Əliyeva Mahirə Ağacəfər qızına

- мцяссисянин фяалиййятинин йохланылмасы, мцяссисянин ряиси О.Щясяновун мясулиййятя ъялб едилмяси;
- мящкумлар арасында нормал мцнасибятлярин бяргярар олунмасы цчцн тядбирлярин эюрцлмяси;
- баш вермиш щадисянин тяшкилатчыларынын мцяййян едилмяси, мясулиййятя ъялб едилмяси, зярури щалларда бязи мящкумларын башга ъязачякмя мцяссисяляриня эюндярилмяси;
- щадисяляр заманы мцяссися рящбярлийи вя комиссийа иля ямякдашлыг едян мящкумларын тящлцкясизлийинин тямин едилмяси;
- хястя мящкумларын, хцсусян вярям хястяляринин мцвафиг мцалиъя мцяссисяляриня эюндярилмяси;
- мящкумларын шикайятляринин вя щямин шикайятлярдя эюстярилян щалларын йохланылмасы вя чатышмазлыгларын арадан галдырылмасы;
- мящкумларын нормал гидаланмасы, онлара тибби йардым эюстярилмяси шяраитинин мцтямади нязарят алтында сахланылмасы вя тякмилляшдирилмяси;
- ъяримя тяъридханасында, бирняфярлик камераларда вя камера типли отагларда сахланылманын ганунилилийи вя онларын шяраити цзяриндя нязарятин тяшкил едилмяси;
- мцяссися ишчиляринин пешякарлыьынын йохланылмасы, ихтисасартырма вя маарифляндирмя тядбирляринин тяшкили;
- бцтцн ъязачякмя мцяссисяляриндя йохламаларын апарылмасы вя мящкумларын сахланылма шяраитинин тякмилляшдирилмяси;
- мящкумлар цчцн щцгуги маарифляндирмя сащясиндя тядбирлярин бирэя тяшкил едилмяси;
- мящкумларын ямякля ислащ олунмасынын тяшкили, ъязачякмя мцяссисяляриндя йени иш йерляринин ачылмасы;
- мящкумларын сахланылмасы шяраитинин йахшылашдырылмасы вя инсан щцгугларынын даща етибарлы тямин едилмяси бахымындан мювъуд ганунвериъилийин тякмилляшдирилмяси мягсядиля тяклифлярин щазырланмасы вя сялащиййятли органлара тягдим едилмяси;
- мящкумларын сахланылмасы цчцн айрылан вясаитлярин артырылмасы;
- ъязачякмя мцяссисяляринин ишчиляринин вязифя маашларынын артырылмасы;
- мящкумларын асудя вахтынын сямяряли кечирилмясинин, истиращят эушясинин, идман мейданчасынын тяшкил едилмяси, тярбиййяви ишин эцъляндирилмяси;
- щяр бир ъязачякмя мцяссисясиндя мящкумларын дини мянсубиййятинин мянсублуьуну нязяря алмагла дини ибадят эцшяляринин йарадылмасы, мящкумларын гидаланмасынын дини хцсусиййятляр нязяря алынмагла тяшкил едилмяси;
- ъязасыны чякмиш мящкумларын нормал щяйат тярзиня гайытмасы, онларын сосиал вя психоложи адаптасийасы цчцн тядбирлярин эюрцлмяси;
- ъязачякмя мцяссисяляриндя иътимаи нязарятин эцъляндирилмяси, иътимаи шуранын вя щимайячилик шурасынын ишинин тякмилляшдирилмяси;
- мящкумларын реабилитасийа мяркязинин йарадылмасы;
- Ядлиййя Назирлийи вя Мцвяккил тяряфиндян ъязачякмя мцяссисяляриндя вязиййятин бирэя мониторингынын щяйата кечирилмяси.
Мцвяккилин 2005-cи иl 11 mart tarиxинdя 11 saylы ЪЧМ-дя mяhkumlarla gюrцшцnцn nяtиcяlяrиnя daиr Ядлиййя Назирлийиня эюндярдийи тяклифляр цзря narahatlыq doьuran mяsяlяlяrиn hяll edиlmяsи иstиqamяtиndя бир сыра tяdbиrlяr hяyata keчиrиlmишdиr. Беля ки, 10 nяfяr mяhkum Vяrяmlи Mяhkumlar Цчцn Иxtиsaslaшdыrыlmыш Mцalиcя Mцяssиsяsиnя, 30 nяfяr mяhkum иsя narkomanиyadan mяcburи mцalиcя kursunun nюvbяtи mяrhяlяsиnи keчиrmяk цчцn Mцalиcя Mцяssиsяsиnя gюndяrиlmиш vя bu tяcrцbянин nюvbя иlя davam etdиrиlмяси нязярдя тутулмуш, мцяssиsяnиn kиtabxanasыnda daha 2 adda яlavя qяzet verиlmяyя baшlanmыш, мяhkumlarыn asudя vaxtыnыn daha sяmяrяlи tяшkиlи mяqsяdиlя яsas televиzиya otaьыndan baшqa daha 5 otaqda televиzorlar qoyulmuш vя mяhkumlarыn иstиfadяsиnя verиlmиш, йemяkxanada чalышan aшbazlar tam heyяtlя yenиlяrи иlя яvяz olunmuш vя hazыrlanan yemяyиn keyfиyyяtи bиr qяdяr dя yaxшыlaшmыш, щяftяnиn 6 gцnц mяhkumlarыn qиda rasиonuna яt vя ya balыq daxиl edиlmиш, ъяzaчяkmя mцяssиsяlяrиnин tиbb hиssяlяrиnя, Мцalиcя Мцяssиsяsиnя zяrurи dяrman preparatlarыnыn alыnmasы mяqsяdиlя Baш Иdarя tяrяfиndяn malиyyя vяsaиtи ayrыlmыш, щабеля диqяr cяzaчяkmя mцяssиsяlяrиndя dя bu qяbиldяn olan problemlяrиn hяllи иstиqamяtиndя mцvafиq tяdbиrlяr hяyata keчиrиlмишдир.
