1.3. Moliya statistikasining tashkil qilinishining
metodologik asoslari
Jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvi uchun mamlakatda qo’llaniladigan
statistik ko’rsatkichlarni hisoblash metodologiyasi va metodlari jahon standartlariga
mos bo’lishi taqozo etiladi. Bu moliya statistikasini tashkil qilishda jahondagi baza
hisoblangan tamoyillarga rioya qilish kerak degani. Ularga ma’lumotlarni tekshirishda
va chop qilishda statistikaning mustaqilligi; tanlab kuzatish metodini keng
qo’llanilishi; xo’jalik yurituvchi birliklardan statistik organlarni oladigan boshlanqich
ma’lumotlarini konfidentsialligi va boshqalar kiradi.
Bozor iqtisodiyoti yuqori rivojlangan mamlakatlarning ko’pchiligida tsenz
tekshiruvlar maxsus va ro’yxatlar ma’lumotlari moliyaviy informatsiya to’plashda
asos bo’lib xizmat qiladi. Uarni o’tqazish qonuniy tartibda yoki ijrochi organning
qarori bilan belgilanadi. Tsenz tekshiruvlar statistikaning qiyin va muxim ishlaridan
biri bo’lganligi sababli ekspeditsiya metodini maxsus o’rgangan shaxslar yordamida
o’tqaziladi. Tsenzlar va maxsus tashkil qilingan ro’yxatlar oralig’ida ma’lumot
to’plash manbai bo’lib tanlab kuzatish ma’lumotlari hisoblanadi. Yuqori bozori
iqtisodiyotdagi ega bo’lgan mamlakatlarda moliya statistikasi deganda ko’proq davlat
byudjeti statistikasini tushunishadi va ularda bizni tushunchamizdagi korxona
moliyasi statistikasi yo’q. Masalan, Federal nemis banki moliyaviy schyoti asosida
11
ssuda berish, aktsiya chiqarish va hokazolar orqali investitsiyani moliyalashtirish
bo’yicha tasavvurga ega bo’lish mumkin. Lekin, moliyaviy schyotni maqsadi
korxonani moliyalashtirish jarayoni emas, balki qisqa muddatli kreditlash va uzoq
muddatli kapital bozorini kuzatishdir.
Jaxon statistika amaliyotida bugungi kunda bir qator standartlar mavjud.
Masalan, buxgalteriya hisobi, xalqaro savdo, pul-kredit statistikasi, to’lov balansi
statistikasi, davlat moliyasi statistikasi, milliy hisoblar bo’yicha.
Bugungi kunda xalqaro moliya statistikasi standartlarini kontseptsiyasini
ta’riflarini va klassifikatsiyalarini ishlab chiqishi bilan qator xalqaro tashkilotlar
shug’ullanmoqda. Ular orasida XVF, BMT, Iqtisodiy rivojlanish va Hamkorlik
tashkiloti (IRXT), Evropa Hamkorligi Komissiyasi (EHK), Jahon banki (JB) va
boshqalar bor.
To’g’ri mamlakatga hech kim xalqaro standartlarga moslash deb ayta olmaydi
va aytmaydi ham. Lekin, jaxon iqtisodiy hamjamiyatiga a’zo bo’lishni o’zi bu
muammoni echadi. Shu munosabat bilan O’zbekistonda ham bugungi barcha
moliyaviy hisob-kitoblar xalqaro standartlarga, taklifnomalar va me’yoriy hujjatlarga
mos ravishda amalga oshirilmoqda.
Hozirgi zamon moliya statistikasi O’zbekistonda vazirlaklar va qo’mitalarga
(Moliya Vazirligi, Markaiy bank, Davlat soliq qo’mitasi, Davlat bojxona qo’mitasi va
boshqalar) tegishli boshqarma bo’limlar va davlat statistika organlari orqali tashkil
qilingan.
