Авиапромышленность: к 1935 в косос сидели следующие бригады (346,4)

Другие оборонные отрасли:
21 ноября 1935 г. в Комиссию Обороны поступило спецсообщение ЭКУ НКВД «О неудовлетворительной работе артиллерийских заводов» (1566,106).
21 ноября 1935 г. Докладная записка руководства группы по военно-морским делам Комиссии партийного контроля в ЦК ВКП(б) о неудовлетворительной работе Главного военно-мобилизационного управления НКТП СССР по руководству военной промышленностью¹*
Совершенно секретно.
С тревогой приходится констатировать, что на фоне исключительных успехов ведущих отраслей нашей промышленности, в обстановке широчайшего движения рабочих масс за невиданные показатели в производительности труда и качестве продукции, отрасли промышленности, обеспечивающие вооружение РККА, не только не идут в ногу с этими величайшими достижениями, а наоборот — позорно отстают, срывая мероприятия правительства по современному техническому оснащению Красной армии. На последнем заседании КО правительству докладывалось о неудовлетворительной работе авиационной промышленности, сорвавшей перевооружение в 1935 г. нашей авиации новыми типами самолетов. Перед этим правительству докладывалось о полном провале в производстве аккумуляторов, срывающих боеспособность наших подводных лодок. Ныне мы вынуждены докладывать о совершенно неудовлетворительной работе промышленности, снабжающей РККА артвооружением.
По данным ЦСУ, за 9 месяцев с. г. военная промышленность выполнила всего 44,8% годового плана по военной продукции, в то время как по мирной продукции этими же заводами выполнено 70% годового плана. Но это лишь средние цифры. Положение на отстающих участках еще более неудовлетворительное. Например, Патронно-гильзовым трестом за 9 месяцев годовой план выполнен всего на 26,7%, Снарядным трестом — на 35,1%. По отдельным же видам военной продукции, и при этом исключительно важным, промышленность за истекшее время вообще ничего не поставила. Так ничего не сдано по крупнокалиберной артиллерии (мортира Б4 и пушка Б10). До сего времени не налажено производство ШВАКа. Из-за отсутствия соответствующего взрывателя не сдаются авиационные фугасные бомбы. Военно-морские силы остаются без снарядов для борьбы с подводными лодками и т. п.Это за 9 месяцев 1935 г.
На 1 ноября с. г., то есть за 10 месяцев, положение почти не изменилось. Вот данные по наиболее отстающим видам артиллерии: завод им. Молотова — при годовом заказе в 111 шт. 120мм гаубиц должен был поставить за 10 месяцев 63 шт., поставил 0; 152мм мортир должен был за 10 месяцев поставить 20 шт., поставил 8; 152мм гаубиц образца 1934 г. должен был поставить 18, поставил 3. По модернизации артиллерии выполнение за 10 мес. характеризуется следующими данными: по 76мм пушке сдано 522 шт. вместо 1014 шт.; по 107мм — сдано 72 вместо 126 шт.; по 122мм гаубице — вместо 39 шт. сдано 8; по 152мм гаубице вместо 14 сдано 7; по 152мм пушке — вместо 29 сдано 15. Еще хуже обстоит с выполнением за 10 месяцев заказа по выстрелу. За 3 последних месяца (август, сентябрь, октябрь) по мелкому калибру должно быть сдано 1833 тыс. снарядов, сдано — 265 тыс., или всего 12%. По среднему калибру (включая 152 мм) вместо 801 тыс. сдано 54,5 тыс., или 6,8%. По крупному калибру при годовом заказе в 3 тыс. выстрелов поставки равняются нулю. По авиабомбам вместо 19 тыс. т сдано всего 317 т. ГВМУ до сего времени не сумело наладить комплектное производство выстрела. Особо ярко свидетельствует об этом следующий пример: при годовом заказе на зенитные снаряды в 1568 тыс. шт. на 1 ноября их было изготовлено 165 тыс., а гильз к ним было изготовлено всего лишь 5 тыс. шт.
Подобное положение с выполнением программы 1935 г. на заводах военной промышленности создалось вследствие того, что ГВМУ (т. Павлуновский) плохо ими руководит. Никакого ведущего, планового, оперативного и конкретного руководства ГВМУ не осуществляет. Бумажные приказы, дерганье директоров по отдельным прорывным участкам, игнорирование их письменных запросов, ругань при вызовах к себе, бестолковые совещания, «ударные» мероприятия по вопросам, по которым уже «грянул гром», т. е. которыми уже заинтересовалось правительство, — вот методы руководства ГВМУ. Руководящие работники бывают на заводах очень редко, а на некоторых вовсе не бывают. На таких важнейших заводах, как «Баррикады», им. Молотова (быв. Мотовилихинский) несколько последних лет не было никого из руководящих работников ГВМУ. Что же касается снарядных заводов, заводов взрывателей и др., то они вообще руководством не посещаются.
