7.4. Rivojlanayotgan davlatlarda erkin iqtisodiy hududlarni
tashkil etish amaliyoti va tajribalari
Jahon iqtisodiyoti globallashuvi jarayonida milliy xo„jaliklarning hech qanday
to„siqlarsiz, erkin holda iqtisodiy hamkorlikni yo„lga qo„yish masalalari bugungi
kunning eng dolzarb ahamiyat kasb etuvchi jarayoni sifatida e‟tirof etilmoqda.
Chunki, xalqaro mehnat taqsimoti asosida davlatlarning o„zaro bog„liq iqtisodiyotga
ega bo„lishi va rivojlanish jarayonida bir-birini taqozo etishi ularni o„zaro manfaatli
shartlar asosida munosabatlarni yo„lga qo„yishga undaydi. Ushbu holat, nafaqat,
rivojlanayotgan davlatlarga, balki, jahon xo„jaligi tizimida ishtirok etuvchi
rivojlangan davlatlarga ham xosdir. Chunki, hech bir mamlakat, hattoki, u boy
xomashyo va ishlab chiqarish resurslariga yoki yuqori ishlab chiqarish salohiyatiga
ega bo„lsa ham, o„z imkoniyatlari doirasida mustaqil rivojga erisha olmaydi.
Shuni hisobga olgan holda hozirda ko„plab rivojlangan va rivojlanayotgan
mamlakatlar o„z hududlarida qator EIHlarni tashkil etish borasida keng chora-
tadbirlarni amalga oshirmokdalar. Iqtisodiy zonalar turli shakllarda ta‟sis etilishi
mumkin: bojxona EIHlari, erkin ishlab chiqarish zonalari, erkin tadbirkorlik
hududlari, yangi va zamonaviy texnologiyalar hududi, erkin bank xizmati zonalari,
turizm markazlari va boshqalar shular jumlasidandir.
EIHlarning boshqa savdo hududlaridan farq qiladigan tomoni shundaki, ular
uchun hukumat tomonidan mamlakatning boshqa hududlarida mavjud bo„lmaydigan
imtiyozlar yaratiladi, qolaversa, ularning faoliyati doimiy va ijobiy tarzda
rag„batlantirib boriladi.
Bugungi kunda EIHlarni tashkil etishda, asosan:
-
erkin iqtisodiy zonalarda, shuningdek, ulardan tashqari hududlarda ish kuchi
bandligini to„la ta‟minlash;
-
investitsiyalarni jalb etish (asosan, erkin konvertatsiya qilinadigan valyutada);
-
ishlab chiqargan mahsulotlari ichki bozorda mavjud bo„lgan mahalliy
korxonalar faoliyatiga to„sqinlik qilmagan holda eksport qilishga qodir bo„lgan yirik
kompaniyalarni o„zida mujassam etgan iqtisodiy zonalar tashkil etishga erishish kabi
maqsadlar ko„zda tutiladi.
EIHlar joylashtirilishi mumkin bo„lgan hududlar, odatda, qo„shni va xorijiy
davlatlarga chiqish uchun qulay bo„lgan chegara maydonlarida, dengiz portlarida,
yirik magistral tarmoqlarida (temir va avtomobil yo„llari, aeroportlarda) joylashadi,
ularning faoliyati sanoat, ilm va madaniyat markazlari faoliyati bilan, shuningdek,
218
katta miqdordagi tabiiy resurslar jam bo„lgan hududlar bilan o„zviy bog„liq bo„ladi.
Ko„p hollarda, EIHlarning yangi o„zlashtirilgan xo„jalik hududlarida tashkil
etilishi ham maqsadga muvofiqdir. Ushbu hududlar rivojlangan sanoat ishlab
chiqarishi va ijtimoiy infratuzilmaga ega bo„lmasada, hukumatning uzoq muddatli
umumdavlat dasturlarini amalga oshirish borasidagi muammolarni hal etish
jarayonida muhim strategik ahamiyat kasb etishi mumkin. Xususan, mamlakatning
yoqilg„i-energetika va mineral xomashyo bazasini mustahkamlash kabi vazifalar
shular jumlasidandir.
