|
Вяtяndaшlarыn dюvlяt orqanlarыna шяxsяn mцracияt etmяk, habelя fяrdи vя kollektиv yazыlы mцracияtlяr gюndяrmяk hцquqу вардыр.
«Hяr bиr mцracияtя qanunla mцяyyяn edиlmиш qaydada vя mцddяtlяrdя yazыlы cavab verиlmяlиdиr»”. Конститусийанын бу мцддяасы вя онун щяйата кечирилмяси механизмляри щям «Vяtяndaшlarыn mцracияtlяrиnя baxыlmasы qaydaсы haqqыnda» Азярбайъан Республикасынын Ганунунда, щям дя диэяр ганунвериъилик актларында да юз эениш яксини тапмышдыр.
Щямин ганунвериъилик актлары иля йанашы, вятяндашларын мцраъият щцгугунун сямяряли тямин едилмяси истигамятиндя «Азярбайъан Республикасында сосиал-игтисади инкишафын сцрятляндирилмяси тядбирляри щаггында» Азярбайъан Республикасы Президентинин 2003-ъц ил 24 нойабр Фярманы да мцщцм щцгуги-мяняви ящямиййят дашыйыр. Фярманын 7-ъи бяндиндя мяркязи вя йерли иъра щакимиййяти органларынын рящбярляриня вятяндашларын мцяййян олунмуш графикя уйьун олараг гябулунун, онларын мцраъиятляриня, яризя вя шикайятляриня вахтында бахылмасынын вя щаглы тялябляринин щялл едилмясинин тямин едилмяси бир вязифя олараг тапшырылмышдыр.
Истяр дювлят вязифяли шяхслярин, истярся дя дювлят гуллугчуларынын ганунвериъилийин мцддяаларына сюзсцз вя дцрцст ямял етмяси онларын ъямиййят вя дювлят гаршысында мцгяддяс вя гануни боръудур. Lakиn тяяссцф щисси иля гейд едилмялидир ки, бир чох вязифяли шяхсляр вя дювлят гуллугчулары ганунун бу мцддяаларына ямял етмямякля вятяндашлары наразы салыр, онларын ян мцхтялиф дювлят органларына шикайятляр етмясиня, ейни заманда дювлят органларындан наразы салынмагла ганунлара олан инам вя ещтирамынын итирилмясиня сябяб олурлар.
Ясасян йерли иъра щакимиййятляриндя, мяркязи иъра щакимиййяти органларынын йерли бюлмяляриндя сцрцндцрмячиликля, лагейдлик вя биэаняликля цзляшян инсанлар мяркязя цз тутмалы олурлар ки, бу да онларын истяр физики, истярся дя мадди ъящятдян сайсыз чятинликлярля цзляшмясиня сябяб олур. Йерлярдяки бир сыра мямурларын диггятсизлийи вя юзбашыналыьы нятиъясиндя проблемлярля цзляшян кянд ящалиси щятта юлкя президентиня кими мцраъият етмяк мяъбуриййятиндя галырлар.
Шикайятлярин тящлили заманы даща мараглы щаллара да ряст эялинир. Беля ки, бир сыра шикайятчиляр юзцнцн бу вя йа диэяр проблеминин якс етдирилдийи шикайятини юлкя президенти башда олмагла ейни заманда ян мцхтялиф дювлят органларына цнванлайыр, вя йа шикайятин сурятляри чохалдылараг йалныз щансыса бир дювлят органынын ады ялавя едилмякля эюндярилир. Бу ися шикайятлярин сайынын сцни сурятдя чохалмасына сябяб олур ки, бу щалын да йаранмасынын ян бюйцк эцнащкары йеня дя йерлярдяки мямурлар вя йерли дювлят органларыдыр. Нятиъядя ян садя бир проблемин щялли бюйцк йазышмалара эятириб чыхарыр.
Мцхтялиф вахтларда кянд районларында ящали иля эюрцшян, онларын яризя, тяклиф вя шикайятлярини динляйян, сосиал дуруму вя мяишят шяраити иля йахындан марагланан, бир сюзля, regиonlarыn sosиal-иqtиsadи иnkишafы цzrя dюvlяt proqramыnыn иcra вязиййяти иля баьлы бюлэяляря сяфяр едян Азярбайъан Республикасынын Президенти Илщам Ялийевин «Азярбайъан Республикасы реэионларынын сосиал-игтисади инкишафы Дювлят Програмынын (2004-2008-ъи илляр)» bиr илlиyиnя hяsr olunmuш konfransda мювъуд вязиййятя айдынлыг эятирян вя эяляъяк цчцн вятяндашларын диэяр щцгуглары иля йанашы, мцраъият щцгугунун да сямяряли тямин едилмяси цзря програм характери дашыйан чыхышы щяр бир вязифяли шяхс вя йа дювлят мямурунун эцндялик фяалиййятинин ясасына вя иш принсипиня чеврилмялидир.
Лакин Мцвяккилин цнванына дахил олан шикайятлярин тящлили эюстярир ки, вятяндашларын мцраъият щцгугунун тямин едилмяси иля баьлы бу истигамятдя ирялиляйиш олса да, вязиййят щяля дя эярэин олараг галыр.