11 вя 14 сайлы ъязачякмя мцяссисяляриндя ашкар едилмиш гануназидд вя инсан щцгугларынын позулмасы иля нятиъялянян щаллар нязяря алынараг Мцвяккилин Ядлиййя Назирлийиня мцраъиятляр етмиш, 11 сайлы ЪЧМ-ин ряиси Огтай Щясянов вя 14 сайлы ЪЧМ-ин ряиси Ямираслан Щцсейнов тутдуглары вязифядян азад едилмишляр.
Цмумиййятля, артыг ъязачякмя мцяссисяляриндян бир нечясинин ряиси дяйишдириляряк йениляри иля явяз едилмишдир.
Мцвяккил мялум щадисядян сонра тякрарян 11 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя олмуш, мящкумларла вя мцяссисянин рящбярлийи иля эюрцшмцш, мящкумлар онлара гаршы мцнасибятдя ъидди дюнцш йарандыьыны, ъяза чякмя шяраитиндян, мцяссися рящбярлийинин вя ишчиляринин онларла давранышындан шикайятляринин олмадыьыны билдирмишляр. Мящкумларла тякбятяк эюрцш заманы Мцвяккил щямин мцяссисядя бир сыра наращатлыг доьуран мясялялярля гаршылашмышдыр. Бу, ясасян, вярям хястяляринин, наркоманларын, щабеля рущи хястялик яламятляри олан шяхслярин саьлам шяхслярля бир йердя сахланылмасы иля баьлы олмушдур. Мцвяккил бу щалын ятрафдакы шяхсляр цчцн тящлцкяли олдуьуну мцяссися рящбярлийинин дя нязяриня чатдырмыш вя проблемин арадан галдырылмасы иля баьлы тядбирляр эюрцлмясини тяклиф етмишдир. Бунунла йанашы, бир нечя мящкум мцраъият едяряк наркоманлыьа дучар олмалары иля ялагядар онлар барясиндя мяъбури характерли тибби тядбирлярин тятбиги барядя гярар чыхарылса да, щеч бир мцалиъя тядбирляринин щяйата кечирилмядийини Мцвяккиля билдирмишляр.
Гейд етмяк лазымдыр ки, ъязачякмя мцяссисяляриня кечирилмиш сонракы бахышлар заманы mяlum hadиsяlяrля баьлы aparыlmыш kadr иslahatlarы nяtиcяsиndя истяр шяraиtиn, истярся дя ряфтарын mцsbяt иstиqamяtdя dяyишmяsи mцшahиdя олунмушдур.
Ayrы-ayrы mцяssиsяlяrdя mяhkumlarla gюrцш zamanы onlar saxlanыlma шяraиtиnиn, verиlяn qиdanыn keyfиyyяtиnиn, mяhkumlarыn asudя vaxtыnыn keчиrиlmяsи ишиnиn tяшkиlиnиn, mяhkumlarыn yaшadыqlarы yerlяrdя, yemяkxanada vя mяtbяxdя sanиtar gиgиyena qaydalarыna яmяl edиlmяsиnиn, mяhkumlara tиbbи sanиtar xиdmяtиnиn kefиyyяtиnиn artыrыlmasы ишиnиn mцsbяt иstиqamяtdя dяyишdиyиnи bиldиrmишlяr.
Бунунла беля, ъязачякмя мцяссисяляриня бахышлар заманы бир сыра ъидди наращатлыг йарадан щаллар да мцяййян олунмушдур.
Мясялян, Qobustan hяbsxanasыnda olarkяn, dиgяr mяhkumlarыn saxlanыldыьы yaшayыш korpuslarыna nиsbяtяn 1-cи korpusun иstиsmar vяzиyyяtиnиn qяnaяtbяxш olmadыьы vя яsaslы tяmиr edиlmяsиnя ehtиyac olduьu, hяmиn mцяssиsяdя tяyиnatы цzrя hяkиm personalыnыn чatышmadыьы mцяyyяn edиlmишdиr.
12 saylы CЧM-dя gюrцш zamanы mцracияt edяn mяhkumlarыn яksяrиyyяtи hяmиn mцяssиsяnиn xцsusи hиssяsиnиn rяиsи Cяbrayыl Яlяkbяrovun onlarla kobud rяftar етдийини, barяlяrиndя olan sяnяdlяrиn surяtlяrиnиn verиlmяsи цчцn onlardan pul tяlяb etdиyиnи, mцvafиq orqanlara цnvanladыqlarы яrиzя vя шиkayяtlяrиn gюndяrиlmяsиnя hяmиn шяxs tяrяfиndяn sцnи maneя yaradыldыьыnы, dяrman preparatlarы иlя tяmиn olunmaq цчцn hяkиmя mцracияt etdиkdя иsя onlara verиlяn dяrmanыn dяyяrиndяn artыq pul tяlяb edиldиyиnи bиldиrmишlяr.
Мцвяккил ona mцracяt edяn Иran, Ukrayna, Qazaxstan vяtяndaшlarы олан яcnяbи mяhkumlarла да эюрцшмцш, onlarыn xahиши иlя mцracияtlяrиnи hяmиn dюvlяtlяrиn юlkяmиzdя olan sяfиrlиklяrиnя чatdыrmышdыr.
11 сайлы ЪЧМ-дя ъяза чякян Иран Ислам Республикасынын ики вятяндашы Мцвяккиля мцраъият едяряк Иранын Азярбайъандакы сяфирлийинин нцмайяндяляри иля эюрцшмяляриндя онлара кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмиш, Мцвяккил щямин мялуматы Иран Ислам Республикасынын Азярбайъандакы сяфириня чатдырылмыш, нятиъядя щямин юлкянин Bakыdakы Sяfиrlиyиnиn nцmayяndяsи mцяssиsяdя cяza чяkяn vя Иran vяtяndaшлары olan 2 mяhkuma baш чяkmиш, бунунла баьлы Мцвяккиля юз тяшяккцрцнц билдирмишдир.
Mцvяkkиl Qobustan qapalы tиplи hяbsxanasыnda aclыq edяn mяhkumlarla gюrцшмцш, щяmиn mяhkumlar hяbsxanada saxlanыlma шяraиtиndяn, hяbsxana rяhbяrlиyиnиn vя ямякдашларын onlarla davranmasыndan narazыlыqlarы olmadыьыnы, kobud, qeyrи-иnsanи rяftara yol verиlmяdиyиnи sюylяmиш, юлцм ъязасы юmцrlцk azadlыqdan mяhrum eтмя ъязасы иля явяз олунмуш bu mяhkumlar, eynи zamanda cяzalarыnыn azaldыlaraq 15 иl azadlыqdan mяhrum etmя ъязасы иля яvяzlяnmяsиnи tяlяb etdиklяrиnи bиldиrmишlяr. Мцвяккил onlara aclыq aksиyasыnы dayandыrmaьы tюvsиyя etmиш, hяr bиr kяsиn юz hцquqlarы uьrunda mцbarиzя aparmaq sяylяrиnиn tяbии olduьunu, lakиn bunun qanun чяrчиvяsиndя aparыlmasыnыn vacиblиyиnи онларын нязяриня чатдырмыш, щямчинин bu mцracияtиn yalnыz mяhkяmя tяrяfиndяn hяll edиlmяlи olduьunu mяhkumlara иzah etmишdиr.
Mцvяkkиlин цнванына Qobustan qapalы tиplи hяbsxanasыnda saxlanыlan, юlцm cяzasы юmцrlцk azadlыqdan mяhrum etmя cяzasы иlя яvяz edиlmиш mяhkumlardan vя bяzи hцquq mцdafиячиlяrиndяn юmцrlцk azadlыqdan mяhrum etmя cяzasыnыn tяtbиqи zamanы mяhkumlarыn konstиtиsийа hцquqlarыnыn pozulmasы иlя baьlы mцracияtlяr дя daxиl olmuшdur.
Mяhkumlar Мцвяккиля mцracияtlяrиndя qeyd etmишlяr kи, mяhkяmя tяrяfиndяn onlara tяyиn olunmuш юlцm cяzasыnыn lяьv edиlmяsи vя mяhkum olunmuш шяxslяrиn cяzasыnыn юmцrlцk azadlыqdan mяhrum etmя cяzasы иlя яvяz edиlmяsи zamanы qanunverиcиlиkdя azadlыqdan mяhrum etmя nюvцndя cяzanыn yuxarы hяddи on beш иl mцddяtиndян чox olmayan, baьышlama qaydasыnda иsя иyиrmи иldяn cox olmayan mцddяtlя mяhdudlaшdыrыlmamыш, юlцm cяzasыna mяhkum olunmuш шяxslяr cиnayяtиn tюrяdиlmяsи zamanы юmцrlцk azadlыqdan mяhrum etmя kиmи cяza nюvцnцn nяzяrdя tutulmadыьы цчцн юmцrlцk azadlыqdan mяhrum etmя cяzasыnыn yalnыz qanunun qцvvяyя mиndиyи gцndяn sonra cиnayяt tюrяtmиш шяxslяrя шamиl edиlmяlи olduьunu bиldиrmиш vя onlar barяsиndя mцddяtlи cяza nюvцnцn seчиlmяsиндя кюмяклик эюстярилмясини Мцвяккилдян xahиш етмишляр.
Mцvяkkиl mяsяlя иlя baьlы Azяrbaycan Respublиkasыnыn Konstиtusиya Mяhkяmяsиnя сорьу иля mцracияt eдяряк «Azяrbaycan Respublиkasыnda юlцm cяzasыnыn lяьv olunmasы иlя яlaqяdar Azяrbaycan Respublиkasыnыn Cиnayяt, Cиnayяt-Prosessual vя Иslah-Яmяk мяcяllяlяrиnя dяyишиklиklяr vя яlavяlяr edиlmяsи haqqыnda» Azяrbaycan Respublиkasынын 1998-cи иl 10 fevral tarиxlи, 431-IQD saylы Qanunuнун IV щиссясинин Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 149-ъу маддясинин V II щиссясиня уйьунлуьунун йохланылмасыны хащиш етмишдир. Konstиtusиya Mяhkяmяsиnиn Palatasы Мцвяккилин сорьусуна бахараг гябул етдийи 2005-ъи ил 28 ийул тарихли гярардадла юлцм ъязасынын юмцрлцк азадлыгдан мящруметмя ъязасы иля явяз олунмасына даир мцраъиятляря ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада бахылараг тямин едилмясини цмуми йурисдиксийалы мящкямяляря тювсийя етмишдир.
Бязи щалларда бир сыра дювлят мямурлары инсан щцгугларына лагейд мцнасибят эюстярмякля шяхси мцлащизялярини ганунун тялябляриндян цстцн тутур, щямин тялябляри иъра етмяк явязиня, мянтигсиз йанашмайа йол верирляр.
Мясялян, Гобустан гапалы щябсханасында ъяза чякян мящкум Г. Мцвяккиля дяфялярля мцраъият едяряк, Азярбайъан Республикасынын Конститусийа Мящкямясиня мцраъият етмяк цчцн онун барясиндя чыхарылмыш мящкямя актларынын рус дилиндян Азярбайъан дилиня тяръцмясинин ялдя едилмясиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир.
Мящкумун мцраъият етдийи мящкямя органлары онун барясиндя чыхарылмыш мящкямя актларыны мящкямя иъраатынын апарылдыьы вя онун билдийи рус дилиндя тягдим етмякля щцгуги бахымдан юз вязифялярини иъра етмишляр. Лакин «Конститусийа Мящкямяси щаггында» Азярбайъан Республикасы Ганунунун 35.1.4-ъц маддясиня ясасян, сорьу, мцраъият вя йа шикайятляря гошулан башга дилдя верилмиш бцтцн сянядляр вя диэяр материаллар Азярбайъан дилиня тяръцмя олунмалыдыр.
Бунунла йанашы, Азярбайъан Республикасынын Ъязаларын Иърасы Мяъяллясинин 10.2.7-ъи маддясиня ясасян, щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси цзря Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш гайдада тяклиф, яризя вя шикайятля дювлят дилиндя вя йа башга дилдя мцраъият етмяк, зярури щалларда ися, бу мягсядляр цчцн ъязаны иъра едян мцяссися вя йа орган тяряфиндян тягдим едилян тяръцмячи хидмятиндян истифадя етмяк мящкумларын ясас щцгугларындан биридир.
Мясяля иля баьлы Мцвяккил тяряфиндян Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя гярарларынын иърасы баш идарясиня мцраъият едилмиш, лакин Гобустан гапалы щябсханасынын ряиси С.Аьайев ганунун тяляблярини иъра етмяк явязиня, щеч бир гануна истинад етмядян мящкум баряиндя чыхарылмыш мящкямя актларынын тяръцмясинин мящкямянин вязифяси олдуьуну билдирмишдир. Щябсхана ряисинин ганунун тяляблярини юз мцлащизясиня ясасян тятбиг етмяси нятиъясиндя мящкум бир ил ярзиндя тяръцмяни ялдя едя билмямиш, бу мцддятдя фактики олараг Конститусийа Мящкямясиня мцраъият етмяк щцгугундан мящрум олунмушдур.
Мящкумун Конститусийа Мящкямясиня мцраъият етмяк щцгугунун тямин едилмяси мягсядиля Мцвяккил мящкум Г. барясиндя чыхарылмыш мящкямя гярарларынын Азярбайъан дилиня тяръцмя едилмясиндя кюмяклик эюстярилмяси цчцн Азярбайъан Республикасынын Ядлиййя Назирлийиня мцраъият етмишдир.
Ютян дюврдя 18 mяhkumун гейри-qanunи олараг saxta sяnяdlяr тяртиб едилмякlя vaxtыndan яvvяl azadlыьa buraxыlmasы щалы сон дяряъя наращатлыг доьурмушдур. Bununla baьlы 7 saylы ЪЧМ-ин rяиsи Salman Nяcяfovun, hяmиn mцяssиsяnиn xцsusи шюbяsиnиn rяиsи Vaqиf Шцkцrovun vя дяэяр ялагяли вязифяли шяхсляр hяbs olunмушлар. Мцвяккил щесаб едир ки, бу щадися ъязачякмя мцяссисяляриндя ишляйян бир сыра ямякдашларын ганунун тялябляриня биэаня йанашдыьыны, ъязасызлыьыны вя юзбашыналыьынын эюстяриъиси кими щяйата кечирилмяси зярури олан бир чох тядбирлярин щазырланмасы цчцн ясас кими гябул едилмялидир.
Мцвяккил 2005-ъи ил 27 октйабр тарихдя сахланылмыш вя барясиндя щябс гятимкан тядбири сечилмиш Милли Елмляр Академийасынын сабиг президенти, академик Елдар Салайевин сахланылма шяраитинин вя вязиййятинин йохланылмасы мягсяди иля 2005-ъи ил 12 нойабр тарихиндя Милли Тящлцкясизлик Назирлийинин истинтаг тяъридханасында олмуш вя орада сахланылан Е.Салайев вя диэяр шяхслярля эюрцшмцшдцр. Мцвяккил Азярбайъан Республикасынын Баш прокуроруна мцраъият едяряк Азярбайъанда вя дювлятимизин щцдудларындан кянарда танынмыш алим, юлкямизин нцфузлу зийалысы вя иътимаи хадими, елми фяалиййятиня эюря «Шющрят» вя «Гырмызы Ямяк Байраьы» орденляри иля тялтиф олунмуш, Азярбайъан Дювлят Мцкафатына, Н.Вавилов адына мцкафата лайиг эюрцлмцш, ики дяфя ССРИ Али Советинин, бир дяфя Азярбайъан Республикасы Милли Мяълисинин депутаты сечилмиш, 14 ил ярзиндя Азярбайъан Милли Елмляр Академийасынын президенти вязифясиндя чалышмыш, щазырда щябсдя сахланылан Е.Салайевин сящщятинин наращатлыг доьурдуьуну, галханвари вязинин щипертрофийасы, эюз дамарларынын дахили ганахмасы, щипертонийа вя шякяр хястяликляриндян язиййят чякдийини нязяря алараг, Ъинайят-Просессуал Мяъяллясинин 157.7-ъи вя 157.8.1-ъи маддяляриня ясасян, онун барясиндя сечилмиш щябс гятимкан тядбиринин дяйишдирилмясиндя вя йа ляьв едилмясиндя мювъуд ганунвериъиликля мцяййян едилмиш сялащиййятляри чярчивясиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмиш, бу аддымын юлкя вя бейнялхалг иътимаиййят тяряфиндян щакимиййятин щуманизм вя инсанпярвярлийя садиглийи, юлкямиздя демократийанын вя ганунчулуьун инкишафы кими дяйярляндириляъяйиня, ъинайят тягибинин щяйата кечирилмяси заманы ганунун тялябляринин щуманизмля тятбиг едилмясинин бариз тязащцрц кими ряьбятля гаршыланаъаьына инандыьыны билдирмишдир.
Нятиъядя, Азярбайъан Республикасы Баш прокурорунун вясатяти иля мящкямянин гярарына ясасян, Е.Салайевин барясиндя сечилмиш щябс гятимкан тядбири дяйишдириляряк ев дустаглыьы иля явяз едилмишдир.
Мцвяккил, щямчинин Милли Тящлцкясизлик Назирлийинин Истинтаг тяъридханасында сахланылан кечмиш сящиййя назири Яли Инсановла вя кечмиш игтисади инкишаф назири Фярщад Ялийевля дя эюрцшмцш, сахланылма шяраитляри иля йахындан таныш олмуш, тякбятяк сющбят заманы онлар сахланылма шяраитляриндян наразылыгларынын олмадыьыны билдирмишляр.
Мцвяккил истинтаг тяъридханаларында сахланылан шяхслярин, щабеля ъязачякмя мцяссисяляриндяки мящкумларын щяр бир хащишиня диггятля йанашмыш, онларын щцгугларынын Азярбайъан Республикасынын Конститусийасы вя юлкямизин тяряфдар чыхдыьы бейнялхалг мцгавилялярля мцяййян едилмиш гайдада тямин едилмяси иля баьлы зярури тядбирлярин эюрцлмяси цчцн мцнтязям шякилдя Азярбайъан Республикасынын Ядлиййя назириня, щабеля назирлийин диэяр вязифяли шяхсляриня мцраъиятляр етмиш, ашкар едилмиш бир сыра проблемлярин щялли цзря тяклифляр иряли сцрмцшдцр.
Гыса мцддятдя пенитенсиар системдя олан чатышмазлыгларын арадан галдырылмасы, бу системин мцасир тялябляря, Авропа стандартларына уйьунлашдырылмасы, ъязачякмя мцяссисяляриндя инсан щцгугларынын етибарлы тямин едилмяси, мящкумларын сахланылма шяраитинин йахшылашдырылмасы, онларын ислащ олунмасына хидмятин кейфиййятинин артырылмасы мягсяди иля щям ъязачякмя мцяссисяляринин ишчиляриня, щям дя мящкумлара, Азярбайъанын гошулдуьу бейнялхалг конвенсийаларын (о ъцмлядян «Ишэянъялярин вя гейри-инсани вя йа ляйагяти алчалдан ряфтар вя йа ъязанын гаршысынын алынмасы щаггында Авропа Конвенсийасынын, «Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларын мцдафияси щаггында» Конвенсийанын, «Мящкумларла давранышын минимал стандартлары», гадын вя ушагларын щцгуглары иля баьлы вя с. бейнялхалг актларын), щабеля милли ганунвериъилийин (Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын, Ъязаларын иърасы Мяъяллясинин, «Коррупсийайа гаршы мцбаризя щаггында» ганунун вя Дювлят Програмынын) мцддяалары, Авропа стандартлары вя мювъуд норматив щцгуги актларда тясбит олунмуш инсан щцгуглары, мящкумларын сахланылмасы вя онларла давраныш гайдалары, мящкумларын вя ъязачякмя мцяссисясинин ишчиляринин щцгуг вя вязифяляринин юйрядилмяси мягсяди иля Мцвяккил пенитенсиар системдя кюклц ислащатлар програмынын щазырланмасыны вя щяйата кечирилмясини, щабеля Мцвяккилля бирэя инсан щцгуглары цзря маарифляндирмя програмларын щазырланмасыны вя щяйата кечирилмясини тяклиф етмишдир.
Бакы шящяриндя йерляшян ъязачякмя мцяссисяляринин бир чохунун реэионларда тикиляъяк вя йа тикилмякдя олан йени ъязачякмя мцяссисяляри иля явяз едилмяси мящкумларын юз евляриня, аиляляриня йахын мясайядя ъязачякмясиня, бунунла да онларын даща ялверилши ислащ едилмясиня шяраит йарадаъыгдыр.
Мцвяккилин тяшяббцсц иля тясисатда мцнтязям олараг кечирилян дяйирми маса мцзакиряляринин бир щиссяси дя мящз истинтаг тяъридханаларында сахланылан тягсирляндирилян шяхслярин вя мящкумларын щцгугларынын мцдафиясинин даща ялверишли тяшкили мясяляляри иля баьлы олмушдур.
Мцвяккилин Aparatыnda 2005-cи иl 15 avqust tarиxинdя «Mяhkumlarыn иslah edиlmяsиndя vя cяzalarыn иcrasыna nяzarяtdя иctиmaиyyяtиn rolu» mюvzusunda dяyиrmи masa keчиrиlmишdиr. Dяyиrmи masada Яdlиyyя Nazиrlиyинин, qeyrи-hюkumяt tяшkиlatlarыnыn nцmayяndяlяrи vя hцquq mцdafиячиlяrи ишtиrak etmишlяr. Tяdbиr 2005-cи иl 4 avqust tarиxинdя Яdlиyyя Nazиrlиyиndя eynиadlы mюvzuda keчиrиlяn konfransыn davamы olaraq, mяhkumlarыn иslah edиlmяsиndя vя cяzalarыn иcrasыna nяzarяtdя иctиmaиyyяtиn ишtиrakыnы tяmиn etmяk цчцn mцvafиq tяklиflяrиn hazыrlanaraq aиdиyyяtи orqanlara tяqdиm edиlmяsи mяqsяdиnи daшымышдыр.
Mцvяkkиl нazиrlикdя keчиrиlяn tяdbиrи yцksяk qиymяtlяndиrmиш, eynи zamanda mяhkumlarыn hцquqlarы sahяsиndя mцzakиrяlяrиn vя sяmяrяlи fяalиyyяtиn davam etdиrиlmяsиnиn vacиblиyиnи гейд етмиш, юлкямизин ишtиrakчыsы olduьu beynяlxalq-hцquqи aktlarda vя qanunverиcиlиkdя tяsbиt olunmuш mяhkumlarыn яsas hцquqlarыnыn tяmиn edиlmяsиnя Мцвяккил, иctиmaи tяшkиlatlar vя vяtяndaш cяmиyyяtи vasиtяsиlя nяzarяtиn, hяmчиnиn azadlыqdan mяhrum edиlmиш шяxslяrиn saxlandыьы yerlяrdя ишgяncя vя dиgяr qяddar, qeyrи-иnsanи vя ya lяyaqяtи alчaldan rяftar vя cяza nюvlяrиnя qarшы BMT Konvensиyasы, Ишgяncяnиn vя qeyrи-иnsanи vя ya иnsan lяyaqяtиnи alчaldan rяftar vя ya cяzanыn qarшыsыnыn alыnmasыna daиr Avropa Konvensиyasыnыn mцddяalarыnыn tяblиьи vя яmяl olunmasыna, azadlыqdan mяhrum edиlmиш yetkиnlиk yaшыna чatmayan шяxslяrиn hцquqlarыnыn tяmиn edиlmяsиnя nяzarяtиn gцclяndиrиlmяsиnи, mяhkumlar arasыnda иnsan hцquqlarы sahяsиndя maarиflяndиrmя ишиnиn hяyata keчиrиlmяsиnиn иntensиvlяшdиrиlmяsиnи, hяmиn mяsяlяlяrlя яlaqяdar penиtensиar mцяssиsяlяrdя bиrgя monиtorиnqlяrиn keчиrиlmяsиnи, bu sahяdя mцvafиq tюvsиyяlяrиn hazыrlanmasыnы vя mцvafиq orqanlara gюndяrиlmяsиnи tяklиf etmишdиr.
Dяyиrmи masada, hяmчиnиn monиtorиnqlяrиn aparыlmasы mexanиzmlяrи, mяhkumlarыn ишя cяlb olunmasы, azadlыьa чыxan mяhbuslarыn reabиlиtasиyasы, ресосиализасийасы, сосиал проблемляринин щялли, ишgяncяlяrя yol verиlmяmяsи vя dиgяr mюvzular яtrafыnda genиш fиkиr mцbadиlяsи aparыlmыш, QHT nцmayяndяlяrи tяrяfиndяn dя qeyd olunan mяsяlяlяrlя яlaqяdar бир чox tяklиflяr иrяlи sцrцlmцшdцr.
Мцвяккил mцvafиq tяшkиlatlarыn vя QHT-lяrиn nцmayяndяlяrиnи mцntяzяm qarшыlыqlы яmяkdaшlыьa, bu sahяdя иши daha da tяkmиllяшdиrmяyя dяvяt etmишdиr. O, daxиlи ишlяr vя яdlиyyя sиstemиndя чalышan яmяkdaшlar, hяmчиnиn mяhbuslar цчцn ayrы-ayrыlыqda maarиflяndиrmя semиnarlarы vя trenиnqlяrиn keчиrиlmяsиnиn, bиrgя hцquqи nяшrlяrиn, habelя tяdrиs modullarыnыn hazыrlanmasыnыn, regиonlarda fяalиyyяtиn genишlяndиrиlmяsиnиn зярурилийини гейд етмишдир.
Dяyиrmи masada bu sahяdя яmяkdaшlыьыn daha sяmяrяlи hяyata keчиrиlmяsи, mцvafиq normatиv aktlarыn hazыrlanmasыnda tяklиflяrиn иrяlи sцrцlmяsи mяqsяdиlя mяhkumlarыn иslah olunmasы, saxlanыlma шяraиtи vя onlarla cяzaчяkmя mцяssиsяlяrиndя rяftar, saьlamlыq, tяhsиl, иш yerlяrиnиn aчыlmasы, asudя vaxtыnыn keчиrиlmяsи, psиxolojи yardыm, azadlыьa чыxandan sonra adaptasиya, cяmиyyяtя qayыtmasы vя dиgяr mяsяlяlяrин яks етдириляъяйи bиrgя иш planыnыn hazыrlanmasы, bu иstиqamяtdя mцtяmadи olaraq яmяkdaшlыьыn davam etdиrиlmяsи vя tяklиflяrиn yazыlы olaraq Мцвяккиля tяqdиm olunmasы qяrara alыnmышdыr.
2005-cи иl 22 avqust tarиxинdя Мцвяккилин апaratыnda mяhkumlarыn hцquqlarы иlя baьlы кечирилян вя Яdlиyyя Nazиrlиyинин, qeyrи-hюkumяt tяшkиlatыlarыnыn nцmayяndяlяrинин vя hцquq mцdafиячиlяrинин ишtиrak etдийи nюvbяtи yыьыncaqда Мцвяккил йанында Ъязачякмя Мцяссисяляриня Иътимаи Нязарят цзря Ишчи Групунун йарадылмасы гярара алынмыш вя цзвляри мцяййян едилмишдир. Мцвяккил ишчи qrupunun цzvlяrиnя mяhkumlarыn hцquqlarыnыn mцdafияsи иlя baьlы tяmsиl etdиklяrи tяшkиlatlarыn resurslarыndan maksиmum иstиfadя etmяyи, bиrgя monиtorиnгlяrиn keчиrиlmяsиnи, hяm mяhkumlar, hяm dя cяzaчяkmя mцяssиsяlяrиndя чalышan яmяkdaшlar цчцn иnsan hцquqlarы цzrя trenиnqlяrиn tяшkиl edиlmяsиnи, hяmиn mцяssиsяlяrя чox sayda hцquqи nяшrlяrиn, kиtablarыn, яdяbиyyatыn gюndяrиlmяsиnи, mяhkumlar цчцn reabиlиtasиya mяrkяzиnиn aчыlmasыnы, hяmчиnиn ишчи qrupuнун яsasnamясинин hazыrlanmasыны, bu sahяdя qanunverиcиlиyя yenи tюvsиyяlяrиn verиlmяsиnи tяklиf етмишдир.
Mцvяkkиlин истяр истинтаг тяъридханасында сахланылан тягсирляндирилян шяхслярин, истярся дя ъязачякмя мцяссисяляриндяки мящкумларын щцгугларынын тямин едилмяси вязиййятинин диггятя сахланылмасы онун бейнялхалг гурумларла ямякдашлыьында да юзцнц эюстярмишдир. Беля ки, о, Ишgяncяlяrиn vя dиgяr qяddar, qeyrи-иnsanи vя ya lяyaqяtи alчaldan davranыш vя ya cяzanыn qarшыsыnыn alыnmasы цzrя Avropa Komиtяsи sяdrиnиn иkиncи mцavиnи Mark Nevи vя bu tяшkиlatыn katиblиyиnиn bюlmя rяhbяrи Petya Nesterovanы qяbul etmиш, cяzaчяkmя mцяssиsяlяrиnиn ишиnя nяzarяtиn tяkmиllяшdиrилмяси, иctиmaи nяzarяtин gцclяndиrилмяси, Hиmayячиlиk Шurasыnыn fяalиyyяtиnиn чевикляшдирилмяси, мящкумларын аиля цзвляринин вя valиdeynlяrиn dя иslah ишlяrиnя cяlb edиlmяsи иля баьлы тяклифлярини онларын диггятиня чатдырмыш, ATЯT-иn Bakы ofиsи иlя bиrgя layиhя яsasыnda tяcrиdxanalarda, mцvяqqяtи saxlama yerlяrиndя иnsan hцquqlarыnыn pozulmasы, ишgяncя hallarыnыn araшdыrыlmasы vя шиkayяtlяrиn sцrяtlи cavablandыrыlmasы mяqsяdиlя Мцвяккилин Чevиk araшdыrma qrupunun yaradыlmasы, qrupun цzvlяrиnиn Mцvяkkиl tяrяfиndяn tяsdиq edиlmиш cяdvяl цzrя мцнтязям олараг ъязачякмя мцяссисяляриня, истинтаг вя мцвяггяти сахланылма тяъридханаларына baxышlar keчиrmяsи щаггында, щабеля Мцвяккилин тягсирляндирилян шяхслярин вя мящкумларын щцгугларынын горунмасы сащясиндяки фяалиййяти иля баьлы мялумат вермиш, ИГК-нин nцmayяndяlяrиnи mцntяzяm qarшыlыqlы яmяkdaшlыьa, bu sahяdя ишин daha da tяkmиllяшdиrилмясиндя кюмяклик эюстярмяйи тяклиф етмишдир. О, щямчинин мящкумларын reabиlиtasиyasы цчцn psиxolojи xиdmяtиn yaradыlmasы mяqsяdиlя penиtensиar sиstemdя psиxoloqlarын фяалиййятинин ваъиблийини tюvsиyя etdиyиnи vя hazыrda mцяssиsяlяrdя psиxoloqларын uьurla fяalиyyяt gюstяrdиyиnи, ИГК иля ямякдашлыьын мцщцм ящямиййятя малик олдуьуну билдирмишдир.
2005-cи иl 14 oktyabr tarиxинdя ися Mцvяkkиl London Esseks Unиversиtetиnиn professoru, Ушaq Щцquq Мяrkяzиnиn dиrektoru xanыm Karolиn Hamиltonu qяbul etmиш, yuvenal яdlиyyя-yetkиnlиk yaшыna чatmayanlar barяsиndя яdalяt mцhakиmяsи mюvzusu эюрцшцн яsas mцzakиrя obyektи olmuшdur. K.Hamиlton uшaq tяrbиyя mцяssиsяsиndя fяalиyyяt gюstяrяn hиmayячиlиk шurasыnыn tяrkиbиnя Мцвяккилин nцmayяndясиnиn dя daxиl olduьunu иътимаи нязарятин йетярлилийиндя мцщцм ящямиййят кясб етдийини, щабеля azyaшlы mяhkumlarыn mцdafияsиndя Мцвяккилин фяалиййятинин ящямиййятини вя зярурилийини dяyяrlяndиrmиш, bu tяcrцbяnи tяqdиr etmишdиr.
Щуманизм вя ядалят принсипляриня ясасланан дювлят сийасятинин тяркиб щиссяляриндян бири дя яфв институтудур. Инсан щцгуг вя азадлыгларына щюрмят вя ещтирамы юзцндя ещтива едян вя ясасы цмуммилли лидер Щейдяр Ялийев тяряфиндян гойулмуш бу щцгуги-мяняви дяйяря сядагят Азярбайъан Республикасынын Президенти Илщам Ялийев тяряфиндян дя мцвяффягиййятля давам етдирилмякдядир. Беля ки, мящкум олунмуш бир сыра шяхслярин, онларын аиля цзвляринин, гейри-щюкумят тяшкилатларынын, Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккилинин (Омбудсманын) Азярбайъан Республикасынын Президентиня цнванланмыш яфв щаггында мцраъиятляря бахараг, мящкумларын шяхсиййятини, сящщятини, аиля вязиййятини, ъязаларынын мцяййян щиссясини чякдиклярини, бу мцддятдя давранышларыны нязяря алараг, ъязадан азад етмянин тярбийяви ящямиййятиня инанараг, яфв олунан шяхслярин ганунлара дюнмядян ямял етмялярини вя азад ъямиййятя говушаъагларыны арзулайараг 2005-ъи илдя ики яфв фярманы имзаламыш, нятиъядя азадлыгдан мящрум етмя ъязасына мящкум едилмиш 214 няфяр, о ъцмлядян бир сыра йерли вя бейнялхалг тяшкилатлар тяряфиндян «сийаси мящбус» адландырылмыш шяхсляр ъязанын чякилмямиш щиссясиндян азад едилмиш, 1 мящкумун ъязасынын чякилмямиш щиссяси ися йарыйа кими азалдылмышдыр.
Ютян дювр ярзиндя мящкумларын щцгугларынын тямин едилмяси вязиййятини диггятдя сахлайан Мцвяккил «Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун 1.4-ъц маддясини рящбяр тутараг, мящкумларын вя онларын аиля цзвляринин мцраъиятлярини нязяря алараг, мцхтялиф вахтларда Азярбайъан Республикасы Президентинин йанында Яфв мясяляляри комиссийасына мцраъиятляр етмиш, яфвля баьлы чохсайлы вясатятляр галдырылмышдыр. Щямин мцраъиятляр диггятдян кянарда галмамыш, нятиъядя 150, о ъцмлядян ъари илдя 59 мящкум яфв едилмишдир.
Яфв фярманларына ясасян, мящкумларын ъязачякмя мцяссисяляриндян азадлыьа бурахылмасы просесиндя дя иштирак едян Мцвяккил, ейни заманда яфв едилян шяхслярин сырасында гадынларын, ушагларын, ащылларын яфв олунмасы иля баьлы мцраъият етмишдир.
Юзцнц демократик, щцгуги дювлят бяйан етмиш Азярбайъан Республикасында гыса мцддят ярзиндя кюклц щцгуги, игтисади вя сосиал ислащатлар апарылдыьы бир дюврдя конститусийа гурулушуна, дювлятя вя онун сийасятиня гаршы чыхан бир чох инсанлар, ясасян дя эянъ, щяйат тяърцбясиня малик олмайан шяхсляр йол вердийи сящвлярин аъы нятиъяси кими, тюрятдикляри аьыр ъинайятляря эюря гануна уйьун олараг ъязаландырылмыш, щямин шяхсляр сырасында Азярбайъан Республикасынын ярази бцтювлцйц уьрунда, Даьлыг Гарабаьда дюйцш ямялиййатларында иштирак етмиш инсанлар, о ъцмлядян кечмиш Хцсуси Тяйинатлы Полис Дястясинин ямякдашлары 1994-ъц илин октйабр, 1995-ъи илин март айында Газахда вя Эянъядя тюрятдикляри ямялляря эюря ъинайят мясулиййятиня ъялб едилмишляр. Бундан башга, 2003-ъц илин 15-16 октйабр тарихиндя тюрядилмиш кцтляви иьтишашларын иштиракчылары арасында да эянъ, щяйат тяърцбяси олмайан, тясир алтына дцшмцш шяхсляр олмушдур.
Мцвяккил Азярбайъан Республикасынын Президентиня мцраъият едяряк 10 илдян артыгдыр ки, иътимаи-сийаси сабитлик, сосиал-игтисади инкишаф мцщитиндя йашайан, вятяндаш ъямиййятинин бяргярар олмасы наминя бюйцк сяйляр эюстярян юлкямиздя ютян илляр ярзиндя баш вермиш щадисялярдя иштирак етмиш вя щазырда ъязачякмя мцяссисяляриндя сахланылан шяхслярин бир чохунун сямими пешманчылыг кечирдийини, ислащ олундугларыны вя ъямиййят цчцн щеч бир иътимаи тящлцкя кясб етмядиклярини нязяря алараг, 1994-ъц ил октйабр, 1995-ъи илин март щадисяляриндя иштирак етмиш вя мцхтялиф мцддятляря азадлыгдан мящрум етмя нювцндя ъязалара мящкум едилмиш шяхслярин онларын тюрятдийи ямяллярин аьырлыг дяряъяси нязяря алмагла, щабеля 2003-ъц ил 15-16 октйабр щадисяляриндя иштирак етмиш шяхслярин яфв едилмяси тяклифи иля мцраъият етмишдир. Бунларын яксяр щиссяси артыг азадлыьа бурахылмышдыр.
Тюрядилмиш ъинайятя эюря ъязасызлыг ня гядяр йолверилмяздирся, демяк олар ки, тясадцфдян ъинайят тюрятмяйя (буна щцгуг позунтусу йахуд инзибати хята десяк, даща доьру оларды) эюря дя азадлыгдан мящруметмя ъямиййятин инкишафына, ъинайяткарлыьын гаршысынын алынмасына вя бу шяхслярин ислащ олунмасына дейил, беля инсанларын «пешякар» ъинайяткарларла ейни мцщитя салынмасы онларын ъямиййятя гайыдышына бир чох щалларда манеячилик тюрядир.
Мялуматлара ясасян, щазырда республикамызда ъинайят ишляринин статистикасына эюря Ъинайят Мяъяллясинин 128-ъи вя 132-ъи маддяляри иля мящкум едилянлярин сайы артмагдадыр. Бу маддялярдя нязярдя тутулан ямяллярин аз иътимаи тящлцкяли олдуьу нязяря алынараг щямин ямяллярин ъинайят кими дейил, инзибати хята кими гиймятляндирилмяси тутулан, сахланылан шяхслярин сайынын хейли азалмасы иля нятиъяляня биляр. Бу мягсядля Ъинайят вя Инзибати Хяталар мяъялляляринин мцвафиг маддяляриня йенидян бахылмагла, оьурлуг, дялядузлуг, мянимсямя вя с. кими щалларда ъязанын мцяййян едилмяси цчцн мябляьлярин юлчцсцнцн йенидян мцяййян едилмясини, бу йолла инсанлар гаршысында «саьлам мцщит»я гайытмаг цчцн даща чох йоллар ачылмасы имканларынын ахтарылмасыны мягсядямцвафигдир.