Keng ma’noda olganda, mohiyati va tayinlanishi bo’yicha Respublikadagi
yuridik shaxs bo’lgan korxona va tashkilotlar (bo’ysunishi va mulk shaklidan qat’iy
nazar) “Davlat statistikasi to’g’risida”gi qonunga muvofiq moliya hisobini yuritish va
hisobot berish bilan shug’ullanishadi. Lekin respublikada markazlashtirilgan
moliyaviy xizmat ko’rsatadigan tashkilot yo’q. Hozirgi paytda bu ishni
koordinatsiyalash moliya, iqtosidiyot vazirliklari, markaziy bank va statistika
qo’mitasigi yuklatilgan. Ular asosan vazirliklar va muassasalar tomonidan taklif
qilingan buxgalteriya hisobi va hisobot shakllarini ko’rib chiqish va tasdiqlash va
ularni tuzish va to’ldirish bo’yicha metodik ko’rsatmalar tayyorlash bilan
shug’ullanishadi.
Respublika iqtisodiyoti bozor iqtisodiyotining qonun va talablari asosida qayta
qurilayotgan bugungi kunda moliyaviy hisob va hisobot ishlari kompleks soha, sektor,
blok va xalq xo’jaligi tarmoqlari, o’lka va viloyatlar, rezident va norezidentlar, mulk
va tashkiliy huquqiy shakllari bo’yicha amalga oshirilmoqda. Ayrim paytlarda,
ayniqsa soliq hisobini olib borishda korxonani qaysi kategoriyaga (kichik korxonalar,
shaxsiy korxonalar, qo’shma korxonalar va hokazolar) qarashliligi e’tiborga olinadi.
Shunday bo’lishi kerak.
Respublika iqtisodiyotining ayrim institutitsion sektorlarda moliyaviy xisob
ishlari aloxida tavar ishlab chiqarish va unga tenglashtirilgan xizmat ko’rsatish
korxona va tashkilotlar bo’yicha (qaysi mulk shakli va tashkiliy-huquqiy bo’ysunish
turidan qat’iy nazar), moliya muassasalari (Markaziy bank, tijorat banklari, sug’urta
kompaniyalari, jamg’armalar va moliyaviy kompaniyalar, birjalar, investitsiya va
trast, xolding va moliya sanoat guruxlari va xokazolar) hamda davlat boshqaruv
organlarida, tijorat bilan shug’ullanmaydigan, ya’ni asosan ijtimoiy va xizmat
12
ko’rsatuvchi tashkilotlar bo’yicha olib boriladi.
Moliya hisobi va hisobot sub’ekti va boshlang’ich hisobot birligi bo’lib qonun
bo’yicha hamma ro’yxatlardan o’tgan, rasmiylashtirilgan yuridik va jismoniy shaxslar
hamda u yoki bu mulk egalari (agar ular iqtisodiy faoliyat ko’rsatish qobiliyatiga ega
bo’lsa) hisoblanadi.
Amaldagi qonunlar bo’yicha hamma ro’yxatlardan o’tgan yuridik va jismoniy
shaxslar yoki guruxlar hamda u yoki bu mulk egalari (agar ular iqtisodiy faoliyat
ko’rsatish qobiliyatiga ega bo’lsa) moliya hisobi va hisoboti sub’ekti va boshlang’ich
hisob birligi hisoblanadi. O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Maxkamasining 17.11.94
dagi №555 sonli qarori bilan tasdiqlangan EGRPO to’g’risidagi nizomga binoan
respublikada yangi tashkil qilingan korxona hokimiyatlar, adliya vazirligi va uning
hududiy idoralarida davlat ro’yxatidan o’tgan holda yuridik shaxs maqomini oladi.
Rasmiy ro’yxatdan utmagan xech bir (yuridik yoki jismoniy) shaxs masalan
ko’chadagi sigaret sotuvchi shaxslar, o’z qo’yini boquvchi cho’ponlar, shaxsiy vrach
yoki repititorlar hisob birligi bo’la olmaydi.
