Финансы денежное обращение и кредит

Глава 7. Бюджетный процесс 
193 
Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 
Финансовые органы 
(структура определяется 
Указом Президента РФ) 
Органы денежно-
кредитного 
регулирования 
(Банк России) 
Органы государственного 
(муниципального) 
финансового контроля 
Счетная палата РФ 
Контрольные и финансовые 
органы исполнительной 
власти 
Контрольные органы 
законодательных 
(представительных) 
органов субъектов РФ 
и представительных органов 
местного самоуправления 
Рис. 7.1.2.
 Органы, обладающие бюджетными полномочиями 
Органы исполнительной власти
осуществляют: 
.
составление проектов бюджетов; 
.
представление их на рассмотрение и утверждение законодатель­
ными (представительными) органами власти вместе с необходимыми 
документами и материалами; 
.
исполнение бюджетов, в том числе сбор доходов бюджета; 
•.
управление государственным (муниципальным) долгом; 
.
осуществление ведомственного контроля за исполнением бюд­
жета; 
•/
представление отчета об исполнении бюджета на утверждение 
законодательных (представительных) органов власти и др. 
Аналогичные полномочия имеют исполнительные органы власти 
по отношению к государственным внебюджетным фондам. 
13-5757 

---

194 
Раздел II. Финансы. Финансовая система 
Центральный банк РФ (Банк России)
выполняет следующие обя­
занности: 
.
совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет 
на рассмотрение в Государственную Думу РФ основные направления 
денежно-кредитной политики; 
.
обслуживает счета бюджета; 
.
осуществляет функции генерального агента по государственным 
ценным бумагам. 
Особо обратим внимание на то, что счета бюджета могут обслужи­
ваться только Банком России, однако это правило имеет исключение, 
что следует из компетенции кредитных организаций. 
Кредитные организации,
осуществляющие отдельные операции со 
средствами бюджета, как участники бюджетного процесса выполняют 
две функции: осуществление операций по предоставлению средств 
бюджета на возвратной основе и обеспечение функций Банка России 
там, где он эти функции выполнять не может. Субъекты РФ, муници­
пальные образования вправе открывать счета в кредитных организа­
циях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государ­
ственными ценными бумагами субъектов РФ и муниципальными цен­
ными бумагами (в случае отсутствия учреждений Банка России на 
соответствующей территории или невозможности выполнения ими 
этих функций). 
Контрольные органы законодательных (представительных) орга­
нов власти
на всех уровнях осуществляют: 
.
контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней 
и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 
.
проведение экспертизы проектов бюджетов, федеральных и ре­
гиональных целевых программ и иных нормативных актов бюджетно­
го законодательства Российской Федерации, субъектов РФ, актов ор­
ганов местного самоуправления. 
Органы контроля исполнительной власти
в ходе исполнения соответ­
ствующего бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда 
осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль. 
Главный распорядитель бюджетных средств
имеет право распре­
делять средства бюджета по подведомственным распорядителям и по­
лучателям бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных 
средств определяется ведомственной классификацией расходов бюд­
жета. Для федерального уровня главным распорядителем бюджетных 
средств выступает орган государственной власти Р Ф ; для региональ­
ного и местного уровня — орган государственной власти субъекта РФ, 
орган местного самоуправления, бюджетное учреждение. 

---