EIH ko„plab Osiyo, Afrika va Lotin Amerika davlatlarining ijtimoiy-iqtisodiy
rivojlanishiga ta‟sir o„tkazmoqda. Resurslar kamligi, ba‟zi davlatlarda esa
etishmovchiligi sharoitida EIHlar iqtisodiy o„sishni tezlashtiruvchi va bu milliy
iqtisodlarni Dunyo xo„jaligiga kirib kelishiga olib keladigan haqiqiy va samarli
vositadir. EIHlar tashqi iqtisodiy faoliyat aktivlashishiga, zamonaviy texnika va
texnologiyalar kengroq qo„llanilishiga, yangi ishlab chiqarishlar, ilg„or infratkzilma,
yangi ish joylari yaratilishiga, moliviy, innovatsion, ishlab chiqarish va sotish, tashqi
iqtisodiy faoliyatni yangi usul va shakllarini o„zlashtirib qo„llanilishiga ko„mak berib
kelishmoqda.
Masalan, Singapurni yagona eksport zonasiday qabul qilish mumkin. Eksport
ishlab chiqarishni tashkil qilish uchun bu mamlakatda 30 ga yaqin eksportga
qaratilgan faoliyatni amalga oshirish uchun jihozlangan ishlab chiqarish zonalari
yaratilgan va bu ishlab chiqarishlarda mamlakatning qayta ishlash sohasida band
bo„lgan ishchilarning 70% faoliyat ko„rsatmoqda. Natijada, aholisi bir necha mln.
kishidan iborat bo„lgan davlat dunyoning yigirmata eng yirik eksporterlar qatoridan
joy olgan. Shu bilan birga eksportga chiqariladigan qayta ishlash sanoatining 80% ga
yaqin mahsuloti ishlab chiqarish hududlariga to„g„ri keladi, jumladan, elektrotexnik,
elektron va kimyo sanoatlari mahsuloti, transport asbob-uskunalaridir. Ishlab
chiqarish zonalari yordami bilan Singapur dunyoning eng yirik portlaridan biriga va
Janubiy-Sharqiy Osiyoning yetakchi moliyaviy markaziga aylandi.
Sharq bilan G„arbni bog„lab turuvchi, qadimiy savdo yo„lida joylashgan
BAAning Dubay shahridagi “Djebel Ali” nomli portida erkin iqtisodiy zona mavjud.
Atrofidagi EIH bilan birgalikda bu port dunyoning eng katta, turli kemalarni qabul
qila oladigan sun‟iy port. “Djebel Ali” 1,5 mlrd. kishidan iborat iste‟mol bozoriga ega
ideal saqlash va distrebyuterlash markazidir. Bu zonada ajoyib havo yo„llari va
zamonaviy aloqalar mavjud. EIHda dunyoning yirik transmilliy kompaniyalar va
banklar filiallari, yuridik, auditor va boshqa firmalar, reklama agentliklari, konsalting
kompaniyalari faoliyat ko„rsatmoqda va bu, o„z navbatida, soliqdan ozod bo„lgan
holda biznes yuritish uchun ajoyib sharoitlar va imkoniyatlar tug„diradi. Mahalliy
hukumat uchun “Djebel Ali” amalda yaratilgan loyihadir va bu zona 80% savdodan
iborat iqtisod rivojlanishiga katta hissa qo„shadi.
EIHlar ko„plab rivojlanayotgan davlatlarning iqtisodiga har tomonlama ta‟sir
ko„rsatmoqda. Moliyaviy resurslar etishmasligi sharoitlarida bu zonalar faoliyati
rivojlanayotgan davlatlar iqtisodiga, bu zonalarda har xil imtiyozlar, zarur bo„lgan
infratuzilma, nisbatan malakali va arzon ish kuchlari va yengillashtirilgan ma‟muriy
jarayonlar mavjudligi sababli, bevosita chet el investitsiyalari kirib kelishini
219
ta‟minlaydi. Bu soha bo„yicha yetarli statistik ma‟lumotlar bo„lmaganiga
qaramasdan, EIHlarga sarflangan chet el kapitali to„g„risidagi alohida ko„rsatkichlar
hech kimni befarq qoldirmaydi.