Moliya hisobi va hisobotini umumlashtiruvchi ma’lumotlar (odatda ular yil
oxirida beriladi) yig’ma moliyaviy balansni tuzish uchun asos bo’lib xizmat qiladi,
joriy ma’lumotlar esa milliy xisoblar tizimini tuzishda ishlatiladi. Bu ish respublikada
anchadan beri boshlangan.
Iqtisodiyot sektorlarida ma’lumotlarni to’plash va qayta ishlash usullariga va
metodlariga yondashishning turlichaligi moliya hisob- kitoblarini tashkil qilishning
turli usullarini qo’llashni taqozo qiladi. Shu munosabat bilan moliya statistikasi
tashkil qilinishi bir butunligida emas, balki tarmoqlar va bo’limlar bo’yicha o’rganish
zaruriyati tug’iladi.
Yuqorida keltirilgan holatlar hisobga olingan holda moliya statistikasi quyidagi
bo’limlardan tashkil topgan:
-
moliya statitstikasining makroiqtisodiy ko’rsatkichlari moliya balansi va
schetlar ko’rsatkichlari, to’lov balansi, xalqaro moliyaviy zaxiralar va boshqa
ko’rsatkichlar;
-
davlat moliya statistikasi (davlat byudjeti statistikasi, davlat qarz statistikasi ,
baxo va soliqlar statistikasi);
-
pul muomalasi satistikasi;
-
banklar statistikasi;
-
kapital mablag’lar (qo’yilmalar) statistikasi;
-
kredit statistikasi;
-
sug’urta statistikasi;
-
qimmatli qog’ozlar statistikasi;
-
korxona va tashkilotlar moliyasi statistikasi;
Statistika organlarida bu bo’limlar yanada kengaytirilib, quyidagi besh
bo’limda beriladi:
-
moliya statistikasi makroiqtisodiy ko’rsatkichlar;
-
davlat va davlat muassasalari moliyasi statistikasi;
-
tijorat korxona va tashkilotlar moliyasi statistikasi;
-
pul muomalasi va kredit statistikasi;
-
moliyaviy bozorlar statistikasi.
13
Qo’yilgan maqsad va vazifalarga binoan moliya statistikasi ko’rsatkichlarining
boshqa variantlardagi guruxlari va bo’linmalari ham uchrashi mumkin.
Moliya statistikasi ko’rsatkichlarini hisoblash metodologiyasi yoki ularning
tuzilishi sxemasi hozirgi zamon moliya statistikasi fanining muxim tashkiliy
asoslaridan biridir. Chunki metodologik jixatdan to’g’ri aniqlangan ko’rsatkichlar
yoki gurux ko’rsatkichlari asosida u yoki bu moliyaviy holat konstruktsiyani tuzish
mumkin va shu moliyaviy modellarining makonda va zamonda o’zgarishini oldindan
aytib berish imkoni tug’iladi. Moliyaviy hisob-kitoblar eng umumiy ko’rinishida XVF
(xalqaro valyuta fondi) va boshqa xalqaro tashkilotlar moliyaviy ko’rsatkichlar
standartlari asosida olib boriladi. O’zbekistonda, hozirgi kunda bu klassifikatsiyaning
asosiy bo’limlari sifatida quyidagi guruxlarga ajratiladi:
1. Moliya statistikasining yig’ma ko’rsatkichlari:
yig’ma moliyaviy balans ko’rsatkichlari;
to’lov balans ko’rsatkichlari;
milliy hisoblar tizimining moliyaviy ko’rsatkichlari;
O’zbekiston va boshqa mamlakatlarning taqqoslama ko’rsatkichlari;
xalqaro moliya statistikasi ko’rsatkichlari.
