Features of the development of modern science in the pandemic’s era: collection of scientific papers «scientia» with Proceedings of the I international Scientific and Theoretical Conference (Vol. 1)

 
. 
55
Голобородько Тетяна Василівна  
канд. екон. наук, старший викладач
кафедри обліку, оподаткування, публічного управління та адміністрування 
Криворізький національний університет, Україна 
 
 
ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ, ЦИФРОВЕ 
УРЯДУВАННЯ, ВІРТУАЛЬНЕ УРЯДУВАННЯ: 
ВИЗНАЧЕННЯ СУТНОСТІ 
Публічне управління та адміністрування в Україні реалізується з використанням 
інформаційно-телекомунікаційних технологій та має форму електронного урядування. Як 
зазначається в [5, с. 19] вперше поняття «електронне врядування» було офіційно 
затверджене і використане у 1994 році А. Гором, який на той час займав посаду віце-
президента США. Це поняття використовувалося для ідентифікації та роз'яснення сутності 
реформ, які проводилися наприкінці XX століття. Ці реформи, в тому числі, були 
направлені на зміну суспільно-політичних відносин в площині громадськість-уряд-бізнес, 
розвиток органів публічної влади, активізацію громадянської складової в ПР державного 
управління із використанням інформаційно-комунікаційних технологій.
Зрозумілою та доказовою є точка зору колективу авторів [2, с. 81] щодо історії та ідеї 
впровадження електронного врядування. Відтак автори розглядають також такий напрям 
появи електронного врядування як результат розвитку інженерії. Розвиток науки та 
технологій дозволив спростити комплексні завдання з використанням інформаційно-
телекомунікаційних технологій, що визнавалися як прогресивні. Це були системи 
аналітичного забезпечення виконання функцій та завдань державного управління, 
високоінтелектуальні системи. 
Такий підхід також підтверджується [4, с. 19] тим, що ще на початку 60-х років
XX століття Глушков В.М. був ініціатором запровадження загальнодержавної 
автоматизованої системи планування і керування народним господарством (ЗДАС). 
Директор інституту кібернетики АН УРСР пропонував здійснювати управління 
національним господарством із використанням здобутків кібернетики та із застосуванням 
економіко-математичних моделей. Вчений розглядав трьохступеневу систему з великими 
обчислювальним центрами, які об'єднувалися б широкосмуговою мережею зв'язку і, в яких 
концентрувалася б вся необхідна інформація для прийняття державних управлінських 
рішень. Ця концепція не була реалізована у зв'язку із багатьма суб’єктивними причинами, 
проте такий теоретичний концепт є основою електронного уряду. Подальший розвиток 
електронного урядування в Україні був пов'язаний з інформатизацією, програма якої 
затверджувалася Законом України «Про національну програму інформатизації» [13] та 
Законом України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» [12] у 1998 році. 
По своїй суті інформатизація як сукупність процесів, побудованих на використанні 
обчислювальної техніки була прямим продовженням та втіленням ініціативи В.М. Глушкова. 
Надалі в 2007 році було прийнято Закон України «Про Основні засади розвитку 
інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» [14], якими визначалося, що 
розвиток інформаційного суспільства та повсюдне (в суспільстві та в діяльність органів 
публічної влади) впровадження інформаційно-комунікаційних технологій є одним із 
основних напрямів державної політики України [14].
В України в 2010 році було видано Розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції 
розвитку електронного врядування» [16], в якому вперше на законодавчому рівні визначено 
такі поняття, як «електронний уряд» та «електронне урядування». Таким чином, аналіз 

---

Features of the development of modern science in the pandemic’s era | Volume 1
.
56
основних положень [14, 16] дав можливість встановити взаємозв’язок інформаційного 
суспільства, електронного уряду та електронного врядування (рис. 1). 
Рис. 1.