O„z EIHlariga atayin kichik invetorlarni jalb qilayotgan Meksika, Yamayka,
Mavrikiya davlatlari tajribalari shuni ko„rsatadiki, rivojlangan davlatlarning kichik va
o„rta firmalari yirik kompaniyalar faoliyatini muvaffaqiyatli to„ldirib bormoqda.
Mayda firmalar tez o„zgarib turadigan sharoitlar ta‟sirida tezroq o„zgardi va ular
davlatlarning ichki bozor ehtiyojini to„liq qondirishga qodir. Ko„p davlatlarning
investorlarni tezroq jalb qilishga intilishini e‟tiborga olib, bunday kompaniyalar eng
yaxshi qisqa muddatli alternativa bo„lib qoldi, chunki, yirik kompaniyalar sekinroq
faoliyat qilishadi va kichik kompaniyalarga o„xshab EIHlarning imtiyoz va
imkoniyatlariga muhtoj emas.
Bunday
hududlar
faoliyatining
kengayishi
ko„pgina
rivojlanayotgan
davlatlarning iqtisodida o„zgarishlar olib keldi: oldingi ashyoviy yo„nalishlardan voz
kechish, faqat oddiy mahsulot emas, balki, ilm talab qiladigan mahsulot chiqaradigan,
qayta ishlab chiqaradigan bo„ldi.
Bir qator Osiyo davlatlarida elektron sanoati paydo bo„lishi ham EIH faoliyati
bilan bog„liq.
Bunga elektron mahsulotlarning 90% EIHda ishlab chiqarilayotgan Malayziya
misol bo„lishi mumkin. Bugungi kunda Malayziya dunyodagi yarim o„tkazgichlarini
eksportyorlaridan eng yirigi.
Tayvanda joylashgan “Kaoching” EIHdi 1967 yilda oddiy kiyim tikish ishlab
chiqarishidan boshlagan, keyinchalik moda talablariga javob beradigan kiyim
tikishga o„tdi, undan keyin elektron texnikasini yig„ish yaratildi, elektronika sohasida
sinov va loyihalash ishlarini boshladi. Hozirgi kunda “Kaoching” EIH transmilliy
kompaniyalarning shtab-kvartiralari va o„ta katta logistik markazlari joylashgan
maydonga aylandi.
Boshqa davlatlarda ham EIHlar ilm talab qiladigan ishlab chiqarishlar
rivojlanishi vositasi bo„ldi. Masalan, Meksika, Koreya, Singapur, Gonkong, Braziliya
EIHlari elektronika, tele va audioapparatura, kompyuter texnikasi, yengil
avtomobillarni ishlab chiqarmoqda.
Ishlab chiqarishni yaxshilashda, iqtisodni texnologik jihatdan qayta qurishda,
printsipial yangi mahsulot va texnologiyalar joriy qilinayotgan texnologik zonalarda
faoliyat qilayotgan chet el kompaniyalari muhim rolga ega. Masalan, Xitoyning yangi
va yuqori texnologiyalar zonalari bo„lmish texnoparklari mikroelektronika va
informatsiya vositalari, genetika, biotexnologiya, aloqaning yangi usullari, yangi va
quvvat saqlaydigan texnologiyalar, tabiat va atrof-muhitni saqlab qoluvchi vositalar
kabi ilg„or yo„nalishlarga alohida e‟tibor bermoqda. Oxirgi 15 yil ichida bu
zonalarning ishlab chiqarish miqdori 10 barobar o„sdi. Shu davr ichida 1000 dan ortiq
yangi ilm talab qiladigan mahsulot turlari o„zlashtirildi. Texnoparklar bu davlatda
ilmiy-texnik progressning haqiqiy lokomotivlariga aylandi.
Xuddi shunday holatni biz Osiyoning boshqa davlatlarida ko„rishimiz mumkin.