2. Davlat moliyasi ko’rsatkichlari:
davlat byudjeti daromadlari va sarflari ko’rsatkichlari;
davlat byudjet defitsiti ko’rsatkichlari;
davlat qarzi ko’rsatkichlari;
davlat solig’i, boji, tariflari va baxo ko’rsatkichlari;
pensiya jamg’armasi, tabiiy sug’urta jamg’armasi, ijtimoiy sug’urta
jamg’armasi, axolini ish bilan bandlik jamg’armasi, yo’l jamg’armasi,
respublika kasaba uyushmalar kengashi jamg’armasi va boshqa byudjet
jamg’armalarning tushumi va mablag’larining ishlatilishi ko’rsatkichlari.
3. Pul muomalasi ko’rsatkichlari:
pul potoklari ko’rsatkichlari;
pul massasi (agregatlari) ko’rsatkichlari;
pul emmissiyasi ko’rsatkichlari;
pul massasining hududlararo migratsiyasi ko’rsatkichlari;
4. Kredit operatsiyasi ko’rsatkichlari:
kredit resurslari va qo’yilmalar ko’rsatkichlari;
bank kredit ko’rsatkichlari;
jismoniy shaxs krediti ko’rsatkichlari;
kimoshdi bo’yicha joylashtirilgan kredit resurslari ko’rsatkichlari;
O’zbekiston MB qayta moliyalashtirish stavkasi va boshqa stavkalar.
5. Investitsiya operatsiyalari va bitimlar ko’rsatkichlari:
investitsiyaning kapital to’plovchi ko’rsatkichlari;
qurishga qo’yilgan, shu jumladan uy-joy va ijtimoiy-madaniy qurilishga
qo’yilmalar ko’rsatkichlari;
chet davlatlardan kiritilgan investitsiyalar ko’rsatkichlari;
moliyaviy investitsiyalar ko’rsatkichlari.
6. Moliyaviy bozorlar faoliyatini xarakterlovchi ko’rsatkichlar:
14
birja fondi bozordagi operatsiyalar ko’rsatkichlari;
qisqa muddatli davlat obligatsiyasi birinchi bozori ko’rsatkichlari;
davlat qimmatli qog’ozlarining kimoshdi daromadaliligi foiz stavkalari;
aholining qimmatli qog’ozlarini sotib olish ko’rsatkichlari;
tijorat banklari faoliyatining xarakterlovchi ko’rsatkichlar;
axolining xalq banki va tijorat banklariga qo’yilgan qo’yilmalari harakatini
xarakterlovchi ko’rsatkichlar;
sug’urta tashkilotlari faoliyatini xarakterlovchi ko’rsatkichlar;
valyuta savdosi va kursini xarakterlovchi ko’rsatkichlar.
7. Korxona va tashkilotlar moliyaviy faoliyatini xarakterlovchi ko’rsatkichlar:
korxona va tashkilotlar moliyaviy xolatini xarakterlovchi ko’rsatkichlar;
korxona va tashkilotlar moliyaviy hisoblari va o’zaro hisob-kitoblari
ko’rsatkichlari;
korxona va tashkilotlar moliyaviy faoliyatini natijalarini xarakterlovchi
ko’rsatkichlar.
Moliya statistikasini tashkil qilinishining har bir moliya tarmog’ida o’ziga xos
xususiyatlari mavjudligini ham aytib o’tish kerak. Bu o’ziga xos xususiyatlar aynan
shu tarmoqning maqsadi va tayinlanishidan kelib chiqish tushunarli. Masalan, bank
statistikasi bilan sug’urta statistikasining maqsadi bir xil emas. Shuning uchun ham bu
bo’limda biz moliya statistikasi tashkil qilinishini hamma xususiyatlarini ko’rib
chiqdik deyishga asos yo’q. Qolgan xususiyatlarga darslikning navbatdagi
bo’limlarida chuqurroq to’xtalamiz.
Do'stlaringiz bilan baham: |