Техническое руководство заводами со стороны ГВМУ совершенно неудовлетворительное. Это ярко характеризуется тем, что до сего времени нет разработанного технологического процесса по производству обыкновенной трехлинейной винтовки, вследствие чего на Подольском заводе ее никак не могут освоить. О неудовлетворительном техническом руководстве говорит и недопустимое затягивание перехода военных заводов на чертежи литеры “Б”.
Неудовлетворительность руководства ГВМУ особо сказывается в отсутствии планирования и контроля за работой кооперированных производств. Междузаводские заказы, некомплектное и несвоевременное их выполнение, недоснабжение заводов металлом и другими материалами являются одной из основных причин невыполнения программы по целому ряду заводов. Некоторые директора заводов распоряжение ГВМУ по междузаводским заказам упорно игнорируют, срывая работу своих заказчиков. Так например, завод им. Молотова (т. Премудров) систематически дезорганизует работу завода № 8.
Неумение ГВМУ руководить кооперированными заводами особо ярко выявилось в срыве выполнения постановления СТО от 5 августа с. г. о сдаче НКОбороны выстрелов только комплектно²*. Произведенной проверкой было установлено, что ГВМУ не сумело добиться комплектного производства элементов выстрела, в результате чего была почти приостановлена сдача их НКО. Снаряжательные заводы Вохимтреста накопили огромное количество взрыввеществ и готовой продукции в силу того, что заводы ГВМУ не поставляли гильзы, взрыватели, корпуса снарядов по ряду калибров и корпуса аэробомб. Невозможность сдавать продукцию НКО из-за некомплектности поставила снаряжательные заводы в исключительно тяжелое финансовое положение и создала недопустимо опасное положение, т. к. на их территории скопилось огромное количество взрыввеществ, не вмещающихся в складские помещения. В результате пришлось в нарушение постановления СТО от 5 августа с. г. НКОбороны принять на хранение в свои склады находящиеся на заводах излишки взрывчатых веществ и снаряженной, но неукомплектованной продукции. Безобразное положение с выполнением постановления СТО от 5 августа с. г. о сдаче НКОбороны скомплектованных выстрелов не изжито до сих пор.
ГВМУ является в то же время учреждением, на которое возложена мобилизационная подготовка всей тяжелой промышленности. Если плохо дело обстоит с руководством текущим производством, то с руководством по мобготовности промышленности дело обстоит совершенно нетерпимо. Достаточно сказать, что в промышленности до сего времени действует мобплан М3, срок действия которого истек еще в мае 1935 г. Но и в этом устарелом мобплане имеются «узкие места», делающие его нереальным. Мобработа в ГВМУ фактически целиком передоверена т. Крожевскому, который с нею явно не справляется. Подготовка к выполнению мобплана М3 на заводах совершенно неудовлетворительна. Директора заводов в подавляющем большинстве занимаются мобработой лишь формально. Достаточно сказать, что из проверенных нами 49 заводов, предназначенных к производству снарядов и авиабомб, 14 заводов вовсе не обеспечены соответствующим контрольно-мерительным инструментом и приспособлениями для их производства в военное время, 21 завод обеспечен ими на 25%, 8 заводов — на 5075%. Проверкой установлено, что на целом ряде заводов (Уралмаш, Ростсельмаш, «Красный Профинтерн», Московский велозавод) закладывался в мобзапас явно бракованный контрмерительный инструмент и приспособления.
Эта краткая, далеко не исчерпывающая характеристика деятельности ГВМУ и его руководителя т. Павлуновского вполне достаточна, чтобы говорить о полнейшем неблагополучии с руководством военной промышленностью. Нам думается, что наряду с рядом практических мероприятий по заводам военной промышленности необходимо срочно провести следующие организационные мероприятия:
1. Выделить из ГВМУ работу по мобилизационной подготовке промышленности в специальное мобилизационное управление, подчиненное непосредственно наркому, возглавив его крупным военным мобилизационным работником.
2. Вместо ГВМУ, не справившегося с обеспечением армии артвооружением, организовать два главка в системе НКТП — а) главка по артиллерии и танкам и б) главка по выстрелу.
