|
48
Подкомпонент II: Продвижение инноваций
В главе I отмечается существенный прогресс стран ВЕЮК в совершенствовании нормативно-
правовой базы для предпринимательской деятельности. Помимо деловой среды в целом,
правительства могут продвигать инновации, инвестируя в платформы, которые позволяют
молодым предприятиям разрабатывать и апробировать инновационные идеи. С ростом
стартап-движения по всему субрегиону увеличилось число конкурсов бизнес-планов. Помимо
множества мероприятий для стартапов, включая конкурсы проектов, туры, саммиты, форумы
и мастер-классы, в Азербайджане, Беларуси и Украине проходят национальные конкурсы
инноваций, а в Армении, Грузии и Республике Молдова организуются конкурсы грантов на
совместные исследования. Международные доноры оказывают значительную поддержку за
счет грантов, предоставляемых на конкурсной основе, и косвенной финансовой поддержки
в форме наставничества, профессиональной подготовки и возможностей для создания сетей
взаимодействия. С 2020 года в Армении и Грузии доступны многочисленные программы
инновационных грантов, в Украине и Беларуси несколько фондов поддерживают инновации, а в
Азербайджане в рамках нового Агентства по инновациям создается программа инновационных
грантов. Тем не менее получение финансирования для дальнейшего роста оказалось сложной
задачей для компаний во всех шести странах. Это было определено как главный стратегический
приоритет в рамках инициативы ЕС EU4Business в 2019 году и в качестве настоятельной
потребности инвестиционным саммитом ЕБРР в том же году (EU4Business, 2019). Поэтому крайне
важно изучить существующие и потенциальные синергетические эффекты между программами
грантов и создать механизмы последующей работы и регулярного мониторинга за инициативами,
основанными на конкурсном отборе, для измерения влияния выделенных средств на рост и
производительность бенефициаров.
Помимо программ грантов, в субрегионе существует лишь ограниченный круг инструментов
финансирования, которые обеспечивают поддержку инвестиций в НИОКР и инновации.
Механизмы гарантий по кредитам используются в Армении и Грузии, а льготные кредиты на цели
предпринимательской деятельности предоставляются в Украине. Кроме того, с 2016 года Группа
Европейского инвестиционного банка в сотрудничестве с Европейским инвестиционным
фондом реализует программу InnovFin для оказания поддержки инновационной деятельности
в регионе с помощью разнообразного набора инструментов финансирования. Тем не менее
кредиты на НИОКР и освобождения инновационных товаров от налога на добавленную стоимость
по большей части отсутствуют, а инвестиционная среда частного сектора все еще формируется
– бизнес-ангелы и венчурные инвестиции являются относительно новыми инструментами для
внутренних рынков всех шести стран ВЕЮК. В Беларуси внедрен совместно финансируемый
государством инструмент инвестирования в акционерный капитал, в Армении и Азербайджане
международные доноры и частные инвесторы поддержали внедрение аналогичных элементов.
Несмотря на потребность в стартовом капитале, многие предприниматели во всех странах
субрегиона не занимаются поиском средств, поскольку они не обладают опытом привлечения
инвестиций и не осведомлены о потенциальных возможностях.
В последние годы в субрегионе наблюдалось улучшение условий для инновационной
деятельности, сопровождавшееся расширением вспомогательной инфраструктуры для
технологической инкубации. В целях удовлетворения потребностей рынка все шесть стран
создали (со-) финансируемые государством бизнес-инкубаторы (зачастую при вузах) для оказания
помощи предпринимателям в реализации их инновационных идей. Однако деятельность
бизнес-инкубаторов не оказала ощутимого положительного воздействия на инновационное
предпринимательство. Потребность в квалифицированном персонале, эпизодическое
использование мониторинга и оценки при их чрезмерной ориентации на практические
результаты и пробелы в портфелях услуг ограничивают как сферу охвата бизнес-инкубаторов,
так и рыночный спрос на них. Эти повторяющиеся недостатки сдерживают воздействие на
инновации, что включает в себя системную неспособность развивать и коммерциализировать
результаты прикладных исследований.
Перспективы инновационной
политики 2020:
Do'stlaringiz bilan baham: |
