MUSTAQIL ISH UCHUN TOPSHIRIQLAR
1.
O’zbekiston Respublikasi qo’shilgan istalgan inson huquqlariga oid bo’lgan
xalqaro shartnomani monitoringiga taaluqli bo’lgan masalalarni izlab topish va tahlil qilish.
Ish shakli – nazorat ishi (esse).
147
IX. XALQARO SHARTNOMALARNI HAQIQIY EMAS DEB
TOPISH
(yuridik fanlar nomzodi Azimov Mirvohid Mirilyasivich)
Annotatsiya. Mazkur bobda xalqaro shartnomani haqiqiyligi, haqiqiy emas
deb topish tushunchasi, xalqaro shartnomani haqiqiy emas deb topish shartlari va
turlariga bag’ishlangan masalalarini o’rganiladi.
9.1. Xalqaro shartnomalarning haqiqiyligi va haqiqiy emasligi
Mazkur masalaga 1969 yildagi Xalqaro shartnomalar huquqi
to’g’risidagi Vena Konvensiyasida belgilangan “Umumiy qoidalar”
bo’limining 1-moddasida “Xalqaro shartnomani haqiqiy emas deb topish,
amal qilishini tugatish va to’xtatib turish” nomli qismida o’z aksini topgan.
Haqiqiy deb topish tushunchasi BMT Xalqaro huquq komissiyasi
tomonidan yoritib berilmagan, ammo uni tushuntirib berish borasidagi
harakatlari bo’lgan.
X. Lauterpaxt (A/CN.4/63) birinchi ma’ruzasining 10-16 moddalari
va uning ikkinchi ma’ruzasining 16-moddasi (A/CN.4/87) shu tushunchani
yoritib berishga bag’ishlangan. Dj. Fitsmoris ham bu tushunchaga o’zining
uchinchi ma’ruzasida (A/CN.4/115) alohida e’tibor qaratgan. Haqiqiy deb
topish tushunchasi shartnomalarni haqiqiy emas deb topish mumkin
bo’lgan barcha masalalarda qo’llaniladi, bunda davlatlar o’zlarining
shartnoma tuzish huquqiga ega ekanligiga nisbatan cheklovlardan tashqari
davlat vakillarining vakolatlari bo’yicha konstitutsiyaviy cheklovlarni o’z
ichiga oladi
1
.
A.N.Talalaev fikriga ko’ra, “Haqiqiylik tushunchasi qonuniylik
tushunchasidan kengroq, bu xalqaro shartnomaning nafaqat xalqaro
huquqqa moslik jihati, balki unda xalqaro huquqiy sub’ektivlikka ega
bo’lgan tomonlarning mavjudligi, ularning roziligi va boshqa jihatlari
bo’yicha xalqaro shartnomaning huquqiy mukammalligidir
2
. I.I.Lukashuk
ta’kidlashicha, bu fikrga to’liq qo’shilib bo’lmaydi. Huquqiy
1
Qarang:YILC.1963.Vol.II.P.38
2
Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М.:, 1997. - С.116.
148
sub’ektivlikka ega bo’lish, xohish – irodalar kelishuvining mavjudligi
xalqaro huquq tomonidan ham tartibga solinadi
1
.
Vena konvensiyalariga ko’ra, shartnomaning haqiqiyligi shartnoma
normalarga muvofiq tuzilganligi va ular tomonidan o’rnatilgan tartibda
e’tiroz bildirilish mumkinligini anglatadi. Shartnomalarga nisbatan
haqiqiylik prezumpsiyasi mavjud – har bir shartnoma u Konvensiyalar
tomonidan o’rnatilgan normalar asosida boshqacha holat isbotlanmagunga
qadar haqiqiy hisoblanadi. Vena konvensiyalariga muvofiq shartnoma
haqiqiyligi yoki shartnoma majburiyligiga rozilik masalalariga faqat
Konvensiyalarni
qo’llash
asosida
e’tiroz
bildirilishi
mumkin.
Shartnomaning amal qilishini tugatish, uning denonsatsiyasi yoki undan
ishtirokchining chiqishi faqat shartnomaning o’zini yoki Konvensiyalarni
qo’llash natijasida amalga oshishi mumkin. Bu qoida shartnomaning amal
qilishini to’xtatib turishda ham qo’llaniladi (42 - modda).
