зующих малые объемы электроэнергии и увеличили программы
социальной интеграции.
o
Совершенствование инфраструктуры для повышения адресности про-
грамм социальной помощи
. Это направление работы включало 1) приня-
тие законодательства (а именно, закона AMEN), регулирующего переход
к системе установления целевых показателей к началу 2019 года; 2) фор-
мирование и проверку базы данных о домашних
хозяйствах с низкими
доходами (в которой зарегистрировано более 800 000 домашних хозяйств,
то есть четверть всех домашних хозяйств Туниса, половина из которых
уже была обследована в 2016–2019 годах); и 3) выпуск электронных карт
для медицинского обслуживания с уникальным социальным иденти-
фикатором и платежной карты для денежных трансфертов текущим
выгодоприобретателям программ здравоохранения и PNAFN. Парал-
лельно велась работа по формированию административного
потенциала
и инфраструктуры, необходимых для системы установления целевых
показателей (включая совместимость с реестрами социального обеспече-
ния, модель балльной оценки и модульное административное программ-
ное обеспечение).
o
Решение проблем ликвидности фондов социального обеспечения
. Перво-
очередная реформа государственного пенсионного фонда (CNRPS),
начавшаяся в мае 2019 года, предусматривает увеличение уровней взно-
сов для работодателей и работников и постепенное повышение на два
года пенсионного возраста с 60 до 62 лет.
Готовится правительственный
указ, который распространит те же элементы реформы на частный пен-
сионный план (CNSS). Официальные органы ожидают, что в результате
этих реформ начиная с 2020 года отпадет необходимость в дальнейших
трансфертах в государственный пенсионный фонд, помимо полученных
социальных солидарных взносов
23
. Они также
начали обсуждать с соци-
альными партнерами второй этап пенсионной реформы, который мог
бы предусматривать более глубокие изменения параметров, для того
чтобы обеспечить долгосрочную финансовую жизнеспособность. Даль-
нейшие изменения в системе взносов
24
, усиленные меры по взысканию
задолженности, принимаемые пенсионными фондами, и погашение
части просроченной задолженности правительством
помогли справиться
с краткосрочным давлением на ликвидность в фондах социального
обеспечения.
o
Повышение эффективности расходов за счет институциональных
реформ и реформ государственного управления
. Официальные органы
в последние пять лет усилили борьбу с коррупцией, в основном за счет
23
Частный пенсионный фонд никогда не получал трансфертов из бюджета.
24
Взносы теперь направляются в государственный фонд здравоохранения напрямую, а
не через государ-
ственный пенсионный фонд.
Приложение6.Анализконкретныхпримеров
101