December 3, 2021 | Berlin, Germany | Collection of scientific papers «SCIENTIA»
.
29
SECTION 3.
FINANCE AND BANKING; TAXATION, ACCOUNTING AND AUDITING
Антощук Ілля Анатолійович
здобувач вищої освіти фінансового факультету
НУ «Львівська політехніка», Україна
Науковий керівник: Червінська Оксана Степанівна
канд. екон. наук, доцент кафедри фінансів
НУ «Львівська політехніка», Україна
АНАЛІЗ ДОХОДІВ ЗАГАЛЬНОГО ФОНДУ
МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ В УКРАЇНІ УПРОДОВЖ
СІЧНЯ-ЖОВТНЯ 2021 РОКУ
Сьогодні досить важливим питанням у процесі формування та розподілу коштів, що
надходять до місцевих бюджетів, є посилення фінансової незалежності регіонів задля
забезпечення їхнього стабільного розвитку шляхом самостійного розподілу та використання
коштів, що надходять до цих бюджетів. Дані про структуру основних надходжень до місцевих
бюджетів в Україні у січні-жовтні 2021 році наведено на рисунку 1.
Рис. 1.
Структура доходів до загального фонду місцевих бюджетів в Україні
упродовж січня-жовтня 2021 року (без урахування трансфертів)
дані сформовано з [3,4]
Проаналізувавши дані з рисунка 1, можемо зробити наступні висновки. Насамперед
бачимо, що найбільшу питому вагу у структурі доходів місцевих бюджетів займають
надходження від податку на доходи фізичних осіб, його частка становить 60% у загальній
структурі. Якщо порівнювати суму надходжень цього податку за
аналогічний період
2020 року, то у поточному році вона збільшилась на 19.1%. Найвагомішим чинником, що
зумовлює номінальне збільшення величини цього податку є збільшення розміру заробітної
ПДФО
60%
Плата за землю
10%
Податок на
нерухоме майно
3%
Єдиний податок
13%
Інші
надходження
14%
Features of the development of modern science in the pandemic’s era | Volume 1
.
30
плати, адже за даними статистики, сума середньої заробітної плати у гривнях в Україні за
10 місяців 2021 року зросла на 21.44% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року
[2]. Таким чином, оскільки податок на доходи фізичних осіб найбільшою мірою
складається зі стягнень із заробітної плати, її величина, як
база оподаткування цим
податком, буде визначальною у динаміці ПДФО.
На другому місці за питомою вагою перебуває єдиний податок, питома вага якого
становить 13% у загальній структурі. Динаміка надходжень цього податку до місцевого
бюджету також була зростаючою у порівнянні із попереднім роком, а саме його величина
зросла на 20.3%. Таке суттєве збільшення суми надходження цього податку можна
пояснити тим, що малий бізнес частково почав відновлювати свою активність після
кризового 2020 року, коли більшість підприємців змушені були згорнути свою діяльність
через карантинні обмеження та неприбуткову діяльність, особливо у другому та третьому
кварталах 2020 року. Наступною є плата за землю, яка займає 10% у загальній структурі
надходжень до загального фонду місцевих бюджетів. До складу
цього податку входять
земельний податок та орендна плата. Збільшення суми цього податку у порівнянні із
аналогічним періодом попереднього року становить 13.7%. І 3% від загальної структури
займає податок на нерухоме майно, приріст якого із попереднім роком становить 36.2%.
Решту, а саме 14%, займають надходження від інших місцевих податків та зборів, а також
неподаткових надходжень.
Загалом, фінансова самостійність регіонів почала покращуватися після впровадження
в Україні реформи децентралізації. З початку її дії обсяги надходжень до місцевих
бюджетів в Україні зросли у 4.2 рази, від 68.6 млрд. грн. у 2014 році до 289.9 млрд. грн. у
2020 році. За підсумками перших десяти місяців 2021 року ця величина дорівнює
281.8 млрд. грн [3]. Таким чином, можемо спрогнозувати, що
до кінця року ця сума
перевищить минулорічний показник, і матиме зростаючу тенденцію у наступних періодах.
Аналізуючи темпи приросту окремих місцевих податків, можна звернути увагу на те, що
деякі з них зросли більш стрімко, на відміну від інших. В даному випадку мова йде про
податок на доходи фізичних осіб. Вирішення проблеми зростання частки податку на
доходи фізичних осіб у сукупних податкових надходженнях перебуває у прямій залежності
від збільшення реальних доходів, а саме збільшення рівня заробітної плати та забезпечення
своєчасності її виплати. У зв’язку з цим доцільно зазначити, що збільшення розміру
мінімальної заробітної плати автоматично зумовлює зростання рівня доходів працюючих
громадян. Крім цього існує ще ряд факторів, які впливають чи можуть впливати на
динаміку збільшення надходжень податку на доходи фізичних осіб. Один з основних – це
цілеспрямовані заходи податкових органів, направлені на збільшення кількості платників
податків, налагодження тісної співпраці з платниками
податків та забезпечення
добровільної сплати податку на доходи фізичних осіб на основі підвищення податкової
культури. Якщо порівнювати величину надходжень ПДФО та єдиного податку упродовж
перших десяти місяців 2021 році із аналогічним періодом 2020 року, то основним
фактором, що сприяв їхній зростаючій динаміці можна назвати зниження величини
надходжень цих податків у попередньому році через кризу, спричинену пандемією, яка
значною мірою вплинула на діяльність платників спрощеної системи оподаткування, які
сплачують єдиний податок, а також на рівень доходів найманих працівників, із заробітної
плати котрих повинен сплачуватися ПДФО. Іншим не
менш важливим фактором
зменшення суми надходжень цих податків у попередньому році було впровадження
податкових пільг під час дії карантинних обмежень [1].
Проблема бюджетного дефіциту завжди мала місце у процесі складання та
затвердження відповідного бюджету, отже основним завданням покращення та оптимізації
величини цього дефіциту є максимізація дохідної частини бюджету. Тому, податок на
доходи фізичних осіб є важливим інструментом формування дохідної частини місцевих
December 3, 2021 | Berlin, Germany | Collection of scientific papers «SCIENTIA»
.
31
бюджетів України, адже він займає першу позицію за значущістю в доходах місцевого
бюджету. Реформування податкового законодавства призвело до
збільшення податкових
надходжень до бюджету та створило умови для підвищення впливу податку на рівень життя
населення. Основним напрямком подальшого удосконалення законодавчої бази у цій сфері
має стати зменшення податкового навантаження на соціально незахищені верстви
населення та зростання відповідальності платників податку за ухилення від оподаткування.
Таким чином, для місцевих бюджетів досить пріоритетним є напрямок максимізації
дохідної частини, адже від фінансового забезпечення цих бюджетів залежатиме
благоустрій регіонів та фінансування поточних потреб місцевих громад. Тому вивчення
шляхів формування фінансових ресурсів, які наповнюють місцеві бюджети, та
впровадження методів для їхньої максимізації є першочерговим завданням місцевих
органів влади, для забезпечення постійного соціально-економічного
розвитку
територіальних громад.
Do'stlaringiz bilan baham: 
