Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

3.
Ограничение преподавания религиозного учения или убеждений
52. 
Пятый абзац статьи 3 законопроекта, в котором содержится определение 
«незаконной религиозной деятельности», упомянуто 
«занятие религиозной 
образовательной деятельностью в частном порядке»
. Статья 11 содержит запрет на 
«
преподавание религиозного вероучения в частном порядке, за исключением обучения 
родителями или лицами, их заменяющими, своих детей основам религиозной практики 
и этики поведения»
. Это положение фактически представляет собой общий запрет на 
обучение, проводимое в частном порядке лицами, не являющимися родителями или 
опекунами, но также может использоваться среди прочего для запрещения частных 
собраний с целью обсуждения религиозных текстов в домашних условиях. 
53. 
Свобода религии или убеждений подразумевает свободу преподавать принципы 
своей религии или убеждений другим. В статье 18 МПГПП прямо говорится о свободе 
«исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими [...] в 
учении». То же положение содержится в статье 9 ЕКПЧ. Статья 5 Декларации ООН 1981 
года гарантирует каждому ребенку «право на доступ к образованию в области религии или 
убеждений в соответствии с желаниями его родителей», а статья 6 гарантирует право 
«
вести преподавание по вопросам религии или убеждений в местах, подходящих для этой 
цели». В законопроекте не указано, почему частные условия не подходят для 
преподавания религии или убеждений. Более того, поскольку религиозные 
образовательные учреждения могут управляться только зарегистрированными 
«религиозными организациями»
(см. подраздел 2 раздела G ниже) и с учетом строгих 
требований к регистрации (см. подраздел 1 раздела G ниже), это ограничение на 
религиозное обучение проводит различие между «зарегистрированными религиями» и 
другими религиозными или идеологическими (незарегистрированными) группами, 
которым не разрешено управлять религиозными образовательными учреждениями.
73
Таким образом,