I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

112
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Общие вопросы политики
С 2014 года проведен ряд реформ в области административного и государственного управления, 
однако качество планирования стратегических и правовых мер остается ограниченным. В рамках 
такого планирования отсутствуют должным образом определенные цели политики, показатели 
на уровне долгосрочных результатов и подробные сметы расходов. В частности, недостаточно 
внимания уделяется обеспечению ценовой приемлемости мер политики (SIGMA and OECD, 
2019). Правовая основа для подготовки политики создана, однако на практике определяющие 
политику органы не в полной мере соблюдают требования и стандарты выработки политики 
на основе фактических данных. Регулирование проведения оценки воздействия находится на 
переходном этапе. Качество ОРВ остается низким во всех основных министерствах, отвечающих 
за разработку инновационной политики (SIGMA and OECD, 2019). Например, Закон «О нормативно-
правовых актах», принятый в 2018 году, предполагал изменения в подходе к разработке ОРВ. 
Централизованная оценка воздействия пришла на смену децентрализованному подходу, в рамках 
которого отраслевые министерства оценивали воздействие законодательства. Тем не менее 
подробные правила такой централизованной оценки не были приняты, поэтому основанное на 
фактических данных обоснование законодательства также находится на переходном этапе (SIGMA 
and OECD, 2019). 
Достижения
 
y
Правовая основа для подготовки политики создана.
 
y
Правительство приняло новый Закон «О нормативно-правовых актах».
Направления 
совершенствования
Рекомендация
Сроки
Ответственные
• 
Инновационный форсайт 
пока что не интегрирован 
на системной и постоянной 
основе в процесс выработки 
политики. Форсайт, как 
правило, осуществляется 
эпизодически и увязан с 
разработкой конкретных 
мер политики. Отдельные 
меры не могут опираться на 
установленные реалистичные 
предположения, на основе 
которых формулируются КПЭ, 
и их невозможно согласованно 
контролировать и оценивать 
на уровне воздействия.
 
y
Интеграция практики инновационного форсайта 
в процессы политики соответствующих 
отраслевых министерств для определения 
будущих тенденций и перспектив в 
научно-исследовательской деятельности 
и их учета в долгосрочном стратегическом 
направлении инновационного развития.
Среднесрочный 
период
Министерство 
экономики
МОНКС РА
Министерство 
высокотехнологической 
промышленности
• 
Выработка политики на основе 
фактических данных еще не 
полностью сформирована, а 
качество анализа, на который 
опирается новая политика и 
законы, является низким.
 
y
Развитие усилий и опыта в области ОРВ 
за счет определения сроков и плана их 
организационного оформления, чтобы 
обеспечить систематическое использование 
составителями проектов принципов выработки 
политики на основе фактических данных при 
определении политики и законов, особенно 
тех, которыми вводятся субсидии.
Среднесрочный 
период
Национальный центр 
законодательного 
регулирования
Аппарат Правительства
 
y
Обеспечение постоянного развития потенциала 
отраслевых министерств в целях проведения 
широкой и всеобъемлющей ОРВ, а также 
разработки высококачественных правовых 
проектов (SIGMA and OECD, 2019).
Источник:
ЕЭК ООН.