Финансы денежное обращение и кредит

Раздел II. Финансы. Финансовая система 
• инвентаризация и оценка эффективности всех бюджетных расхо­
дов и обязательств, включая федеральные целевые программы; 
• уточнение и сокращение обязательств государства, которые не 
могут быть профинансированы; 
• концентрация ресурсов федерального бюджета на решении клю­
чевых задач при одновременном сокращении заведомо неэффектив­
ных расходов; 
• четкое разграничение расходных и налоговых полномочий меж­
ду бюджетами трех уровней, завершение формирования новой систе­
мы финансовой поддержки регионов; 
• урегулирование кредиторской задолженности федерального бюд­
жета; 
• завершение реструктуризации государственного долга, начало 
функционирования единой системы управления государственным 
долгом; 
• завершение формирования казначейской системы на федераль­
ном уровне, ускорение этого процесса на других уровнях бюджетной 
системы; 
• обеспечение прозрачности бюджетов и бюджетных процедур; 
• переход к управлению государственными активами на новых 
принципах. Необходимо провести инвентаризацию государственного 
имущества, его оценку, завершить разграничение прав собственности 
на государственное имущество по уровням власти (в особенности в 
части, касающейся земли и недвижимости). 
С проектом Бюджетного послания на очередной финансовый год 
Президент РФ выступает в Федеральном Собрании РФ и направляет 
его для опубликования в печати. Этот этап прохождения федерально­
го бюджета носит далеко не формальный, «представительский» харак­
тер, как может показаться на первый взгляд. Вынесение приоритетов 
бюджетной политики и концепций важнейшего финансового докумен­
та страны — бюджета — на рассмотрение депутатов Федерального Со­
брания РФ первым лицом государства придает содержанию послания 
особую значимость, свидетельствуя о том, что провозглашаемая кон­
цепция экономического развития страны одобряется Президентом и 
им гарантируется. 
Например, в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному 
Собранию РФ «О бюджетной политике на 2002 год», в частности, ука­
зывается, что бюджетная политика «должна способствовать поддер­
жанию устойчивости темпов экономического роста, снижению соци­
ального неравенства, достижению высокой эффективности государ-

---