I – bob. Soliq tizimi va uning iqtisodiyotni tartibga solishdagi ahamiyatining nazariy-huquqiy asoslari

Soliq imtiyozlari. Soliq to’lovchilarning ayrim toifalariga boshqa soliq to’lovchilarga nisbatan soliq to’g’risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan afzalliklar, shu jumladan soliqni to’lamaslik yoki ularni kamroq miqdorda to’lash imkoniyati soliq imtiyozlari deb aytiladi.
Soliq to’lovchiga soliqlarni to’lash bo’yicha muddatni kechiktirish (bo’lib-bo’lib to’lash) imkoniyati berilishi soliq imtiyozlari hisoblanmaydi va soliq imtiyozlari ushbu Kodeks bilan taqdim etiladi.
Soliq munosabatlarining sub’ektlari. Soliq to’lovchilar, soliq agentlari va vakolatli organlar soliq munosabatlarining sub’ektlaridir.
Soliq agentlari. Zimmasiga soliqlarni hisoblab chiqarish, soliq to’lovchidan ushlab qolish va byudjet tizimiga o’tkazish majburiyati yuklatilgan shaxslar soliq agentlari deb aytiladi.
Soliq solish tamoyillari. Soliq solish tamoyillari soliq munosabatlarini amaliyotda tashkil etish, soliq solish, uni undirish amaliyotining mazmunini ochib beradi. Soliq solish tamoyillarini A.Smit o’zining “Xalqlar boyligining sabablari va tabiatlari” nomli kitobida (1776 y.) ilk bor asoslab bergan va unga ko’ra:
-Davlat fuqarolari davlat xarajatlarini qoplashda o’zlari hukumat muhofazasida foydalanayotgan daromadlariga muvofiq tarzda qatnashishlari lozim.
-Har bir odam to’laydigan soliq aniq belgilab qo’yilgan bo’lishi kerak bunda o’zboshimchalik ketmaydi. Soliq miqdori, to’lanadigan vaqti va tartibi uni to’lovchiga ham, boshqa har qanday odamga ham birday aniq va ma’lum bo’lishi zarur.
-Har bir soliq to’lovchiga har jihatdan qulay bo’lgan vaqtda va tartibda undirilishi kerak.
-Har bir soliq shunday tarzda o’rnatilishi kerakki, bunda soliq to’lovchining xamyonidan ketadigan pul davlat byudjetiga kelib tushadigan mablag’ga nisbatan ortiq bo’lishiga yo’l qo’yilmasin, deb ta’kidlab o’tilgan.
Bugungi kunda soliq solish tizimining quyidagi tamoyillari mavjud:
Soliq solishning etarlilik tamoyili. Soliq solishning etarlilik tamoyiliga muvofiq soliq solish darajasi shunday bo’lishi lozimki, u davlat intilayotgan xalq xo’jaligi samaradorligiga erishishni kafolatlay olsin. Soliqqa tortish tizimi iqtisodiyot, ijtimoiy himoya, mudofaa qobiliyati va boshqa sohalardagi davlat siyosatini amalga oshirish uchun zarur bo’lgan moliya resurslari to’planishini ta’minlashi lozim. Shuni ham ta’kidlab o’tish lozimki, soliq stavkalari soliq yuki ko’rsatkichi hisoblanmaydi, chunki soliq to’lovchi soliq to’lar ekan, davlat tomonidan bepul xizmatlardan bahramand bo’lgani holda ayni chog’da o’zining bazi xarajatlarini qisqartiradi. Umuman olganda, etarlilik tamoyili soliq siyosatini belgilayotganda uni davlatning qabul qilingan ijtimoiy-iqtisodiy siyosati bilan qat’iy ravishda uyg’unlashtirishni taqozo etadi.