Финансы денежное обращение и кредит

Глава 7 
Б Ю Д Ж Е Т Н Ы Й ПРОЦЕСС 
7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия 
После изучения параграфа вы сможете: 
.дать определение и раскрыть содержание понятия «бюджет­
ный процесс»; 
. определить компетенцию органов государственной власти и ме­
стного самоуправления в регулировании бюджетных отношений; 
. перечислить участников бюджетного процесса и назвать их пол -
номочия. 
Бюджетный процесс
— это регламентируемая нормами права дея­
тельность органов государственной власти, органов местного самоуп­
равления и других участников бюджетного процесса по составлению 
и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государствен­
ных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и 
бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по конт­
ролю за их исполнением. В соответствии с этим определением необхо­
димо более подробно рассмотреть следующие вопросы: 
• нормативные документы, определяющие состав бюджетного за­
конодательства; 
• распределение компетенции органов государственной власти и 
местного самоуправления (по вертикали); 
• круг участников бюджетных правоотношений; 
• полномочия участников бюджетного процесса (по горизонтали). 
Структура бюджетного законодательства представлена на рис. 7.1.1. 
Необходимо отметить, что Бюджетному кодексу РФ принадлежит 
приоритет в сфере нормативного регулирования бюджетного процесса 
в России. Нормативные правовые акты, которые обозначены на рис. 7.1.1, 

---

190 Раздел II. Финансы. Финансовая система 
Бюджетный кодекс 
Российской Федерации 
Акты, регулирующие 
бюджетные 
правоотношения 
Федеральные законы 
Законы субъектов РФ 
Нормативно-правовые 
самоуправления 
Акты, принятые 
на соответствующий 
год 
Федеральный закон 
о федеральном бюджете 
Законы субъектов РФ 
о бюджетах субъектов РФ 
Нормативно-правовые 
акты органов местного 
самоупр 
о местных 
авления 
бюджетах 
Рис.