Doktrinada shartnomaning bajarilishi natijasida uni tugatish
to’g’risidagi masala muhokama qilindi. Ayrim olimlar shartnoma o’z
faoliyatini uni bajarilishi natijasida tugatish mumkin deb hisoblaydi
(masalan, Ansilotti, Foshil). Boshqalar bu holatga o’z e’tirozlarini
bildirgan, ular orasida Fismoris ham bor
2
. Shartnomalar aniq harakatni
amalga oshirish maqsadini ko’zlasa, ularni bajarilishi natijasida tugatish
masalasi ko’riladi. Biroq, bunday holatlarda ham davlatlar bajarilgan
shartnomani tugatish bo’yicha tasdiqlovchi maxsus aktlarni qabul qilishni
ma’qul ko’radi. Vena konvensiyalari ijroni shartnomaning tugatilish
vositasi sifatida nazarda tutmaydi.
Shartnoma tugatilishi mumkin, lekin ayrim o’z qoidalarini
harakatda qoldirishi mumkin.
Shartnoma faoliyatini haqiqiy emas deb topish, tugatish yoki
to’xtatib qo’yish ushbu shartnomadan qat’iy nazar davlat yoki tashkilot
majburiyatlari uchun kuchga ega bo’lgan xalqaro huquq normalariga
muvofiq shartnomada belgilangan har qanday majburiyatni bajarish
to’g’risidagi davlat yoki tashkilot majburiyatlarini qamrab olmaydi.
1
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том II. Заключение международных договоров
- М.: Волтерс Клувер, 2006. - C. 86
2
Qarang: Fitzmaurice G. Second Report on the Law of Treaties. P.46. 108
Shartnoma uni tuzish tartibi to’g’risidagi moddalarning buzilishi
natijasida haqiqiy emas deb topilishi mumkin.
149
Bunday majburiyatlar xalqaro huquqning odat normalaridan hamda
boshqa shartnomalardan kelib chiqadigan majburiyatlar hisoblanadi. Bu
qoida aksiomatik (isbot talab qilmaydigan) xarakterga ega. Muayyan
shartnomaning tugatilishi xalqaro huquqning boshqa manbalari bo’yicha
majburiyatlarga ta’sir ko’rsatmaydi.
Shartnoma qoidalarining bo’linish imkoniyatlarini tan olgan holda,
davlatlar shartnoma qoidalarining yaxlitligi Vena konvensiyasini
qo’llashda ham asosiy norma ekanligini ta’kidlashdi. Shunga muvofiq,
Vena konvensiyalarida tan olingan shartnomani haqiqiy emas deb topish
yoki shartnoma faoliyatini tugatish, undan ishtirokchining chiqishi yoki
uning harakatini to’xtatib qo’yish asoslari bilan bog’liq barcha holatlar
faqat butun shartnomaga nisbatan qaratilishi belgilab qo’yildi.
So’ngra 44.2 va 60-moddalar loyihasida nazarda tutilgan
qoidalardan istisno holatlar keltirilgan, ular shartnomaning buzilishi
natijasida shartnomaning amal qilishini tugatish yoki uning harakatini
to’xtatib qo’yishga bag’ishlangan.
44.3-moddaning bandlari rad etish uchun asos faqat ayrim
qoidalarga taaluqli bo’lgan imkoniyatlarni nazarda tutadi. Ularga faqat shu
qoidalarga nisbatan murojaat qilish mumkin, qachonki:
a) ko’rsatilgan qoidalar shartnomaning qolgan qismidan ularning
qo’llanishiga ko’ra ajratilgan bo’lsa;
b) shartnomadan ko’rinib turibdiki, bu qoidalarning qabul qilinishi
boshqa ishtirokchi yoki boshqa ishtirokchilarning butun shartnoma
majburiyatiga roziligi muhim asos bo’lmagan;
v) shartnomaning qolgan qismi bajarilishi adolatli bo’larmidi.
Shartnomaning bo’linishi uni haqiqiy emas deb topish sabablariga
bog’liq.
Agarda gap aldov yoki pora berish yo’li bilan o’ziga og’dirish
haqida borsa, tomon butun shartnomadan yoki yuqorida keltirilgan
qoidalarga muvofiq uning ayrim qoidalaridan voz kechishi mumkin (44.4 -
modda).
Agarda gap davlat yoki davlat vakilini majburlash hamda imperativ
normalarga zid holat haqida borsa, shartnoma qoidalarining bo’linishiga
yo’l qo’yilmaydi (44.4 -modda). Bunday holatlarda shartnoma boshidan
ahamiyatsiz hisoblanadi.
O’ziga e’tiborni tortgan fakt shundan iboratki, shartnoma bo’linishi
xalqaro huquqda mavjud imperativ normalarga zid bo’lgan qoidalar
asosida tuzilgan shartnomalarga tegishli emas. Bunday shartnomalar
150
boshdan haqiqiy bo’lmagan. Komissiya fikricha, shartnoma uni tuzishda
mutlaq haqiqiy bo’lsada, lekin ayrim uning qarorlari qayta yuzaga kelgan
imperativ
normalarga
zid
kelayotgan
shartnomalarga
boshqacha
yondashuv qo’llanishi kerak deyiladi.
Agar bunday hollarda mazkur qarorlar shartnomadan tegishlicha
ajratilsa, shartnomaning qolgan qismi haqiqiy deb qabul qilinishi kerak.
Bu holda ularga nisbatan belgilangan bo’linish tamoyili qo’llaniladi.
Shartnomaning haqiqiy emas deb topilishi uni haqiqiyligi bilan
uzviy bog’liq. Ikkala tushuncha ham bir vaqtda rivojlangan. Shu bilan
birga shartnomaning haqiqiy emas deb topilish tushunchasi o’z
xususiyatlariga ega. Oldin har bir shartnoma, hattoki aldov va zo’ravonlik
yo’li bilan majburlashni o’z ichiga oluvchi shartnomalar ham haqiqiy emas
deb hisoblanmagan. Shartnomaning haqiqiyligi to’g’risida XIX asrdan
gapira boshlangan.
Yuqorida aytilganlardan shunday xulosa qilish mumkinki, xalqaro
huquq doktrinasida shartnomalar haqiqiy emas deb topilishining turli
konsepsiyalari mavjud bo’lgan. Holat 1969 yil Shartnomalar huquqi
to’g’risida Vena konvensiyasi qabul qilingandan so’ngina o’zgargan.
Shartnomaning haqiqiy emasligi nisbiy va mutloq bo’ladi. Nisbiy
haqiqiy emaslik shartnomani e’tirozli qiladi, chunki zarar ko’rgan davlat
uning haqiqiy emasligini isbotlashi yoki munozarali holatlar mavjudligiga
qaramasdan uning amalda bo’lishiga rozi bo’lishi mumkin. Bu esa bunday
hollarda estoppel qoidasi qo’llanishi mumkinligini anglatadi. Nisbiy
haqiqiy emaslik quyidagi holatlarda yuzaga keladi:
-
shartnomalarni tuzish vakolatlariga ega davlat ichki huquqining
o’ta muhim normalari va xalqaro tashkilot qoidalarining aniq buzilishi;
-
davlat va xalqaro tashkilot roziligini ifodalovchi huquqiy
vakolatlarning maxsus cheklovlari doirasidan chetga chiqilishi;
-
xato;
-
aldov;
-
davlat yoki xalqaro tashkilot vakiliga pora berib o’z tomoniga
og’dirib olish.
Mutloq haqiqiy emaslik shartnomaning boshidan hech qanday
kuchga ega emasligini, uning noto’g’ri tuzilganligini bildiradi. Mutloq
haqiqiy emaslikni keltirib chiqaruvchi holatlar:
-
davlat yoki xalqaro tashkilot vakilini majburlash;
-
davlat yoki xalqaro tashkilotni kuch ishlatish xavfi yoki uni
qo’llash bilan majburlash;
151
-
shartnomaning umumiy xalqaro huquq imperativ normalariga
zidligi.
Do'stlaringiz bilan baham: |