Masalan, Tayvanda joylashgan “Sinchu” texnoparkining asosiy faoliyati elektron
sanoati rivojlanishi, shu jumladan, kompyuter va pereferiya anjomlari, elektron
220
komponentlarni ishlab chiqarish bilan bog„liq. Kishi boshiga ishlab chiqarish
bo„yicha “Sinchu” mashhur “Silikon vodiysi”dan qolishmaydi. “Sinchu”dan eksport
qilingan mahsulot ulushi milliy eksportining 4% ni tashkil qiladi. Yangi
texnologiyalarni
joriy
qilishdan
boshqa
texnopark
faoliyatining
muhim
yo„nalishlaridan biri ilmiy-texnik ma‟lumotlarni davlatning xususiy kompaniyalari
orasida ulardan buyurtma olish orqali, yangi ilmiy-texnik ma‟lumotni tarqatishdir.
Bunday harakatlar mahalliy sanoat texnologik darajasini oshirish deb bilinadi,
chunki, Tayvanda, asosan, kichik firmala faoliyat ko„rsatishadi, ularda esa ilmiy
sohada o„z ishlarini olib borishga imkoniyatlari ancha kam. Nihoyat, yuqori
texnologiyali ilmiy markazlar joylashgan texnoparklar yaratilishi “aqllarni davlatdan
ketib qolishi”ning o„rnini bosadi.
Rivojlanayotgan davlatlarning eksport savdosi rivojiga ishlab chiqarish va savdo
hududlari ham katta hissa qo„shdi, bu davlatlarning iqtisodi dunyo iqtisodiga
integratsiya bo„lishiga ko„maklashdi. Tayvan va Koreyaning eksporti to„liq EIHdan
amalga oshiriladi. Xitoyda eksportga mo„ljallangan mahsulotning aksariyat qismi
erkin iqtisod zonalarda ishlab chiqariladi. Malayziyada, masalan, 1979-yilda sanoat
mollari eksportining 75% EIHdan bo„layotgan edi, hozirgi kunda bu ko„rsatkich 55%
ni tashkil qiladi, shuningdek, Mavrikiyada – 95%, Dominikan Respublikasida 80%,
Keniyada – 75% va Meksikada 50 %. ga teng.
Eksport-ishlab chiqarish zonalarning yaratilishi va eksport potensiali
shakllanishi bu davlatlar uchun nafaqat valyuta topish manbasi bo„ldi, balki, yalpi
ichki omonatlar darajasi o„sishiga ko„makchi bo„ldi. Tayyor mahsulotlar eksporti bu
sohani tarkibini yaxshiladi, yalpi daromadning o„sishi esa zamonaviy texnika va
texnologiya, iste‟mol tovarlar importini oshirishga imkoniyat berdi. Bundan tashqari,
iqtisodiy rivojlanish ilmiy-texnik progress bilan yonma-yon qadam bosishga va
chiqarilayotgan mahsulot raqobatbardoshligini oshirishga imkon yaratdi.
Rivojlanayotgan davlatlarda ishsizlik darajasini kamatirishda ham bu zonalar
ahamiyati katta. XXI asr boshida rivojlanayotgan davlatlardagi EIH larda band
bo„lgan odamlarning soni 50 mln. kishidan oshdi, shuning 40 mln.ga yaqini birgina
Xitoy davlatiga to„g„ri keladi. Aytib o„tish lozimki, EIHlarda ishlayotgan chet el
kompaniyalar bilan mahalliy kompaniyalar orasida aloqalar o„rnatilishi, o„z
navbatida, mahalliy ishlab chiqarishlarda ham bandlik darajasi oshishiga olib keladi.
Eksportga qaratilgan zonalardagi ishlab chiqarish kompaniyalari subpudratchi sifatida
faoliyat qilib, eksportda o„z ishtirokini ta‟minlaydi va shu bilan birga yangi ishchilar
olish imkoniyati parallel tarzda o„sib boradi. Masalan, “Maqiladoras” ishlab
chiqarishlari rivojlanishi yondosh sohalarda 2 mln. dan ortiq yangi ish joylari
yaratilishiga olib keldi. Xuddi shunday holatni Braziliya, Xitoy, Gvatemala,
Gonduras, Indoneziya va boshqa davlatlarda ko„rish mumkin.
Singapur va Filippinda EIHlar malaka oshirish kurslarini tashkil etish va ularga
qatnashayotgan ishchilarni rag„batlantirish yo„li bilan ish kuchini sifatini oshirmoqda.
Bunday siyosat mahalliy ishchilarning ishlab chiqarish unumdorligini oshiradi.
Bundan tashqari, malaka oshirish jarayonida mahalliy boshqaruv kadrlari ham jalb
qilinadi.va bu mahalliy tadbirkorlik darajasi o„sishiga olib keladi. Rivojoanayotgan
davlatlar uchun esa bu o„ta muhim, chunki, ularning ko„pida dunyo bozorida ishlash
221
uchun zarur menejment va marketing sohalari bo„yicha mutaxassislar yo„q.
Ko„p rivojlanayotgan davlatlarda EIHlarda faoliyat olib borayotgan chet el
kompaniyalari davlatda belgilangan maoshdan yuqoriroq maosh to„laydi. Bular
qatoriga Kot-d‟Ivuar, Gonkong, Xitoy, Indoneziya, Malayziya, Singapur, Tailand va
boshqalar kiradi.
EIHlarning mamlakat iqtisodiga ijobiy ta‟sirini quyidagi jihatlardan ko„rish
mumkin:
-
chet ellik investorlar EIHlardagi ishlab chiqarishlarga nisbatan zamonaviy
texnologiyalarni olib keladilar, ishlab chiqarish jarayoniga zarur bo„lgan yangi
menedjment va boshqaruv usullarini singdiradilar;
-
mahalliy ish kuchi yangi mehnat uslublarini o„zlashtiradi, ayniqsa, yangi
texnikani o„zlashtirish jarayonida;
-
EIHlarga investitsiya qilayotgan kompaniyalar er va infrastruktura obyektalari
uchun to„lovlarni o„z zimmasiga oladi, va xizmat uchun haq to„laydi;
-
mahalliy aholi turmush darajasi oshadi, daromadlar o„sadi, ichki bozorning
yuqori sifatli mahsulotga ehtiyoji to„laroq qondiriladi;
-
EIHlarda faoliyat ko„rsatayotgan kompaniyalar boshqalarga nisbatan yaxshiroq
sharoitlarda bo„ladi. Bunday hududlarda ishlab chiqarish sarf-xarajatlari, xomashyo
va materiallar olib kirish bilan bog„liq soliq va bojlar yo„qligi va ish kuchi nasbatan
arzon bo„lganligi sababli ishlab chiqarilgan mahsulot raqobatbardoshligi oshadi.
Odatda, er va infratuzilma uchun to„lovlar ham boshha hududlarnikidan pastroq
bo„ladi.
-
mahalliy bozor rivojlanadi, chunki, EIHlarda band bo„lgan aholi to„lovlarni
amalga oshirishga qodir;
-
EIHlar yaratilishi mazkur hududda tadbirkorlik faoliyati jonlashishiga yoki
iqtisodiyotning ma‟lum sohalari rivojlanishiga ko„mak bo„ladi. Shu bilan birga
EIHlar rivojlanayotgan davlatlarda mavjud ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni to„liq
echadigan vosita bo„lmasa ham, ular davlatlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishida
muhim ahamiyatga ega. Ko„p davlatlar uchun (Xitoy, Braziliya, Meksika) EIHlar
savdo-iqtisodiy, ilmiy-texnik va ijtimoiy o„sish markazlariga aylandi. Bundan
tashqari, ochiq iqtisod modeli ishini namoyish qiladi, bu davlatlarning iqtisodlari
dunyo iqtisodiga integratsiya yo„llarini aniqlab beradi.
Bular bilan birga ba‟zi iqtisodchilar EIHlar faoliyatining salbiy tomonlariga ham
e‟tibor qaratishmoqda.
EIHlarda chet el kompaniyalarga olingan daromaddan o„z ixtiyoriga ko„ra
foydalanishda chegaralanmagan huquqlar berilgan. Buning natijasida moliyaviy
resurslar davlatdan chiqib ketadi va erkin hududlar yaratilishi samarasi pasayadi.
Bunday anklavlar faoliyati natijasida katta daromadlar tushadi, ammo, ular davlatdan
chiqib ketib foyda keltirmaydi.
EIHlarni tanqidchilarining aytishlaricha, bu ishlab chiqarishlar mahalliy ishlab
chiqarish bilan raqobatlashadi, va mahalliy ishlab chiqarishga zarar keltiradi. Bundan
tashqari EIHlarga ekologik jihatdan xavfli texnologiyalar kirib kelish xavfi ham bor.
Import komponenti ulushi kattaligida bu ham mahalliy iqtisod rivojlanishiga
222
salbiy ta‟sir ko„rsatishi mumkin:
-
yangi yaratilgan EIHda mahsulot davlatdagi o„rtacha ko„rsatkichdan pastroq.
Xindiston iqtisodchilari tekshiruvi bo„yicha milliy ishlab chiqarishlardagi qo„shma
qiymat zonalarda joylashgan ishlab chiqarishlarnikidan yuqoriroq;
-
valyuta hisobida olingan daromad import komponetlar narxi ayrilgandan so„ng
o„ta past;
-
EIHda ishlab chiqarilgan tayyor mahsulotda mahalliy ishlab chiqarish
mahsulotining ulushi o„ta past, deyarli 25-30%.
EIHlarda faoliyat ko„rsatayotgan ishlab chiqarishlarning menedjerlari ko„pincha
chet ellik mutaxassislar, va ularning maoshi mahalliy ishchilarnikiga nisbatan bir
necha barobar ko„p. Bunday sharoitlarda mahalliy ishchilarni ishlab chiqarishda
o„qitish samarasi minimal darajada. Bu ishchilar ishlab chiqarish jarayonida maxsus
bilim talab qilmaydigan operatsiyalarni bajarishadi.
Transmilliy kompaniyalar oldingiday o„z investitsiyalarini eng arzon va eng
himoyasiz ish kuchiga tayanib amalga oshirishlari hamon kuzatiladi. Boshqa
tomondan, ba‟zida rivojlanayotgan davlatlarning o„zi ish joylarini saqlab qolish
maqsadida mehnat standartlariga rioya qilishmaydi, kasbiy ittifoqlar tashkillashtirish,
jamoat shartnomalar tuzish huquqini cheklashadi, majburiy va yosh bolalar
meqnatidan foydalanishadi. Bular hammasi EIHlarda ishlayotgan odamlar ko„pincha
hech qanday ijtimoiy himoyasiz mehnat qilishiga olib keladi.
Davlat ichidagi mehnat faoliyatiga oid standartlarini pasaytirib, bu sohada
kelishuvlarni inkor qilib ba‟zi davlatlar investitsiyalarga sharoitlar yaratib
berishmoqda. Bunday holat ish beruvchiga ishchilarni maksimal darajada ishlatish
imkoniyatini yaratadi. Misol qilib Janubiy Koreya, Tayvan, Gonkong firmalarini
keltirishimiz mumkin, ular Transmilliy kompaniyalar hamkori sifatida kam
rivojlangan davlatlarda joylashgan EIHlarda mehnatga talabchan ishlab chiqarishlarni
tashkil qiladi. Bunday tizim, ayniqsa, tikuv va poyafzal sanoatida keng tarqalgan. Bu
sohalarda texnik yangiliklar joriy etilayotganga qaramay, kam rivojlangan
davlatlarning ish kuchidan keng foydalanilmoqda. Bundan tashqari, ko„rsatilgan
sohalar boshqa sohalarga nisbatan oson ko„chadigan, deyarli qiyinchiliksiz ishlab
chiqarishni bir shahardan boshqa shaharga yoki bir davlatdan boshqa davlatga
ko„chirish mumkin. Aksariyat rivojlanayotgan davlatlarda tikuv sanoati katta
miqdorda, asosan, 30 yoshdan oshmagan ayollar, ish kuchini talab qiladi. O„z
navbatida, yuqoridagi sohalarda ish joylari o„ta ko„pligidan, bu sektorning davlat
ichida ish haqini o„rtacha ko„rsatkichi va mehnat standartlariga ta‟siri juda katta.
Nihoyat, EIHlarning davlat iqtisodiga ijobiy ta‟siri qo„shimcha samarada
bilinadi va bu samara salbiy holatlarga ko„ra yuqoriroq. Har tomonlama yopiq
eksport-import turdagi EIHning yaratilishi ham mamlakat iqtisodiga katta ta‟sir
ko„rsatadi. Bu ta‟surot bir necha yo„nalishda vujudga keladi.
Birinchisi – o„qitish samarasi, boshqaruv texnikasi, ishlab chiqarishni
tashkillashtirish, eksport, marketing sohalari bo„yicha bilimlar hudud chegarasidan
chiqib ketishi. Bu samara o„zini o„ta sekin bildiradi, ammo, bu tabiiy hol, chunki,
aniq vazifalarni bajarish uchun mo„ljallangan hudud hududdan tashqari ishlab
chiqarishlarga o„z tajribasini berish vositasiday ko„rilmaydi. Bu tajriba iqtisodiy
223
aloqalar hisobiga boshqalarga o„tadi.
Ikkinchi yo„nalish iqtisodiy hududlarda joylashgan milliy koxonalar rivoji bilan
bog„liq. Xorijiy kompaniyalar bilan yaqin ishlab chiqarish va ijtimoiy aloqalar ichki
aloqa kengayishi va rivojlanishiga olib keladi va shu bilan birga milliy
kompaniyalarning texnologik va boshqaruv tajribasi xorijiy kompaniya darajasigacha
oshadi.
Uchinchi yo„nalish – bu firma ichida muhandis, ishchilar va boshqaruvchilar
migratsiyasini qamrab oladi. Bu migratsiyaning miqdori ahamiyatga ega emas.
Ammo, buning ta‟siri katta va ko„p davlatlar iqtisodiy hududlar faoliyatining
samarasi ko„rinmasa ham, uzoq muddatda natija olish uchun birinchi 3-5 yillikda
iqtisodiy hududlar faoliyatini qo„llashga xarajatlardan bosh tortishmaydi. Bu natijalar
orasida ochiq turdagi iqtisodga o„tish ham bor.
Shunday qilib, rivojlanayotgan va rivojlangan davlatlarda mavjud va EIHlar
faoliyatining salbiy va ijobiy tomonlari to„g„risida to„liq tushuncha beradigan
natijalarni bahosi bir biriga mos emas va bu, o„z navbatida, bunday hududlarni
yaratish arafasida turgan davlatlar qat‟iy qarorga kelishiga halaqit bermoqda.
Iqtisodiy hududlar oldiga qo„yilgan vazifalar ko„pligidan, bunday fikrlar qarama-
qarshiligi tabiiy hol. Dunyo tajribasi ko„rsatishicha, barcha maqsadlarga erishib
bo„lmaydi. Va buning natijasida bir necha xulosa qilish mumkin:
1)
EIHlar faoliyatini baholashda bir maqsadlar boshqa maqsadlardan
yuksakroqligini e‟tiborga olish kerak, ya‟ni ularni aniq taqsimlash zarur. Bir
vaziyatda bunday maqsad bandlik darajasini oshirishdir, ikkinchi vaziyatda – eksport
darajasini oshirish, boshqa vaziyatda – davlat iqtisodini rivojlantirish va h.k. Yuksak
maqsadga erishish boshqa maqsadlarga ham erishish bilan bir emas.
2)
EIH faoliyatining ijobiy natijalarini iqtisodiy hudud va davlatning ichki
iqtisodiyoti orasida bosqichma-bosqich rivojlangan aloqa natijasida olish mumkin.
Bu ham ichki bozorga, ham tashqi bozorga yo„naltirilgan hududlar uchun tegishli.
Tayyor mahsulot qiymatida milliy komponent ulushi oshishi bilan birga, valyutada
daromad olish asosalari paydo bo„ladi va bundan tashqari, yangi texnologiyalar, nou-
xau, litsenziya va patentlar kelishi natijasida hamda bu hududlarda ta‟lim olgan
ishchilar ko„chishi natijasida qayta ishlash sanoati va ichki iqtisodning ashyoviya
sanoatining texnik darajasi oshishiga imkoniyat yaratiladi. Shuning uchun qabul
qiluvchi davlatning xo„jalik mexanizmining islohoti, uning narx, valyuta va mablag„
bilan bog„liq muammolarini yechimi hududiy tajribadan ajralgan holda emas, balki,
parallel tarzda, mikro va makroiqtisodiyotning yangi elementlarini qabul qilish bilan
rivojlanishi shart.
Do'stlaringiz bilan baham: |