Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научные руководители: доктор юридических наук, профессор

О 10
объекта, являются видами, входящими в одну группу обязательств. Особенности объекта в обязательстве об оказании услуг определяют правила о личном оказании услуг исполнителем, о последствиях наступления невозможности исполнения договора.
Выводы:
Обязательственные правоотношения по изготовлению и распространению рекламы направлены на выполнение исполнителем в соответствии с указаниями и под контролем заказчика определенных действий. Данная направленность характеризует как обязательства по выполнению работ (подрядные обязательства), так и обязательства по оказанию услуг, являясь общим для данных обязательств системным признаком. Следует объединить определяемые указанным системным признаком положения, регламентирующие обязательства как подрядного типа, так и обязательства по оказанию услуг. Регулированию отношений по выполнению работ и оказанию услуг в Гражданском кодексе РФ должна быть посвящена единая глава, которую предлагается именовать «Выполнение работ и оказание услуг». Помимо общих положений, данная глава должна включить параграфы, посвященные регламентации обязательственных правоотношений этой группы, выделяемых по иным системным признакам, относящимся к субъектам и объектам данных правоотношений. Признаки, относящиеся к субъектному составу правоотношений, определяют необходимость выделения параграфов, объединяющих нормы, регулирующие: 1) отношения с потребителями по выполнению работ и оказанию услуги для бытовых нужд; 2) отношения с органами государственной власти и местного самоуправления по выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд. Признаки, характеризующие объект правоотношений, предопределяют включение в главу параграфов, регулирующих: 1) подрядные отношения, включая строительный подряд, подряд на выполнении проектных и изыскательских работ; 2) отношения по выполнению научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; 3) отношения по оказанию услуг; 4) отношения по созданию объектов исключительных прав.
Это позволит, во-первых, обеспечить соответствие законодательной систематики положений об обязательствах объективно существующей системе обязательств. Во-вторых, это создаст предпосылки для дальнейшего совершенствования законодательного регулирования отношений по выполнению работ и оказанию услуг. Отдельные проблемы в правовом регулировании обязательств по выполнению работ и оказанию услуг могут быть предметом дальнейшего исследования на основе рассмотренной в настоящей работе классификации обязательств. В результате таких исследований могут быть сделаны выводы о необходимости изменений и дополнений законодательных положений о данных договорах. В-третьих, нашедшая отражения в законодательстве предложенная классификация позволит правильно квалифицировать отдельные обязательства, в том числе возникающие в процессе осуществления рекламной деятельности, и тем самым будет способствовать эффективности правового регулирования общественных отношений

.Глава III. Государственное регулирование рекламной деятельности. Требования к содержанию и способам распространения рекламы
Государственное регулирование рекламной деятельности направлено на создание конкурентной среды, обеспечение потребителю возможности осознанного информированного выбора, защиту потребителей рекламы от заблуждений, в которые может ввести ненадлежащая реклама.
Достижение указанных целей невозможно без установления законодательных запретов на включение в содержание рекламы определенной информации, ограничений в использовании отдельных способов ее распространения. Законодательство о рекламе устанавливает:

• 
  запреты на распространение рекламы определенных товаров, работ, услуг;
  
• 
  запреты на использование определенной информации в рекламе любых объектов рекламирования (общие требования к содержанию рекламы);
  
• 
  запреты на использование определенной информации в рекламе отдельных объектов рекламирования и предписания о включении определенной информации в рекламу таких объектов (специальные требования к содержанию рекламы);
  
• 
  запреты на использование и ограничения использования отдельных способов распространения рекламы в отношении любых объектов рекламирования (общие требования к способам распространения рекламы);
  
• 
  запреты на использование и ограничения использования отдельных способов распространения рекламы, применяемых в отношении отдельных объектов рекламирования (специальные требования к способам распространения рекламы).
  

Отчасти следуя той последовательности, которой придерживался законодатель в расположении нормативного материала в главах Закона о рекламе,¹³⁸ а также для удобства изложения и восприятия материала в настоящей главе сначала рассматриваются запреты на рекламу отдельных товаров и общие требования к содержанию рекламы, затем общие требования к способам распространения рекламы, и, наконец, специальные требования к содержанию рекламы отдельных видов товаров и способам ее распространения.
§ 1. Общие запреты на рекламу отдельных товаров и общие требования к содержанию рекламы
Закон полностью запрещает распространение рекламы тех объектов, гражданский оборот которых запрещен (объектов, изъятых из оборота) и некоторых объектов, ограниченных в обороте. В соответствии со статьей 7 закона не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Федеральным законом от 08 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»¹³⁹ наркотические средства и психотропные вещества разделены на три группы. Оборот некоторых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в определенных пределах допускается, однако при этом они не могут являться объектами рекламирования.
Не допускается распространение рекламы взрывчатых веществ и материалов. Исключение установлено лишь для пиротехнических изделий. Статьей 26 Закона установлен запрет на рекламу продукции военного
назначения, за исключением рекламы такой продукции в целях осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами,¹⁴⁰ а также на рекламу любого оружия, за исключением гражданского оружия, служебного оружия и боевого стрелкового оружия, рекламирование которых также существенно ограничено.
Запрещается реклама органов и тканей человека в качестве объектов купли-продажи. Данное правило законодатель установил, опираясь на положение статьи 1 Закона РФ от 22 декабря 1992 года № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»¹⁴¹, устанавливающее запрет купли-продажи таких объектов. Оставляя за рамками данной работы анализ данного законоположения, а также общего вопроса о возможности признания органов и тканей человека объектами гражданских прав,¹⁴² как представляется, следует запретить рекламу органов и тканей человека как объектов любых сделок.
Не допускается реклама ценных бумаг, предложение которых неограниченному кругу лиц не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и реклама имущественных прав, не удостоверенных ценными бумагами, под видом ценных бумаг.
Следуя правилу о недопустимости рекламы товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством, закон не допускает рекламирование:
товаров, подлежащих государственной регистрации, но не зарегистрированных в установленном порядке;
товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
- товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.