Поступление и расходование средств Пенсионного фонда РФ за 1992—1998 гг.
Показатели
Остаток средств
на начало года
Поступление, всего
В том числе:
Страховые взносы
Средства федераль
ного бюджета
Средства Фонда
занятости РФ
Кредиты, ссуды
Прочие доходы
Расходование, всего
В том числе на:
Финансирование
выплат пенсий
и пособий
Возврат кредитов,
ссуд
Прочие расходы
1992 г.
Сумма,
млрд
руб.
7
1274
1203
53
0,1
16
2
918
885
15
18
Удель
ный
вес, %
100,0
94,42
4,16
0,01
1,25
0,16
100,0
96,41
1,63
1,96
1993 г.
Сумма,
млрд
руб.
363
10621
10169
359
9
-
84
10386
10312
-
74
Удель
ный
вес, %
100,0
95,74
3,38
0,09
-
0,79
100,0
99,29
-
0,71
1994 г.
Сумма,
млрд
руб.
559
38270
36124
727
75
-
1344
37320
36848
-
472
Удель
ный
вес, %
100,0
94,39
1,90
0,20
-
3,51
100,0
98,74
-
1,26
1995 г.
Сумма,
млрд
руб.
1510
88260
73709
6048
275
4815
3413
88709
85078
2368
1263
Удель
ный
вес, %
100,0
83,51
6,85
0,31
5,46
3,87
100,0
95,91
2,67
1,42
1996 г.
Сумма,
млрд
руб.
1742
131748
115109
9466
380
2288
4505
129625
125346
-
4279
Удель
ный
вес, %
100,0
87,37
7,18
0,29
1,74
3,42
100,0
96,70
-
3,30
1997 г.
Сумма,
млрд
руб.
1584
178329
151073
23172
287
—
3797
176605
172767
-
3838
Удель
ный
вес, %
100,0
84,72
12,99
0,16
-
2,13
100,0
97,83
-
2,17
1998 г.
Сумма,
млрд
руб.
3308
166714
149102
14905
280
—
2427
167022
160450
2665
3907
Удель
ный
вес, %
100,0
89,43
8,94
0,17
-
1,46
100,0
96,07
1,59
2,34
1
Нсточник.
Российский стат. ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1999. С. 494.
182 Раздел II. Финансы. Финансовая система
Программа пенсионной реформы РФ, утвержденная в мае 1998 г., в
долгосрочной перспективе предусматривает переход от действующей
распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения,
поскольку уже к 2006 г. количество работающих в России будет меньше
числа пенсионеров, что создаст непосильные требования к пенсионным
отчислениям первых. По расчетам Министерства экономического раз
вития и торговли РФ, к 2010 г. работник будет отдавать в накопитель
ную систему 8—9% заработной платы, при этом старая система будет
играть роль страховки. На накопительную систему предполагается пе
реводить работников 1950—1955 гг. рождения и моложе, т.е. тех, кто
будет выходить на пенсию не ранее 2010 г. Для нынешних пенсионеров
и лиц, которые достигнут пенсионного возраста до 2010 г., предполага
ется сохранить распределительный метод, в рамках которого будет про
водиться постоянная индексация пенсий. По расчетам ПФР, к 2010 г.
средний размер пенсии составит 2608 руб.
Переходу к накопительной системе пенсионного обеспечения долж
на способствовать реализация Федерального закона от 1 апреля 1996 г.
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в сис
теме государственного пенсионного страхования». С 1 января 2002 г.
пенсионные отчисления будут поступать или на индивидуальный счет
в Центральном банке РФ, или на счета П Ф Р в Федеральном казна
чействе. Чрезвычайно важным является вопрос о способах инвести
рования накопленных средств. По расчетам ПФР, чистый доход без
учета инфляционной составляющей, получаемый от инвестирования
средств накопительной пенсионной системы, будет составлять от 1 до
8% в год
1
. Для этого будут использоваться либо выпуск специальных
ценных бумаг с гарантированной доходностью и гарантиями государ
ства, либо вложения в промышленность.
Согласно президентскому законопроекту П Ф Р станет некоммер
ческой организацией, а инвестированием средств, которые будут пе
речисляться в накопительную систему, займется специальная струк
тура. П Ф Р все обязательства, связанные с размещением пенсионных
взносов, с себя снимет.
Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в России
предусматривала создание трехуровневой системы пенсионного обес
печения: базовая (социальная) государственная пенсия, трудовая го
сударственная пенсия и негосударственная пенсия. Однако до сих пор
основная тяжесть всех выплат лежит на государственном Пенсионном
1
Известия. 2000. 12 окт.
Do'stlaringiz bilan baham: |