Гражданская защита

3.5. Борьба против терроризма
Наиболее эффективными способами защиты от терроризма являются:
1. Подготовленность государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, и населения.
2. Эвакуация населения.
3. Использования средств защиты при террористических актах.
Подготовленность населения включает:

• 
  знание целей и сущности терроризма, способов, методов и средств проведения террористических акций, а также объектов воздействия и субъектов террористических действий;
  
• 
  знание способов защиты от террористических акций;
  
• 
  умение действовать при различных террористических акциях;
  
• 
  обученность правильным действиям при:
  

- обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством;
- получении информации об эвакуации;
- поступлении угрозы по телефону, в письменной форме и т.п.;
- захвате в заложники и при освобождении.


Таблица 3
Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах

	Страна	Число погибших в терактах на территории страны в 1994—2004 годах	Число погибших в терактах (на 1 млн жителей страны)
1	США	3238	11,05
2	Россия	2111	14,54
3	Индия	1928	1,81
4	Израиль	1274	219,3
5	Колумбия	1135	26,82
6	Ирак	1122	44,22
7	Алжир	869	27,05
8	Пакистан	783	4,92
9	Уганда	471	17,84
10	Шри-Ланка	409	20,55

Эвакуация населения может быть заблаговременной и экстренной. Заблаговременная эвакуация проводится из зоны проведения антитеррористической операции, при обнаружении взрывных устройств или при угрозе применения других современных средств поражения. Экстренная эвакуация проводится при свершившейся террористической акции.

Эвакуация является наиболее эффективным способом защиты от терроризма, однако не всегда она может быть проведена заблаговременно, хотя всегда к этому нужно стремиться.
Использование средств защиты (как коллективных, так и индивидуальных) зависит прежде всего от способов и средств, с помощью которых совершается террористическая акция. При взрывах применяются одни средства защиты, при пожарах – другие, при применении химических отравляющих веществ третье и т.д. Население должно их знать и умело использовать. Для уменьшения риска террористических акций в соответствующих планах защиты должен быть раздел «Защита от терроризма», включающий мероприятия и действия защиты от терроризма.
Стратегия защиты от терроризма должна включать в себе: идеологическое, информационное, специально-экономическое и организационное противодействие формированию у населения террористических настроений и намерений, а также возникновению террористических (экстремистических) групп и организаций; недопущение приобретения средств осуществления террористических актов; предупреждение террористических действий на стадии их подготовки; оперативное, боевое, уголовно-правовое и другое пресечение террористических действий на стадии их реализации.
Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жесткость ответных действий. Наличие высококвалифицированных, хорошо обученных, натренированных, технически оснащенных специальных формирований, а также политической воли и готовности высшего политического руководства страны к решительным действиям.