Глобальный климат и почвенный покров россии

6. совершенствование государственного земельного надзора и му
-
ниципального земельного контроля,
включая исключение дублирую
-
щих и избыточных функций, переход к риск-ориентированной модели, а 
также обеспечение согласованности их действий, разработку методик при
-
менения и внедрения данных дистанционного зондирования в рамках кон
-
трольно-надзорной деятельности.
7. увеличение финансирования программ по мелиорации сельско
-
хозяйственных угодий и совершенствование организации управления 
землями сельскохозяйственного назначения на федеральным уровне.
Так, федеральная структура и полномочия органов земельного управле
-
ния в период активной фазы земельной реформы и в последующие годы 
трансформировалась, отражая как изменение содержания земельных отно
-
шений, так и государственного устройства и административных преобра
-
зований системного характера в госаппарате. Но сложившееся разделение 

---

356
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенны покров России
полномочий все еще не оптимально и раздроблено. Следовало бы передать 
в ведение Минсельхоза России (и подведомственного ему Россельхознад
-
зора) весь комплекс вопросов, связанных с аграрным землепользовани
-
ем, включая его землеустроительное обеспечение (организацию в составе 
Минсельхоза России землеустроительной службы).
8. обеспечение сопоставимости данных различных информацион
-
ных систем о наличии и состоянии земель.
Так, в настоящее время име
-
ется значительное (на 17,4%) расхождение официальных данных разных 
ведомств о площади нарушенных земель: из отчетности Росреестра следу
-
ет, что общая по стране их площадь в 2017 г. составила 1058,6 тыс. га, а по 
данным Росприроднадзора она больше — 1242,4 тыс. га. Или, например, 
только в системе Минсельхоза России и Россельхознадзора ведутся:
— созданный в 2012 г. «Электронный атлас земель сельскохозяйствен
-
ного назначения» — функциональная подсистема Федеральной государ
-
ственной информационной системы Минсельхоза России, предназначен
-
ная для сбора и обработки данных государственного мониторинга земель 
сельскохозяйственного назначения на всей территории страны и обеспече
-
ния доступа к пространственным данным о состоянии и использовании зе
-
мель через геопортал (пример — рис. 5.5). Атлас содержит информацию о 
границах полигонов полей сельскохозяйственных угодий в виде векторных 
слоев на площади около 160 млн га. Около половины объектов, охаракте
-
ризованных в атласе, имеют атрибутивную информацию о видах угодий, 
произрастающих культурах, мелиорируемых землях, выявленных призна
-
ках деградации и других характеристиках; 
 Рис. 5.5.
Интерфейс электронного атласа земель сельскохозяйственного 
назначения.
— созданная в 2012 г. Федеральная государственная информацион
-
но-аналитическая система «Деметра» — предназначена для осуществле
-

---

357