Ейни заманда йерлярдяки мямурларын бир чоху юз вязифяляринин ющдясиндян эялмяк игтидарында дейилдир. Йери эялмишкян, юлкя президентинин сярянъамлары иля бир сыра районларын йерли иъра щакимиййяти башчылары тутдуглары вязифядян азад едилмишляр.
Щятта бязи мямурлар «нцфузлу» олдугларыны вятяндашлара нцмайиш етдирмяк мягсяди иля дя вятяндашларын гябулуну буна сялащиййяти олмайан шяхсляря тапшырыр, «истянилян анда онун гябулуна дцшмяйин мцмкцн олмамасы» фикрини формалашдырмаьа чалышыр.
Мцраъият щцгугунун позулмасы иля баьлы диэяр щаллар да мювъуддур. Мясялян, вятяндашларын юз тяхирясалынмаз мяишят вя йа щцгуги проблемляринин щялли иля баьлы даща чох мцраъият етдикляри тяшкилатларын йерляшдийи биналардакы имкансызлыг вя дарысгаллыг узун-узады нювбялярин йаранмасына сябяб олур ки, бу щала дюзмяк игтидарында олмайан вятяндашлар ейни щалдан «йарарланан» мямурларла сювдяляшмяйя эедяряк проблеминин щяллиня чалышыр ки, бу да эюрцндцйц кими, коррупсийайа йол ачан садя, лакин «ялверишли» амиллярдян биридир.
Мцвяккилин цнванына дахил олан бир сыра шикайятлярдя вятяндашлар вязифяли шяхслярин гябулуна дцшя билмядикляриндян онлара кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишляр. Бир сыра щалларда Мцвяккил гябулла баьлы вятяндашлара кюмяклик эюстяря билмишдирся, диэяр щалларда бу мцмкцн олмамышдыр.”
Мцвяккилин сорьуларына етинасыз мцнасибят эюстярилмяси вя йа онлара башдансовду ъавабларын верилмяси тяърцбяси демократик бир юлкя цчцн гябуледилмяз олдуьундан онун гаршысы гятиййятля алынмалыдыр.
Йери эялмишкян, 2005-ъи илдя 1282 (18,5%) шикайят мящкямя органлары (о ъцмлядян Шяки Район Мящкямясиндян 31, Ъялилабаддан - 25, Губадан - 24, Бинягядидян - 30, Гарадаьдан - 37, Йасамалдан - 41, Няримановдан - 29, Сураханыдан - 32 вя с.), 1210 (17,5%) шикайят йерли иъра щакимиййяти органларындан (о ъцмлядян Ъялилабаддан - 266, Шякидян - 262, Эянъядян - 247, Сумгайытдан - 201, Лянкярандан - 161, Астарадан - 120, Лерикдян - 107, Эядябяйдян - 105 вя с.), 764 (11%) шикайят полис органлары (о ъцмлядян Эянъя ШПИ-дян 29, Ъялилабаддан - 26, Хачмаздан - 16, Сумгайытдан - 23, Гарадаьдан - 31, Нясимидян - 30, Хятаидян - 32, Сураханыдан - 25 вя с.), 594 (8,6%) шикайят ядлиййя органлары (о ъцмлядян мящкямя гярарларынын иъра едилмямяси иля баьлы 403 шикайят – Бинягяди Район МНМИ-дян 26, Йасамалдан - 21, Низамидян - 25, Сураханыдан - 17, Няримановдан - 16, Сабунчудан- 16, Шякидян - 13, Губадан - 9 вя с.), 319 (4,6%) шикайят прокурорлуг органлары иля баьлы олмушдур.
Гейд едилмялидир ки, Мцвяккилин 2005-ъи иллярдя мцвафиг дювлят органларына цнванладыьы сорьуларын бир щиссяси ъавабсыз галмышдыр. Беля ки, 2005-ъи илдя полис органларына (Ъялилабад, Хачмаз, Ханлар Эянъя вя с.) эюндярилмиш 19 сорьу, прокурорлуг органларына (Бинягяди, Сабунчу, Гусар вя с.) - 20, мящкямяляря (Бинягяди, Сураханы, Шяки, Эоранбой вя с.) - 27, Мцдафия Назирлийиня - 14, ядлиййя органларына (о ъцмлядян Няриманов, Губа, Йардымлы, Сумгайыт, Ханлар вя с. районларын мящкямя нязарятчиляри вя мящкямя иърачылары бюлмяляриня) эюндярилмиш 35 сорьу ъавабсыз галмышдыр.
Щямчинин 2005-ъи илдя йерли иъра щакимиййяти органларына цнванланмыш 57 сорьуйа, прокурорлуг органларына эюндярилмиш 53 сорьуйа, ядлиййя органларына - 56, полис органларына - 21, мящкямяляря - 23, Мцдафия Назирлийиня эюндярилмиш 10 сорьуйа эеъикдирилмякля ъаваб верилмишдир. Бу да щямин дювлят гурумларында иъра интизамынын сявиййясини эюстярир.
Мцраъият щцгугунун позулмасы вятяндашын бир сыра диэяр ялагяли щцгугларынын да позулмасы иля нятиъялянир.
Do'stlaringiz bilan baham: |