Член бюро Комиссии партконтроля, руководитель группы по военно-морским делам Н. Куйбышев
Член Комиссии партконтроля, зам. руководителя группы по военно-морским делам Н. Березин
Примечания:
¹* Докладная записка послана также в СТО СССР, НКТП СССР и НКО СССР.
²* ГА РФ. Ф. Р8418. Оп. 28. Д. 7. Л. 71.
АП РФ. Ф. 3. Оп. 46. Д. 336. Л. 133-138. Подлинник (15363).
21 ноября 1935 г. Протокол заседания Комиссии В. И. Межлаука по судостроению об изменении программы военного судостроения
Совершенно секретно.
Председатель — т. Межлаук В. И.
Присутствуют: Каганович М., Орлов, Лудри, Муклевич, Алякрицкий, Гойнкис, Ботнер, Базилевич, Бакулов.
1. Слушали: Вопрос об унификации основных боевых кораблей и уточнении программы военного судостроения на 1936 г.
Постановили: Внести следующие изменения в принятую комиссией 20 октября 1935 г. программу военного судостроения:
Крейсеры — вновь закладывается 4 (вместо 3). Начало работ, с закладкой в Комсомольске — 2 (вместо 1).
Лидеры эсминцев. Лидеры типа «Ленинград» в количестве 6 единиц заканчиваются и снимаются с производства. С 1936 г. вводятся лидеры типа «Н».
Эсминцы. Вновь закладывается 19 (вместо 21). Взамен снимаемых 2 эсминцев Главморпрому заложить 1 плавбазу для подлодок.
Подлодки большие. Вновь закладываются 15 (вместо 9) по типу КЭ9 (14й серии) с готовностью в 1937 г. Подлодки 11 и 13 серий («Ленинцы») закончить и снять с производства. Учитывая, что подлодки типа КЭ9 имеют больший тоннаж по сравнению с «Ленинцами» (1500 против 1100), считать возможным ограничить количество больших подводных лодок, вступающих до 1938 г. 34 единицами вместо 47 по плану СТО от 11 июля 1933 г.¹* Таким образом, в 1937 г. подлежат закладке 19 больших подлодок.
Подлодки средние. Учитывая переход по средним подлодкам с типа «Щука» (600 т) на тип “Н” (825 т), признать возможным вместо остающихся по плану 122 средних подлодок ограничить сдачу до 1938 г. 90 средних подлодок. НКТП (т. Каганович М.) совместно с УМС решить вопрос об увеличении закладки средних подлодок в 1936 г., исходя из необходимости ввести все 90 подлодок в строй к 1938 г. Подлодки типа «Щука» закончить и снять с производства.
Подлодки малые. Вновь закладываются 13. Из них по Главморпрому — 8. Из них по Коломенскому заводу — 5. Кроме того, Главморпрому изготовить опытную серию малых подлодок типа Остехбюро НКО (АПЛ) в количестве 10 единиц и 1 опытную малую подлодку типа «Блоха».
Сторожевые суда. Заканчиваются и снимаются с производства.
Быстроходные и базовые тральщики. Унифицировать в один тип — быстроходных тральщиков.
В остальном — подтвердить программу судостроения 1936 г., установленную комиссий 20 октября 1935 г.
2. [Слушали:] О следующем заседании комиссии.
Постановили: Поручить т. Кагановичу М. с привлечением т. Муклевича и представителей УМС подготовить к следующему заседанию комиссии окончательный текст предложений по: а) капитальному строительству и реконструкции заводов Главморпрома и включения в судостроение новых заводов (завод Ленина, Коломзавод, Ижорский — по тральщикам); б) обеспечению программы военного судостроения металлом, турбинами, котлами, дизелями, электрооборудованием и финансированием; в) плану заказа на вспомогательные суда и плавсредства.
Председатель В. Межлаук
Секретарь Базилевич
Примечание:
¹* См. документ от 11 июля 1933 г. — Постановление СТО СССР № 58сс/о «О программе военно-морского судостроения на 19331938 гг.».
РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 2274. Л. 89-87. Заверенная копия (15364).
21 ноября 1935 г. протокол заседания комиссии под председательством В. И. Межлаука, на котором, в частности, слушался вопрос об уточнении программы военного судостроения на 1936 г.
Комиссия заместителя председателя СНК СССР В. И. Межлаука с участием заместителя наркома тяжелой промышленности Г. Л. Пятакова, начальника Главморпрома Р. А. Муклевича и начальника Морских сил РККА В. М. Орлова начала работу в 1935 г. и занималась вопросами капитального строительства военно-морских сил и реконструкции заводов морского судостроения, разработкой программы военного судостроения на 1936 г. и обеспечением этой программы.
