I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Общие вопросы политики
Общественный контроль за работой органов власти и участие общественности в разработке 
политики, в том числе в случае всех министерств, отвечающих за выработку политики в сфере 
НТИ, носят более открытый характер в Армении, чем в аналогичных странах субрегиона ВЕЮК. 

---

114
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Законодательство доступно в режиме онлайн на бесплатной основе, однако центральный реестр 
нормативных актов не обновляется на систематической основе (SIGMA and OECD, 2019). 
Согласно Регламенту Правительства, обоснование принятия стратегического документа должно 
быть опубликовано в сети Интернет на этапе разработки политики вместе с проектом документа 
(SIGMA and OECD, 2019). Результаты публичных обсуждений должны доводиться до сведения 
Правительства в краткой записке с описанием полученных замечаний и того, как они отражены 
в проекте. Если замечания не были отражены, то необходимо указать причины их отклонения. 
Результаты также должны быть опубликованы в сети Интернет вместе с доработанным проектом 
правового акта в течение 15 дней после окончания консультаций (SIGMA and OECD, 2019, стр. 43).
В соответствии с Законом «О нормативно-правовых актах» от 2018 года Правительство разработало 
и приняло новые правила общественных обсуждений. Они предписывают обязательное 
проведение консультаций в конце процесса разработки политики после составления проектов (что 
представляет собой довольно продвинутый этап процесса) и не требуют обязательное размещение 
общего предварительного уведомления о консультациях (SIGMA and OECD, 2019). Министерства 
применяют эти правила непоследовательно
Согласованность политики
Согласно Регламенту Правительства, на проведение межведомственных консультаций отводится 
пять рабочих дней, за исключением консультаций с Министерством юстиции, которому дается 
15 рабочих дней для рассмотрения проектов документов государственными юридическими 
экспертами (SIGMA and OECD, 2019). Помимо всех заинтересованных учреждений, необходимо 
всегда проводить консультации с Министерством финансов и Министерством юстиции. На 
практике межведомственные консультации проводятся последовательно в установленные сроки 
(SIGMA and OECD, 2019). Существуют механизмы урегулирования разногласий, возникающих в ходе 
межведомственных консультаций (SIGMA and OECD, 2019), что представляет собой положительное 
и уникальное явление в субрегионе.
Внутренние процедуры составления стратегических документов министерств, отвечающих за 
выработку политики в сфере НТИ, четко не определены и не регулируются. Проекты стратегических 
документов направляются в различные подразделения только по мере необходимости. Таким 
образом, существующие процедуры и регламент не обеспечивают последовательного проведения 
консультаций со всеми соответствующими подразделениями министерств и их участие в разработке 
предлагаемых мер политики. Отсутствие консультаций внутри министерств может не позволить 
задействовать возможные синергетические эффекты от участия различных подразделений.
В ходе анализа не было обнаружено каких-либо доказательств систематической подготовки кадров 
по вопросам разработки политики, организуемой для государственных служащих в министерствах, 
отвечающих за политику в сфере НТИ.