Философия права Слайд 1 Первая тема данного учебного курса называется «Понятие, предмет и назначение философии права»

разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и 
так далее. 
Слайд 75 
Перейдем к вопросу «Понятие политической системы общества и ее 
структура». 
Политическая 
система 
современного 
общества 
отличается 
чрезвычайной сложностью и многообразием структурных элементов. У нее 
много функциональных характеристик и взаимосвязей. Существуют 
различные определения политической системы общества. Все они 
сформированы в рамках разных теорий политических систем. 
Теорию систем в политологию ввел американский политолог Дэвид 
Истон. Он в своей монографии «Системный анализ политической жизни» 
исследовал условия, необходимые для самовыживания политической 
системы. Истон вывел, что системный анализ политической жизни основан 
на понятии «системы, погруженной в среду и подверженной воздействиям с 

---

ее стороны» Он определял политическую систему как некие 
«взаимодействия, 
посредством 
которых 
в 
обществе 
авторитетно 
распределяются ценности, которые признаются всем обществом». 
Взаимодействие политической системы и окружающей среды 
осуществлялось через «входы-выходы». Где «входы» – каналы влияния 
среды на политическую систему, а «выходы» – влияние системы на среду. 
Дэвид Истон различает два типа «входа» – требование и поддержка. 
Требования ослабляют политическую систему. Поддержка, соответственно, 
усиливает политическую систему. Требование – это обращенное к властным 
органам мнение по поводу распределения ценностей в обществе. К ним 
можно отнести, например, требования повышения заработной платы, 
увеличения ассигнований на социальную сферу и так далее. Формами 
проявления поддержки являются уплата налогов, выполнение воинского 
долга, уважение государственных институтов, проведение демонстраций и 
другие. 
Основной целью политической системы является выживание и 
сохранение устойчивости посредством адаптации и приспособления к среде. 
При этом для поддержания внутренней стабильности система должна 
постоянно реагировать на нарушение ее баланса с внешней средой. 
Большое 
распространение 
в 
современной 
теории 
получила 
функциональная модель политической системы немецкого политолога 
Габриэля Алмонда. Он связывает различные функции макросистемы с 
деятельностью отдельных институтов, групп и даже индивидов, которые 
включены в системную организацию в качестве ее элементов. Он выделяет 
три аналитических уровня. 
«Уровень процессов», на котором происходит воздействие среды на 
политическую систему. Это проявляется в осуществлении политическими 
институтами тех или иных функций – выработки политического курса, 
исполнения политики, арбитража. Здесь происходит «превращение» 
интересов индивидов и групп в соответствующие решения и действия 

---

государственных органов. 
«Уровень системы», где происходит адаптация общества к 
политической системе. 
«Уровень управления», на котором непосредственно решаются задачи 
управления коллективными ресурсами общества. Сюда относится их 
освоение, как это происходит со сбором налогов в стране. В этот уровень 
включается структурное регулирование путем переброски из одних отраслей 
экономики в другие. Кроме того, на данном уровне происходит 
распределение в виде раздачи социальных пособий, пенсий и тому 
подобного. 
Еще один довольно распространенный на Западе вариант теории 
политической системы – это теория немецкого политолога Карла Вольфганга 
Дойча. Он считал, что в государственном управлении и политике возможно 
использование кибернетического метода. Согласно этому методу на «входе» 
политической системы находятся сообщения, поступающие из внутренних и 
внешних источников. На «выходе» – политические решения. 
По мнению Дойча, правительство мобилизует политическую систему 
путем регулирования информационных потоков и коммуникативных 
взаимодействий. Такое взаимодействие происходит между системой и 
средой, а также отдельными блоками внутри самой системы. Функция 
политики и управления состоит в том, чтобы получать и перерабатывать 
информацию. Ее воздействие заключается также и в координировании 
усилий людей по достижению целей.
Таким образом, политическая система в коммуникационной теории 
выступает технологией, перерабатывающей полуфабрикаты общественного 
мнения и запросов в политические решения. Политическая система в данном 
подходе отождествляется с управлением. Она рассматривается как процесс 
координации индивидуальных и групповых усилий для достижения 
определенных политических целей. 
В отечественной литературе распространение получило определение, 

---

основанное на функциональном подходе.
Автором одного из первых определений является российский 
политолог Федор Михайлович Бурлацкий. Он понимал под политической 
системой «относительно замкнутую систему, которая обеспечивает 
интеграцию всех элементов общества и само существование его как целого, 
централизованно управляемого политической властью социального 
организма, сердцевину которого составляет государство, выражающее 
интересы экономически господствующих классов».
В данной дефиниции акцент сделан на двух моментах, имеющих 
большое значение для раскрытия и понимания политической системы. Во-
первых, ее целевом назначении. Во-вторых, классовой сущности системы, 
которая идентифицируется путем указания на природу государственной 
власти. 
Иного мнения придерживается известный российский философ и 
политолог Изида Михайловна Чудинова. Она считает, что главенствующей в 
понятии политической системы выступает возможность граждан принимать 
участие в управлении обществом. Она же, исходя из особенностей 
политической системы, определяет ее как интегрированное выражение 
власти и политики в социально-политических институтах, политических 
отношениях, обеспечивающих управление социально-политической жизнью 
общества и ее регулирование.
Завершая обзор различных концепций, предлагаем дать следующее 
определение политической системе общества. Это целостная, упорядоченная 
совокупность 
политических 
институтов, 
отношений, 
принципов 
политической 
организации 
общества, 
подчиненных 
политическим, 
социальным, юридическим и иным нормам, историческим традициям, а 
также установкам политического режима конкретного общества.