– 202 –
15. Тем не менее некоторое количество
обычных мер безопасности, относящихся к принудительному возвращению (в том
числе задержанию), было принято на уровне Совета Европы (Council of Europe, 2005b).
16. Соглашения с Макао и Гонконгом также вступили в силу, в то время как переговоры с Алжиром, Китаем, Марокко, Па-
кистаном, Турцией и Украиной продолжаются.
17. Соглашения по реадмиссии подвергались критике со стороны гражданских общественных организаций на том основа-
нии, что они могут разрешать возвращение людей другой договаривающейся стороне на основе ограниченных доказа-
тельств и могут содержать недостаточные гарантии относительно возвращения лиц, которые
могут нуждаться в между-
народной защите.
– 203 –
IX. Межгосударственное
сотрудничество
Настоящая глава посвящена сотрудничеству
между странами назначения и странами происхож-
дения в области управления трудовой миграцией.
Диалог и сотрудничество между государствами,
вовлеченными в процессы трудовой миграции, не-
обходимы, если все заинтересованные стороны
(страны
назначения и происхождения, сами трудя-
щиеся-мигранты, работодатели, профсоюзы, агент-
ства по найму, гражданское общество и т. д.) хотят
извлечь пользу из международной
трудовой мигра-
ции. Данная глава дает общее представление о меж-
государственном сотрудничестве в сфере управле-
ния трудовой миграцией, описывая в общих чертах
как официальные, так и неофициальные стороны
такого
сотрудничества, в котором участвуют госу-
дарства на двустороннем, региональном и глобаль-
ном уровнях.
IX.1 Официальные
механизмы
Официальные механизмы межгосударственного
сотрудничества — это по существу юридически за-
крепленные
договорные обязательства, касающие-
ся сотрудничества в сфере трудовой миграции, ко-
торые государства приняли на двустороннем,
региональном и глобальном уровнях. Эти догово-
ренности могут иметь форму соглашений, затраги-
вающих
исключительно данную проблему, как в
случае с двусторонними соглашениями
1
, речь о ко-
торых пойдет в разделе X.1.1, или могут представ-
лять собой соглашения более широкого содержа-
ния, например, региональные и
международные
конвенции, касающиеся защиты трудящихся-миг-
рантов, куда также включены условия межгосу-
дарственного сотрудничества. Различные формы
официального сотрудничества взаимосвязаны. На-
пример, региональное или международное согла-
шение может иногда обязать договаривающиеся
стороны сотрудничать (или по крайней мере спо-
собствует этому) на
двустороннем уровне, где, ве-
роятнее всего, и будет достигнут успех в специфи-
ческой области. Таков общий подход к региональ-
ным и международным соглашениям по защите
трудящихся-мигрантов и их положениям, касаю-
щимся социального страхования (раздел VII.5.4).
Do'stlaringiz bilan baham: