Экономические реформы, формирование частной собственности. Развитие рыночных отношений в Узбекистане

3-тема: Экономические реформы, формирование частной собственности. Развитие рыночных отношений в Узбекистане.
1. Концепция модернизации экономики Узбекистана.
2. Процесс формирования рыночных отношений в Узбекистане, егоосновные направления, этапы и особенности.
3. Модернизация и диверсификация экономики страны, мероприятия по укреплению банковско-финансовой системы.
С вступлением Узбекистана на путь независимого развития был взят курс на поэтапное формирование экономических отношений. Стержневой линией в этом процессе является твердое и целенаправ¬ленное следование собственным путем, учитывающим непростой опыт стран, прошедших тернистый путь становления, и вместе с тем - специфические особенности республики и менталитет народа.
В основу реализации этой линии коренного реформирования экономики заложены пять ключевых принципов, на которых базируется политика переходного периода:
Во-первых, полная деидеологизация экономики. Экономика должна иметь приоритет над политикой, быть ее внутренним со¬держанием. Именно экономика, проблемы ее дальнейшего разви¬тия являются стержнем современной политики.
Во-вторых, в сложный переходный период главным реформа¬тором должно быть государство. Оно обязано в интересах всего народа инициировать процесс реформ, определить ведущие при¬оритеты экономического развития и т.д.
В-третьих, весь процесс обновления и прогресса должен стро¬иться на правовой основе, только тогда можно добиться ощутимых результатов от экономических преобразований, когда они опира¬ются на правовую базу, имеющие практическую силу законы,
В-четвертых, учитывая реальное демографическое положение, сложившийся уровень жизни населения, переход к рыночным от¬ношениям должен сопровождаться осуществлением упреждающих сильных мер по социальной защите людей. Только при сильном, действенном механизме социальной защиты и социальных гаран¬тий можно обеспечить динамичное продвижение к рыночной эко¬номике.
И в-пятых, становление новых экономических, рыночных от¬ношений должно осуществляться взвешенно, продуманно, поэтапно.
Все принципы имеют в равной степени большое значение для осуществления экономических преобразований. Вместе с тем, осо¬бого внимания заслуживает принцип поэтапного перехода к рын¬ку. Это один из ведущих принципов. Он определяет всю внутрен¬нюю логику и характер экономических реформ.
Первый этап экономических реформ был в целом направлен на создание правовых основ новой экономической системы, фор¬мирование и укрепление государственности, преодоление в со¬знании рецидивов административно-командного мышления.
Главный результат начального этапа проводимых коренных преобразований состоит в том, что удалось разработать и осуще¬ствить на практике свою модель формирования стратегии и курса реформ. В течение ХХ века многие страны у себя осуществили экономические реформы. Это Германия, Франция, Турция, Южная Корея, Сингапур и ряд других стран. Конечно, условия у них были разные, но в тоже время их объединяло то обстоятельство, что во всех этих странах рыночная экономика, где в зачаточном состоянии, где в развитом виде уже существовала. Например, в бывших социалистических странах, где также осуществили реформы, не все было национализировано. В Польше 80% земельных угодий принадлежали крестьянам, в Венгрии, Чехословакии существовали частные мелкие предприятия, магазины, рестораны и кафе. Не говоря уже о Югославии, где 85% экономики функционировала в условиях рынка. Это существенно облегчало им реформы. Кроме этого, эти государства находились рядом с развитыми странами и их относительно легко можно было интегрировать в Европейскую экономику.
Практически Узбекистан и его народ оказались на пороге выбо¬ра различных вариантов альтернативных путей дальнейшего раз¬вития, которые предлагала история. Так, по мнению отечествен¬ных учёных, во второй половине XXв. в мире сложилось несколько типичных моделей, которые носили глобальный характер и обоб-щали опыт групп стран:
• азиатская модель экономики, которая отличается хозяйствен¬ной специфической структурой, основанной на азиатском способе производства, и восточным менталитетом;
• европейская модель, характерная для стран Западной и Цен¬тральной Европы;
• латиноамериканская модель, характерная для государств Центральной и Южной Америки;
• азиатско-тихоокеанская модель, где реформировались типич¬ные для 1970-1980-х гг. индустриальные страны, типа четырёх азиатских «тигров» (Гонконг, Сингапур, Южная Корея и Тайвань) и «дракона» (Япония);
• африканская модель, характерная для 80% стран Африкан¬ского континента, бывших колоний развитых европейских госу¬дарств.
Как показала международная практика, ни теоретически, ни практически не существует универсальной модели, отвечающей всем условиям и особенностям каждой страны и общества. Есте¬ственно, некоторые из вышеперечисленных моделей ближе к условиям Узбекистана как исторически, так и по многим другим показателям (природным, географическим и т.п.) и приемлемы для образца. Особенно если учитывать многовековой опыт хо¬зяйственного поведения, базирующегося на азиатском способе производства (АСП). Тем более, что последний «опыт» социально¬-экономического развития при командно-административном строе в составе бывшего Союза, как считают эксперты, был одной из раз¬новидностей АСП, что в конечном итоге наложило отпечаток на выбор путей глубоких преобразований.
Ко времени приобретения государственной независимости Узбекистан по сравнению со многими другими азиатскими странами располагал относительно высоким экономическим потенциалом. Были обстоятельства, которые существенно облегчали осуществление экономических реформ. Они следующие:
• В Узбекистане имелись более 2000 только крупных промышленных предприятий;
• Важное значение имеет тот факт, что Узбекистан располагает значительными природными энергоресурсами. По данным на начало 1990-х гг., в недрах Узбекистана находятся огромные запасы минерально-сырьевых ресурсов, выявлено более 95 видов минерального сырья, сосредоточенных в 700 месторожде¬ниях. На тот момент действовали 370 горных промыслов с объёмом добычи более 200 миллионов тонн минерального сырья в год;
• Узбекистан являлся страной с всеобщей грамотностью. Образовательные учреждения, в общем, и в целом вполне отвечали самим взыскательным требованиям;
• Инженерно-технический и рабочий персонал был способен решать любые задачи на уровне передовых стандартов;
• Республика располагала мощной промышленной и сельскохозяйственной инфраструктурой;
• Определённое значение имеют и природно-климатические условия. Республика находится в зоне, благоприятной для разви¬тия аграрного сектора, производства особо ценных сельскохозяй¬ственных культур и продуктов животноводства. Сельское хозяйство располагало 4 млн. гектарами орошаемым земельным фондом, где можно было в течение одного года получит до 4 урожаев и это существенно увеличивало возможности сельского хозяйства;
• Республика занимает выгодное геополитическое положение. Исторически территория республики являлась центром торговых путей, здесь шёл активный процесс слияния и взаимного обогаще¬ния различных культур, и сегодня республика является сердцеви¬ной Центральноазиатского региона, перекрёстком узловых дорог Евразии. Всё это создаёт предпосылки к тому, чтобы Узбекистан стал региональным центром межгосударственного транзита това¬ров, капитала и рабочей силы;
Но наряду с этим имелись факторы, которые затрудняли ход реформ:
• Промышленные предприятия были оснащены устаревшим оборудованием. Предприятия десятилетиями не обновляли технологию. А в США, странах Западной Европы давно утвердился порядок, когда в среднем каждые 20 лет полностью обновляли технологию. В Японии и в Южной Корее такое обновление осуществлялись каждые 15 лет. В результате у них росла производительность труда, снижалась себестоимость продукции, уменьшались издержки, экономилась энергия, интенсифицировалось производство, существенно уменьшались ремонтные работы. Как следствие всего этого возрастало качество, увеличивалось количество и обеспечивалось преимущество в конкурентной борьбе.
• В народном хозяйстве энергозатраты были очень высокими. Например, станок советского производства потреблял 3 раза больше энергии чем немецкий аналог. Расход топлива автомобилями, сельхозтехникой был выше 2-3 раза.
• Абсолютное большинство инженерно-технического и рабочего персонала машиностроительного, электронного, горнодобывающего и других высокотехнологических отраслей экономики были европейцами. После объявления независимости они стали эмигрировать в Россию. А местные работники были занятии в основном, в легкой, пищевой, перерабатывающей и местной промышленности. Например, в Навоиском горно-обогатительном комбинате в советское время не было ни одного инженера, представителя местных национальностей.
• В промышленных предприятиях Узбекистана или осуществлялась первичная переработка сырья, или производилась сборка продукции из деталей, изготовленных в Центре. Например, 95% комплектующих деталей для Ташкентского тракторного завода привозили из других регионов бывшего СССР. Это было экономически нецелесообразно, ибо увеличивалась себестоимость продукции. Зато это было политически целесообразно. Потому что привязывал Узбекистан к Российской экономике.
Переход от централизованной административно-командной экономики к рыночной — это не модернизация или усовершенствование старого механизма хозяйствования, а переход из одного качественного состояния в другое. Это смена одних экономических отношений другими.
Переходный этап экономического развития государства - это исторический отрезок экономического развития любого госу¬дарства, на протяжении которого проходят институциональные преобразования, коренная ломка устоявшихся взглядов на обще¬ственное воспроизводство, трансформация мышления человека и его мировоззрения в оценке происходящего процесса развития страны и в его перспективе. Именно в этот момент особенно остро встаёт вопрос макроэкономической стабилизации при параллель¬ном осуществлении программы реформ и проведении социальной политики, направленной на поддержку населения.
Интересы достижения политической и экономической неза¬висимости Узбекистана, строительства национальной государствен¬ности определили следующие стратегические цели в области реформирования экономики:
1. Поэтапное формирование социально-ориентированной ры¬ночной экономики, создание мощной и динамично развивающейся экономической системы, обеспечивающей рост национального богатства, достойные условия для жизни и деятельности людей.
2. Создание многоукладной экономики, преодоление отчужде¬ния человека от собственности, обеспечение государственной за¬щиты частной собственности как основы всемерного развития инициативы и предприимчивости.
3. Предоставление широких экономических свобод предприя¬тиям и гражданам, отказ от прямого вмешательства государства в их хозяйственную деятельность, искоренение административно-командного управления экономикой, широкое использование экономических рычагов и стимулов.
4. Осуществление глубоких структурных преобразований экономи¬ки, обеспечивающих эффективное использование материальных, при¬родных и трудовых ресурсов, производство конкурентоспособной про¬дукции, интегрирование в мировую экономическую систему.
5. Формирование нового экономического мышления у людей, изменение их мировоззрения, предоставление возможности каж¬дому человеку самостоятельно определять сферу и формы прило¬жения груда.
На первом этапе экономических реформ приходилось решать две определяющие задачи: - преодолеть тяжелые последствия ко¬мандно-административной системы, переломить кризис, стабили¬зировать экономику, сформировать основы рыночных отношений с учетом специфических условий и особенностей республики.
Решение этих задач потребовало на первом этапе в качестве основных приоритетов, определявших важнейшие направления начального реформирования экономики, выделить:
а) формирование правовых основ переходного процесса, ук¬репление и развитие законодательно-правовой базы реформ;
б) создание основ многоукладной экономики за счет формирова¬ния новых форм собственности в сельском хозяйстве, осуществле¬ния разгосударствления и приватизации предприятий местной промышленности, торговли, бытового обслуживания и т.д.;
в) преодоление дальнейшего спада производства, обеспечение стабилизации финансового положения.
В ходе постепенного решения вышеназванных задач проводи¬лась и линия на либерализацию экономики, которая расширялась по мере реализации целей первого этапа экономических реформ. Это стабилизировало экономику Узбекистана.
В последующий период позитивные тенденции стали усили¬ваться. В частности, в 1997 г. ВВП Республики Узбекистан по от¬ношению к 1990 г. составил почти 90%, тогда как в России - 50%, а объём промышленного производства, соответственно, в Узбеки¬стане - 112,7%, в России - 51%49. Эволюционная стратегия, осу¬ществляемая в Узбекистане, позволила в 1990-е гг. легче перене¬сти трудности переходного периода. Она способствовала также углублению процессов трансформации, постепенного преодоле¬ния советского наследия, подъему национальной экономики и ин¬теграции в мирохозяйственную систему.
В целом же, стратегическим направлением в экономическом реформировании стало сокращение расходов бюджета на государственные инвестиции в те отрасли и сферы, которые мо¬гли быть успешно профинансированы частным капиталом, при¬чем инвестиционные приоритеты, как правило, распрос¬транялись на проекты, которые могли быть задействованы в ближайшей перспективе (1,5-2 года), то есть предполагающие строительство небольших и средних предприятий с гибким, легко пе¬рестраиваемым производством.
К моменту приобретения независимости, 86% экспорта Узбекистана составляли промышленное и сельскохозяйственное сырье. Это делало ущербным экономику Узбекистана. Ибо стоимость сырья всегда была десятки, а то и сотни раз ниже, чем готовая продукция. Кроме этого, в кризисные периоды в первую очередь, и главным образом снижаются цены на сырьевые ресурсы. Например, во время финансового кризиса 2008 года стоимость нефти снизилась от 150 долларов до 20 долларов, т.е более 7 раз, а стоимость автомобилей упала в среднем только на 10%. Именно поэтому приступая к рыночным реформам руководством была поставлена задача превратит страну от производителя сырьевых ресурсов, в страну производящей готовую продукции. Для этого требовалось осуществление глубоких структурных преобразований. Но это в свою очередь требовало выделение крупных капиталовложений.
В первые годы очень трудно было выделять средства. Ибо они в первую очередь направлялись на покупку зерновой и нефтяной продукции. Особенно острым был зерновой вопрос. В то время потребности республики в зерновых составляли 5 миллионов тонн. А республика выращивала всего лишь 1 миллион тонн зерновой продукции. Недостающую часть закупали за валюту.
Поэтому, главным направлением процесса либерализа¬ции экономики в этот период решение вопроса аграрных преобразований. Для реализа¬ции этой приоритетной задачи увеличивались посевные площади под зерновыми культурами, принимались меры, связанных с возрождением чувства хозяина на селе, путем развития дехканских и фермерс¬ких хозяйств. Ибо только материальная заинтересованность могла играть ключевую роль в решение продовольственного вопроса. Благодаря этому уже к концу 1996 года была обеспечена зерновая независимость республики. К 2015 году республика не только покрывала свои потребности в зерновых, но и даже стала их экспортировать в зарубежные государства.
Невзирая на спад производства, с первых лет независимости в экономике республики начался процесс по достижению энергетической независимости. К середине 1990-х гг. было достигнуто самообеспечение по основным видам нефтяной про¬дукции. В 1995 г. добыча нефти и газового конденсата составила 7 млн. т (в 1990 г. - 1 млн. т), а импорт нефти - 150 тыс. т вместо 5,5 млн. т в 1991 г. Добыча природного газа в 1997 г. составила 140% от уровня 1991 г. Не менее важное значение имели в становлении на¬циональной экономики прирост добычи золота и урана. Этому спо¬собствовали сложившаяся благоприятная конъюнктура мирового рынка полезных ископаемых и заинтересованность правительства страны в наращивании производственных мощностей предприя¬тий, специализирующихся на их добыче и первичной обработке. В 90-х годах большие инвестиционные потоки направлялись и в эту отрасль.
