221
Ранее было выделено четыре основных элементов проявления нелинейности в экон о-
мике вузов: сочетание бюджетного и контрактного приема в вузы, «болезнь издержек» на
рынке высшей школы, развитие фондов целевого капитала, грантовая активность представи-
телей вузов [5, с. 68]. К данным элементам стоит еще добавить реализацию хозяйственно-
договорных отношений между вузами и субъектами экономики региона.
Данное исследование посвящено одному из элементов нелинейного развития экон о-
мики вузов — фондам целевого капитала, или эндаумент-фондам.
Создание и развитие таких фондов стало возможным после появления Федерального
закона от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого
капитала некоммерческих организаций».
В 2011 году были внесены некоторые изменения, согласно которым «целевой капитал
некоммерческой организации — часть имущества
некоммерческой организации, которая
формируется и пополняется за счет пожертвований … и (или) за счет имущества, полученн о-
го по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления
указанным имуществом и передана некоммерческой организацией в доверительное управле-
ние управляющей компании в
целях получения дохода, используемого для финансирования
уставной деятельности такой некоммерческой организации или иных некоммерческих орга-
низаций» [7].
Согласно недавним данным сегодня в России создано порядка 120 фондов целевого
капитала [3]. Динамика создания фондов достаточно неоднородна, что связано прежде всего
с некоторыми проблемами их создания и развития: отсутствием достаточного количества
доноров и неразвитостью в менталитете граждан ценностей благотворительности и пожерт-
вований, неразвитостью инструментария мотивации к пожертвованиям, незрелостью росси й-
ского фондового пространства, отсутствием достаточных налоговых
льгот и преимуществ
для меценатов, неразвитостью инструментов фандрайзинговой деятельности, незаинтересо-
ванностью топ-менеджмента вузов, высоким минимальным пороговым размером фонда (3
млн. руб.), отсутствием достаточного опыта доверительного управления фондами, зависимо-
стью интереса к эндаумент-фондам от динамики экономической конъюнктуры и др. [4, с. 11-
12; 6, с. 135]
В ходе исследования была собрана из открытых источников
статистика по наиболее
известным и крупным эндаумент-фондам российской высшей школы. Всего была найдена
информация о 28 фондах.
В ходе анализа финансовых показателей деятельности фондов, а также стратегии
управления фондами, автор пришел к выводу, что фонды целевого
капитала вузов можно
классифицировать по следующим основаниям.
1.
По территориальному признаку. Распределение фондов относительно федеральных
округов РФ представлено в табл. 1.
Таблица 1
Распределение крупнейших эндаумент-фондов относительно федеральных округов
РФ на 2015 год
Федеральный
округ
Количество
фондов
Общий объем
фондов,
тыс.руб.
Средний объем
фондов,
тыс.руб.
Среднее коли-
чество отчетных
лет
ВУЗ-лидер
ДФО
1
205
205
4
СВФУ
ПФО
2
13,4
6,7
2
МорГУ
СЗФО
4
2582,2
645,6
4,5
ЕУСПб
СФО
5
71,3
14,26
3,2
ТПУ
УрФО
2
74,3
25,8
4
УрФУ
ЦФО
11
2926,3
266
5,3
МГИМО
ЮФО
3
30,8
10,3
5,3
ЮФУ
Рассчитано: по данным свободных источников.
222
По данным из таблицы можно сделать вывод, что развитие эндаумент-фондов в Цен-
тральном федеральном и Северо-западном федеральных округах намного превосходит раз-
витие «провинциальных» фондов.
2.
По объему целевого капитала. По данному критерию фонды могут быть классифи-
цированы на формирующиеся (до 3 млн. руб.), малый (до 50 млн. руб.), средний (до 500 млн.
руб.), большой (свыше 500 млн. руб.).
3.
По стратегии формирования фонда. В основе данной классификации лежит два
критерия: количество пожертвований (единичные, умеренные, массовые) и объем пожертв о-
ваний. Вариант классификации по этому критерию представлен в статье [6, с. 136].
4.
По стратегии расходования. Классификация может быть произведена с точки зре-
ния направления расходов фондов целевого капитала (учебно-воспитательная деятельность,
продвижение вуза, научная деятельность, административная деятельность и т.д.).
5.
По инвестиционной стратегии. В зависимости от инвестиционного портфеля, ко-
торым руководить управляющая компания фонда, фонд могут
быть разделены на консерв а-
тивные, умеренно-консервативные, рискованные. Как показывает российский опыт, боль-
шинство фондов придерживаются консервативной стратегии инвестирования. При этом сто-
ит отметить, за рубежом проявляется тенденция: чем
больше размер эндаумент-фонда, тем
рискованнее инвестиционная стратегия [1, с. 177].
В заключении, стоит повторить, что развитие эндаумент-фондов в вузах — это прояв-
ление нелинейной модели развития вузов. На сегодняшний день создано немало фондов, но
при этом сохраняются и проблемы в их работе.
Автор попытался на основе собранных статистических данных представить основания
для классификации эндаумент-фондов. Данная статья будет полезна исследователям эконо-
мического развития высших учебных заведений, работникам финансовой сферы университе-
тов, а также экспертам в данной области.
Do'stlaringiz bilan baham: