеся опре-
деления этих понятий.
8
Понятие «рабочей силы», сформулированное еще К. Марксом и ис-
пользуемое в наше время, определяется как «… совокупность физических и
духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность чело-
века» [63, с. 178]. Приведенное выражение сближает понятия «кадры» и
«персонал» с «рабочей силой», так как все они в известной мере раскрывают
способность человека к трудовой деятельности.
Термин «трудовые ресурсы» возник в первые годы советской власти и
использовался для
строгого статистического учета трудоспособного населе-
ния. В научной литературе его применил впервые в 20
-
х годах
XX
в. академик
С.Г. Струмилин для характеристики трудового потенциала страны [23, с. 10].
В современном экономическом словаре дано следующие определение трудо-
вым ресурсам: «Активное, трудоспособное население, часть населения, обла-
дающая физическими и духовными способностями для участия в трудовой
деятельности» [
9
8, с. 405]. Акцент в данном случае сделан на населении, ко-
торое способно производить материальные блага или оказывать услуги, т.е.
трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, тех людей, которые за-
няты в экономике, а с другой –
не заняты, но способны трудиться. Следова-
тельно, трудовые ресурсы включают в себя как реальных, так и потенциаль-
ных работников.
Следовательно, по нашему мнению, отождествлять понятия «трудовые
ресурсы» и «рабочая сила» не совсем верно, так как сама способность к тру-
ду может оказаться нереализованной, а рабочая сила обычно превращается в
реально действующую силу. Вместе с тем высказывание Г.Г. Меликьяна о
том, что «… трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудо-
способном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и
старше
трудоспособного возраста…» [166, с. 25] сближает вышеуказанные
понятия.
Учитывая разночтения по данному вопросу, а также то, что в стране
отошли от всеобщей обязательности труда и командно
-
административной
экономики, некоторые авторы считают, что понятие «трудовые ресурсы»
9
утратило свое значение [103, с. 24]. Л.Н. Рыбаков [105, с. 7] пишет, что тер-
мин «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящие время, однако «…
требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей ста-
тистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы,
рекомендованному Международной организацией труда» (МОТ). В то же
время Б.П. Панков считает, что отказываться от данного понятия как важной
социально
-
экономической категории и основного показателя статистическо-
го учета «в корне неверно», поскольку «… данная категория является свое-
образной лакмусовой бумажкой, показывающей, насколько эффективно об-
щество использует свою главную производственную силу» [
81
, с. 6].
По рекомендации МОТ в России с 1993 г. начали применять междуна-
родную систему классификации, в соответствии с которой
все население де-
лится на экономически активное и экономически неактивное. Под экономи-
чески активным населением понимается та часть трудоспособного населения,
которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в про-
изводстве [15, 39]. Количественно данная категория складывается из числен-
ности занятых и тех безработных, которые не имеют работы, но занимаются
ее поиском. Экономически неактивное население –
«лица, не являющиеся ни
занятыми, ни безработными». Вместе с тем, на наш взгляд, и эти важнейшие
категории требуют уточнения в методологическом отношении, особенно
применительно к отечественному аграрному рынку труда: например, к какой
категории следует относить лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве,
а также трудоспособных учащихся, студентов.
Л.А. Костин обращает внимание на то, что нельзя отождествлять поня-
тия «экономически активное население» и «рабочая сила», и считает, что бо-
лее обобщающим понятием является «трудовые ресурсы», так как последние
включают в себя «экономически активное население, занятых учебой с отры-
вом от производства и не занятых трудовых деятельностью»
[57,
с.
8
–
9]
. Ис-
пользование же понятия «рабочая сила» условно допустимо лишь в том слу-
чае, когда имеется необходимость подчеркнуть одну из важнейших способ-
10
ностей человека –
способность к труду. По мнению Н.К. Долгушкина «эко-
номически активное население» вытекает из понятия «трудовые ресурсы». И
в том, и в другом случае субстанцией является трудоспособное население.
«Трудовые ресурсы» характеризуются такими свойствами,
как обезличен-
ность и потенциальность. А отсюда и известное выражение: «трудовой по-
тенциал» [27, с. 6–
7].
В свете вышеизложенного довольно спорным является высказывание
А.В. Белокопытова о том, что у нас «… продолжают говорить о трудовых ре-
сурсах только в тех случаях, когда имеют в виду страну, отрасль, территорию.
Опускаясь же на уровень первичного, трудового коллектива –
организации,
предприятия, производства употребляют уже термины «работники», «трудящи-
еся», «члены трудового коллектива» и «трудовой потенциал» [4, с. 359].
Многие ученые [
27, 57, 75, 10
4] считают, что в настоящее время суще-
ствует настоятельная необходимость введения в научный и практический обо-
рот категории, которая полнее отражала бы существо явления, характеризуя
его с количественной, качественной и результативной сторон. Категория «тру-
довой потенциал», аккумулируя в себе характеристики трудовых ресурсов, ра-
бочей силы, личного фактора производства, может служить этим целям.
В экономической литературе существует множество определений дан-
ной категории «трудовой потенциал»:
–
Do'stlaringiz bilan baham: |