Комиссия постановила: внести изменения в принятую 20 октября 1935 г. программу военного судостроения — крейсеров заложить 4 (вместо 3), лидеры эсминцев типа «Ленинград» снимались с производства. С 1936 г. вводились лидеры типа «Н». Эсминцев вновь закладывалось 19 (вместо 21), взамен снимаемых двух эсминцев Главморпром должен был заложить 1 плавбазу для подводных лодок. Больших подводных лодок типа К9 закладывалось 15 (вместо 9) с готовностью в 1937 г. Подлодки XI и XIII серий («Ленинец») снимались с производства. В 1937 г. подлежали закладке 19 больших подводных лодок. Осуществлялся переход по средним подлодкам с типа «Щука» (600 т) на тип «Н» (825 т) и сдача до 1938 г. 90 средних подлодок. Малых подлодок закладывалось 13. Главморпрому было поручено изготовить и сдать опытную серию мелких подлодок типа Остехбюро (АПЛ) в количестве 10 единиц и 1 опытную малую подлодку типа «Блоха». Сторожевые суда снимались с производства, быстроходные и базовые тральщики унифицировались в один тип. (РГАЭ. Ф. 4372. Оп 91. Д. 2274. Л. 8987) (15385).
21 ноября 1935 г. Протокол заседания комиссии В. И. Межлаука по судостроению об изменении программы военного судостроения
Председатель — т. Межлаук В. И.
Присутствуют: Каганович М., Орлов, Лудри, Муклевич, Алекрицкий, Гойнкис, Ботнер, Базилевич, Вакулов.
I. Слушали: Вопрос об унификации основных боевых кораблей и уточнении программы военного судостроения на 1936 г.
Постановили: Внести следующие изменения в принятую комиссией 20 октября 1935 г. программу военного судостроения:
Крейсеры — вновь закладывается 4 (вместо 3). Начало работ с закладкой в Комсомольске — 2 (вместо 1).
Лидеры эсминцев. Лидеры типа «Ленинград» в количестве 6 единиц заканчиваются и снимаются с производства. С 1936 г. вводятся лидеры типа Н.
Эсминцы. Вновь закладывается 19 (вместо 21). Взамен снимаемых 2 эсминцев Главмор- прому заложить 1 плавбазу для подлодок.
Подлодки большие. Вновь закладываются 15 (вместо 9) по типу КЭ-9 (14-й серии) с готовностью в 1937 г. Подлодки 11 и 13 серий («Ленинцы») закончить и снять с производства. Учитывая, что подлодки типа КЭ-9 имеют больший тоннаж по сравнению с «Ленинцами» (1500 против 1100), считать возможным ограничить количество больших подводных лодок, вступающих до 1938 г. 34 единицами вместо 47 по плану СТО от 11 июля 1933 г. Таким образом, в 1937 г. подлежат закладке 19 больших подлодок.
Подлодки средние. Учитывая переход по средним подлодкам с типа «Щука» (600 т) на тип Н (825 т), признать возможным вместо остающихся по плану 122 средних подлодок ограничить сдачу до 1938 г. 90 средних подлодок. НКТП (т. Каганович М.) совместно с УМС решить вопрос об увеличении закладки средних подлодок в 1936 г., исходя из необходимости ввести все 90 подлодок в строй к 1938 г. Подлодки типа «Щука» закончить и снять с производства.
Подлодки малые. Вновь закладываются 13. Из них по Главморпрому — 8. Из них по Коломенскому заводу 5. Кроме того, Главморпрому изготовить опытную серию малых подлодок типа Остехбюро НКО (АПЛ) в количестве 10 единиц и 1 опытную малую подлодку типа «Блоха».
Сторожевые суда. Заканчиваются и снимаются с производства.
Быстроходные и базовые тральщики. Унифицировать в один тип — быстроходных тральщиков.
В остальном — подтвердить программу судостроения 1936 г., установленную комиссий 20 октября 1935 г.
II. [Слушали:] О следующем заседании комиссии.
Постановили: Поручить т. Кагановичу М. с привлечением т. Муклевича и представителей УМС подготовить к следующему заседанию комиссии окончательный текст предложений по: а) капитальному строительству и реконструкции заводов Главморпрома и включения в судостроение новых заводов (завод Ленина, Коломзавод, Ижорский — по тральщикам); б) обеспечению программы военного судостроения металлом, турбинами, котлами, дизелями, электрооборудованием и финансированием; в) плану заказа на вспомогательные суда и плавсредства.
Председатель В. Межлаук
Секретарь Базилевич
РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 2274. Л. 89-87 (15123).