План: Формирование рыночных отношений в Республике Узбекистан. Структурные изменения в экономике

3. Финансово-банковская система.
При переходе к рыночной экономике формировались новые денежно-кредитные системы. В 1991-1996 гг. правительством Республики Узбекистан принят ряд постановлений по организации финансовой системы и деятельности Центрального банка. В стране функционируют более 30 коммерческих, кооперативных и частных банков со своими филиалами.
В укреплении социально-экономической стабильности, и защите потребительского рынка Узбекистана во внешней и внутренней торговле огромную роль сыграло введение собственной валюты - сум.
В целях дальнейшего расширения масштабов реформ в банковско-финансовой системе увеличены уставные фонды коммерческих банков и усилена их роль в инвестиционных процессах. По сравнению с началом 2007 года совокупный капитал коммерческих банков возрос более чем на 40%, кредитные вложения в реальный сектор экономики – на 16,2%, а остатки вкладов населения в коммерческих банках – на 46,6%. Общий объем финансовобанковских услуг увеличился на 23,8%.
С 1 января 2005 года в Узбекистане началось внедрение накопительной пенсионной системы в дополнение к действующей системе государственного пенсионного обеспечения граждан. Это предусмотрено постановлением Кабинета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан"» от 21 декабря 2004 года. Значительными темпами растет сфера услуг, доля которой в ВВП превысила 38,5 процента.
Важное значение имело предоставление коммерческим банкам неограниченного доступа к их корреспондентским счетам в Центральном банке, а также принятые меры по дальнейшей унификации наличного и безналичного оборота, широкого внедрения на практике прогрессивной формы безналичных расчетов с использованием пластиковых карточек, количество которых возросло только за последний год примерно в пять раз. В 2005 году мы еще дальше продвинулись по пути либерализации внешней торговли, интеграции в мирохозяйственные связи. Этому способствовало принятие конкретных мер, направленных на стимулирование экспорта отечественной продукции, дальнейшее совершенствование таможенно-тарифного регулирования экспортно-импортных операций, унификацию таможенных платежей, упрощение налогового и таможенного администрирования. В 2005 году сделан решающий шаг на пути либерализации системы доступа и реализации материальных ресурсов и готовой продукции. Сегодня можно уверенно сказать, что сформировался устойчивый рыночный механизм, открывающий широкий доступ предпринимателей, прежде всего субъектов малого бизнеса, к основным, в том числе высоколиквидным, пользующимся устойчивым спросом материальным ресурсам. Объем оборота на биржевых торгах за период с 2001 по 2005 год возрос в 5,5 раза. На долю биржевой торговли приходится в настоящее время треть всего объема оптового товарооборота, в то время как в 2000 году приходилось лишь 8,5 процента. Наибольшую выгоду от реализации продукции на биржевых торгах получили субъекты малого и частного предпринимательства. За счет покупки на биржевых торгах субъекты малого бизнеса сегодня удовлетворяют около 70 процентов своих потребностей в товарно-материальных ресурсах. Особо важное значение имеет проведение впервые в 2005 году в Ташкенте Международной хлопковой ярмарки, в которой приняли участие свыше 340 представителей 200 иностранных компаний из 26 стран мира. По результатам ярмарки заключено 122 контракта с компаниями Китая, России, Индии, Республики Корея, Сингапура, Бангладеш, Объединенных Арабских Эмиратов и других стран – покупателей хлопкового сырья. Изменилась география, более прозрачным стал механизм продажи и поставок непосредственно переработчикам, минуя посредников. Ярмарка, проведенная в Ташкенте, показала, что Узбекистан, являясь одним из ведущих производителей хлопкового волокна в мире, может играть активную роль на мировом хлопковом рынке.
Важную роль в увеличении количества рабочих мест играет развитие и расширение сферы услуг и сервиса. Особо следует отметить динамичное развитие услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, которые за последние четыре года в среднем увеличиваются ежегодно на 50 процентов. В результате доля сферы услуг в ВВП возросла в 2008 году до 45,3 процента против 42,5 процента в 2007 году.
Серьезные качественные изменения происходят в решении проблемы занятости населения. В решении этого острого для нас вопроса наряду с ускоренным развитием малого бизнеса и частного предпринимательства большая роль отводится развитию сферы услуг, широкому внедрению различных форм надомного труда, стимулированию развития животноводства на селе.
В 2008 году создано около 661 тыс. новых рабочих мест, в том числе в сфере малого бизнеса – более 374 тыс., сфере услуг и сервиса – около 220 тыс., за счет надомного труда – 97,8 тыс.
Приоритетное значение придавалось строительству в 2008 году и вводу объектов социальной сферы, что позволило реконструировать и осуществить новое строительство 169 профессиональных колледжей на 113,2 тыс. ученических мест и 23 академических лицея на 14,7 тыс. ученических мест. Вновь построено 69 школ и капитально реконструированы 582 школы, 184 объекта детского спорта, 26 сельских врачебных пунктов и 7240 тыс. кв. метров жилья и др.
Всемирный финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 году был успешно преодолен в Узбекистане благодаря предпринятым мерам по поддержке в стране банковской системы, модернизации, технического обновления и диверсификации производства, широкого внедрения инновационных технологий создании новых рабочих мест и реализации мер по социальной защите населения.
Реализация широкого комплекса долгосрочных, глубоко взаимоувязанных мер, направленных на кардинальное улучшение качества жизни и облика села, ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктуры, коренной пересмотр статуса, роли и значения собственника, предпринимательства и малого бизнеса, всемерная поддержка развития фермерского хозяйства все это позволило не только достойно противостоять вызовам и угрозам мирового финансово-экономического кризиса, предотвратить его негативное влияние на экономику Узбекистана, но и выйти после его завершения еще с более сильной, устойчивой, сбалансированной экономикой, занять свою прочную нишу на мировых рынках, обеспечить на этой основе динамичный экономический рост, последовательное решение задач по дальнейшему повышению уровня жизни и благосостояния населения Республики.
Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 2 сентября 2017 года «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики», начиная с 5 сентября в Узбекистане юридические и физические лица начали обменивать иностранную валюту без каких-либо ограничений. Это стало важным шагом к конвертируемости сума.
Следует отметить, что свободный доступ к покупке и продаже иностранной валюты и определение обменного курса национальной валюты с использованием рыночных механизмов, наряду с повышением конкурентоспособности и рентабельности отечественной продукции на внешних и внутреннем рынках будет способствовать улучшению инвестиционного климата и деловой среды в стране, увеличению прямых иностранных инвестиций, получению дополнительных выгод хозяйствующими субъектами в виде привлечения новых технологий и знаний, расширению экспортных возможностей.
Кроме того, либерализация обменного курса, создавая сильный положительный стимул повышению экспортного потенциала, способствует увеличению объемов экспорта в нетрадиционных сферах и отраслях, и кардинально улучшит финансовое состояние экспортеров товаров, чувствительных к обменному курсу, за счет увеличения не только объемов экспорта, но и доходов от него в пересчете на национальную валюту.
Реформирование валютной политики рассматривается в качестве необходимого первого шага по реализации Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан, и успешность реформ во многом определяется эффективностью координации действий в денежно-кредитной, налогово-бюджетной и других сегментах экономической политики.