Электронное декларирование грузов международного назначения

Электронная накладная уже работает, но не везде
19-го января 2017 г. на испанско-французской границе открылся контрольно-пропускной пункт, на котором некоторое время принимались к оформлению электронные накладные. В то же время эксперимент по применению электронных накладных был успешно проведён в странах Бенилюкса, и в конечном итоге было принято решение начать использовать их для международных перевозок в границах Бенилюкса (а вскоре, как сказано в сообщении IRU, система может заработать в Германии, Италии и Австрии).

https://www.printcmr.com/EN/transfollow-e-cmr
Со стороны государства, например, в Голландии ответственной за проект институцией является Министерство управления инфраструктурными и водными делами, которое разрешило транспортному сектору использовать электронную накладную для перевозок в Бельгию и Люксембург. Ведущим технологическим партнёром стран, обеспечивающим обмен информацией на основе е-CMR, является компания «TransFollow», с генеральным менеджером которой Рене Брюйне (Rene Bruijne) редакции удалось связаться напрямую.
С детальной пошаговой инструкцией (на английском языке), как начать использовать электронную накладную, можно ознакомиться здесь, а ниже представлен ряд любезно предоставленных Р. Брюйне видео, на которых визуально показан механизм функционирования системы е-CMR на практике (включая процесс заполнения электронной накладной с использованием мобильного устройства и специального приложения).
При этом надо ещё раз подчеркнуть, что использовать электронную накладную для международных перевозок пока можно исключительно в границах Бенилюкса (иными словами, например, из Литвы в Бельгию с е-CMR поехать не получится).
Казалось бы, дела продвигаются, но даже в западноевропейском масштабе процесс всё ещё находится всего лишь на начальной стадии. Поэтому неудивительно, что в Литве электронная накладная, когда речь идёт о международных перевозках, не используется. Как сообщили в Таможенном департаменте, литовская таможня не принимает электронные накладные, а когда мы задали вопрос, в чьи обязанности входит внедрение этой системы в Литве, в Таможенном департаменте ответили, что этим занимается Министерство транспорта и коммуникаций. Редакция обратилась в министерство с вопросом: почему, когда протокол об электронной CMR накладной ратифицирован, в Литве всё ещё нет никакого практического результата?
И вот что нам ответили (содержание ответа министерства касательно даты ратификации протокола и количества присоединившихся к нему стран приводится без поправок): «Сообщаем, что 27-го мая 2008 года в Женеве был подписан дополнительный протокол к Конвенции о договоре международной перевозки грузов, касающийся электронной накладной. Литва, наряду с другими странами (всего 15 стран) ратифицировала этот протокол, однако на практике в большинстве стран, в том числе и в Литве, электронная CMR накладная не работает. Обращаем внимание, что систему электронных накладных разработала и внедрила Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов Литвы, поэтому Министерство транспорта и коммуникаций считает, что разрабатывать ещё одну аналогичную систему нецелесообразно».
Иными словами, в Литве внедрением системы электронной накладной для международных перевозок никто не занимается потому, что в других странах этот процесс тоже не происходит. Позиция понятна, но хочется отметить, что, как уже говорилось, в странах Бенилюкса система работает – могла бы заработать и в странах Балтии. Также хочется обратить внимание на то, что протокол об электронной CMR накладной был подписан не 27-го мая 2008 года, а 20-го февраля 2008 года. И что на сегодняшний день его ратифицировали не 15, а 16 стран. И что система электронной накладной, разработанная литовской ГНИ, не годится для международных перевозок. Довольно странно, что вопрос об электронных CMR накладных в литовском Министерстве транспорта и коммуникаций находится на таком уровне компетенции и проработки…
Справедливости ради следует отметить, что в Латвии и даже в «продвинутой» в плане информационных технологий Эстонии ситуация ничуть не лучше. Как пояснил представитель эстонского Министерства экономики и коммуникаций, в европейском масштабе электронные накладные до сих пор не применяются в основном из-за несовместимости электронной подписи (т.е., например, эстонцы не могут открыть документы с латвийской электронной подписью и наоборот). Европейская Комиссия и частный сектор пытаются создать в этой области единую платформу, но когда она появится, пока неясно. Интересно то, что, по данным редакции, в России тоже всё проходило по принципу «сначала сделали, а потом подумали». Иными словами, в России тоже никто не проявит энтузиазма к разработке электронной накладной, потому что прозрачность в сфере международных перевозок многим не нужна, кроме того, Россия старается как можно меньше зависеть от IRU (вдруг IRU потребует ввести электронную TIR книжку), так что российской стороной протокол был ратифицирован скорее для видимости, а не для реального применения электронной накладной (ведь президент и премьер-министр страны призывают к модернизации предпринимательства).
***
В заключение можно сказать, что на сегодняшний день электронная CMR накладная является вещью, о которой многие литовские транспортные компании даже не слышали. Те, кто слышал, сказали, что ей не пользуются, и это вполне понятно – электронная накладная всё ещё считается новинкой даже в прогрессивной Европе (что уж говорить о странах СНГ). Однако, как показывает пример Бенилюкса, рано или поздно электронная накладная заменит бумажную, поэтому перевозчики должны «держать руку на пульсе» и быть готовыми к этой перспективе, а государствам Балтии стоит активнее внедрять передовые технологии в сфере грузоперевозок, а не прятать голову в песок.
Tashuvchilar hali ham qog'oz CMR yo'l varaqlaridan foydalanadilar, ammo qog'oz formati tashish jarayonining barcha ishtirokchilari o'rtasida hujjatlarning maqbul almashinuvini ta'minlamasligi allaqachon aniq. Elektron jo‘natma qog‘ozi tizimini joriy etish tobora dolzarb masalaga aylanib bormoqda, shuning uchun CargoNews.lt muharrirlari tashuvchilarga elektron CMR jo‘natma qog‘ozi nima ekanligini aniqlashda yordam berishga qaror qilishdi.
2008-yil 20-fevralda CMR konventsiyasiga elektron joʻnatma toʻgʻrisidagi qoʻshimcha bayonnoma imzolandi (hujjatning toʻliq matni bilan bu yerda tanishish mumkin) va endi, yuridik nuqtai nazardan, elektron joʻnatma qogʻozdagi nusxasi bilan bir xil kuchga ega. . Bugungi kunga qadar 16 davlat (shu jumladan Boltiqbo'yi mamlakatlari) elektron yuk xati bo'yicha protokolni ratifikatsiya qilgan. Yaqinda Lyuksemburg, Rossiya va Turkiya protokolga qo‘shildi. Keyingi davlat Qozog‘iston bo‘lishi mumkin.
Elektron hisob-fakturaning afzalliklari va kamchiliklari
2015 yilda Litvada ilmiy maqola nashr etildi (litva tilidagi nashrning to'liq mazmuni bilan bu erda tanishish mumkin), unda bunday hisob-fakturaning afzalliklari ma'lumot almashish tezligi va ishlab chiqarish xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirish nuqtai nazaridan ko'rib chiqildi.
Boshqa tomondan, elektron yo'l varaqasi ham ba'zi kamchiliklarga ega. Aksariyat kichik va o'rta transport kompaniyalari buni qila olmaydi, shuning uchun bu xizmat alohida ixtisoslashgan kompaniya tomonidan taqdim etilishi kerak degan savol tug'iladi. Ikkinchidan, uchinchi mamlakatlarga tashishda, ba'zida maxsus bojxona tartib-qoidalari tufayli elektron CMR konsignatsiya qog'ozidan amaliy foydalanish mumkin emas. Shuning uchun, yangi boshlanuvchilar uchun, hech bo'lmaganda Evropa Ittifoqida yagona tizim ishlasa, juda yaxshi bo'lardi.
Ushbu texnologik yangilik amalda qanday ishlashini aniqlash vaqti keldi. CargoNews.lt muharrirlari ushbu masalani ko'rib chiqishlari bilanoq, elektron CMR konsignatsiyalarini qo'llash sohasida, shu jumladan Litvada hali ko'p ish qilish kerakligi ma'lum bo'ldi.
Elektron jo'natma allaqachon ishlaydi, lekin hamma joyda emas
2017-yilning 19-yanvarida Ispaniya-Fransiya chegarasida bir muddat elektron hisob-fakturalar qabul qilingan nazorat-o‘tkazish punkti ochildi. Shu bilan birga, Benilyuks mamlakatlarida elektron yo'l varaqlaridan foydalanish bo'yicha eksperiment muvaffaqiyatli o'tkazildi va oxirida ulardan Beniluks chegaralari ichida xalqaro tashishlarda foydalanishni boshlash to'g'risida qaror qabul qilindi (va tez orada IRU aytganidek). , tizim Germaniya, Italiya va Avstriyada ishga tushirilishi mumkin).
https://www.printcmr.com/EN/transfollow-e-cmr
Davlat tomonida, masalan, Niderlandiyada, loyiha uchun mas'ul muassasa Infratuzilma va suv xo'jaligi vazirligi bo'lib, u transport sektoriga Belgiya va Lyuksemburgga jo'natish uchun elektron konsignatsiya qog'ozidan foydalanishga ruxsat berdi. Elektron CMR asosida axborot almashinuvini ta'minlovchi mamlakatlarning yetakchi texnologiya hamkori TransFollow bo'lib, uning bosh menejeri Rene Bryujne muharrirlar tomonidan bevosita bog'langan.
Elektron yo‘l varaqasidan foydalanishni boshlash bo‘yicha batafsil bosqichma-bosqich ko‘rsatmalar (ingliz tilida) bilan shu yerda tanishish mumkin, quyida esa R.Bryuyne tomonidan taqdim etilgan bir qator videoroliklar mavjud bo‘lib, ular amalda e-CMR tizimining mexanizmini vizual tarzda ko‘rsatadi. (shu jumladan, mobil qurilma va maxsus ilovadan foydalangan holda elektron yo'l varaqasi to'ldirish jarayoni).
Shu bilan birga, yana bir bor ta'kidlash kerakki, xalqaro tashishlar uchun elektron yo'l varaqasidan faqat Benilyuks chegaralarida foydalanish mumkin (boshqacha qilib aytganda, masalan, Litvadan Belgiyaga sayohat qilish mumkin bo'lmaydi). e-CMR bilan).
Ishlar oldinga siljayotgandek tuyuladi, lekin G'arbiy Evropa miqyosida ham bu jarayon hali erta bosqichda. Shu sababli, Litvada xalqaro jo'natmalar haqida gap ketganda, elektron yo'l varaqasi ishlatilmasligi ajablanarli emas. Bojxona departamenti maʼlumotlariga koʻra, Litva bojxonasi elektron yoʻl varaqlarini qabul qilmaydi va Litvada ushbu tizimni joriy etish kimning zimmasida ekanligini soʻraganimizda, Bojxona boshqarmasi bu ishni Transport va kommunikatsiyalar vazirligi amalga oshirmoqda, deb javob berdi. Tahririyat vazirlikka savol bilan murojaat qildi: nega elektron CMR hisob-fakturasi bo'yicha protokol ratifikatsiya qilingan bo'lsa-da, Litvada hali ham amaliy natija yo'q?
Ular bizga shunday javob berishdi (bayonnomani ratifikatsiya qilish sanasi va unga qo‘shilgan davlatlar soni to‘g‘risidagi vazirlik javobining mazmuni o‘zgartirishlarsiz keltirilgan): “Sizlarga shuni ma’lum qilamizki, 2008 yil 27 mayda qo‘shimcha Xalqaro yuk tashish shartnomasi to'g'risidagi konventsiyaga elektron yuk tashish to'g'risidagi protokol. Litva boshqa davlatlar bilan bir qatorda (jami 15 ta davlat) ushbu protokolni ratifikatsiya qildi, ammo amalda ko'pgina mamlakatlarda, shu jumladan Litvada elektron CMR jo'natma qog'ozi ishlamaydi. E'tibor bering, elektron hisobvaraq-fakturalar tizimi Litva Moliya vazirligi huzuridagi Davlat soliq inspektsiyasi tomonidan ishlab chiqilgan va joriy qilingan, shuning uchun Transport vazirligi va

Протокол о e-CMR уже ратифицировали 26 стран

INFOTRANS
-
29.06.2020 в 11:50
Фото носит иллюстративный характер