Как уже было сказано, с первых дней независимости руководством Узбекистана был взят курс на превращение страны от поставщика сырья на производителя готовой продукции. Банковские кредитные ресурсы Узбекистана в первую очередь стали направляться на достижение этой цели. По Указу Первого Президента Коммерческие банки не менее 70%, Государственные банки не менее 80% своих кредитных ресурсов обязаны были направит на развитие производства продукции. Были созданы такие условия, что иностранные инвестиции также направлялись на реальный сектор экономики. Это позволило резко увеличить объемы инвестиций. Особенно много средств были выделены в горно - добывающий, машиностроительный, энергетический, химический отрасли экономики. В начале 2000 годов 75% средств направлялись на эти отрасли. Это не означает, что другим отраслям не уделялось внимание. Перекос объясняется тем, что вышеназванные отрасли, по сравнению с другими являются намного более капиталоемкими. Например, один проект в этих отраслях требовал выделение от 200 миллионов до 4 миллиарда долларов. А для текстильной отрасли от 3 до 50 миллионов, в пищевой от 100 тысяч до 3 миллионов долларов. Благодаря такому подходу к 2015 году в экспорте Узбекистана доля готовой продукции стал составлять до 71 %.
В своем выступлении на совместном заседании Законодательной палаты и Сената ОлийМажлиса в январе 2005 г. Первый Президент И.Кари¬мов в качестве основного приоритета в реформировании экономики выделил углубление рыночных реформ и дальнейшую либерализа¬цию экономики. (Каримов И. Наша главная цель — демократизация и обновление общества. реформирование и модернизация страны. — Т.,2005. С.46.)
Проведение рыночных реформ включало и правовое регулиро¬вание развивающихся экономических процессов, без чего невоз¬можно было создание полноценной социально ориентированной экономики. Поэтому с первых же дней проведения рыночных преоб¬разований в Узбекистане большое внимание уделялось созданию правовой базы под них. Как отметил Первый Президент: "...строительство открытого демократического государства, формирование рыноч¬ных отношений осуществляется на международно-признанной конституционной и правовой базе, обеспечивающей сильные юри¬дические гарантии и условия для реформирования экономики и широкого ее интегрирования в мировое сообщество". (Каримов И. По пути безопасности и стабильного развития. Т.6.-Ташкент: Узбекистан. 1998. С.212.)
Одним из первых важных шагов в этом направлении явилось принятие Зако¬на "О собственности в Республике Узбекистан" в 1990г., который заложил основу для легализации государством различных форм собственности, в том числе частной.
Важным правовым источником реформирования экономики стал Гражданский кодекс Республики Узбекистан, который был введен в действие с 1 марта 1997 г. В соответствии со статьей 164 ГК РУз, право собственности представляет собой право лица владеть, пользо¬ваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения вся¬ких нарушений права собственности, от кого бы они ни исходили.
В статье 213 Гражданского кодекса дается понятие государствен¬ной (публичной) собственности, которая состоит из республи¬канской и собственности административно-территориальных об¬разований (муниципальная собственность).
Частная собственность означает право частного владения, пользо¬вания и распоряжения своим имуществом в целях увеличения дохо¬да. Она предполагает различный правовой статус предприятий: хо-зяйственных обществ и товариществ, акционерных обществ, част¬ных фирм и тд. Регулирование государством частного сектора состо¬ит в стимулировании развития наиболее эффективно функциониру¬ющих предприятий с помощью экономических и правовых меха¬низмов.
Узловым, определяющим перспективу Узбекистана на многие годы, а поэтому очень важным для государства является вопрос об оптимальном соотношении в экономике республики частного и государственного сектора. При оптимальном их соотношении ры¬ночный механизм действует свободно, не наталкиваясь на бюрок¬ратические препятствия; предприниматель чувствует себя комфорт¬но: собственник, извлекая из своего имущества максимальную вы¬году правовыми способами, должен быть полностью защищен; ока¬зывается социальная поддержка неимущим, слоям населения.
Важнейшим направлением реформ в экономике является ли¬берализация, основные компоненты которой были озвучены на XIV (апрельской) сессии ОлийМажлиса 1999 г. Это:
-формирование реальной конкурентной среды, так как без конкуренции невозможно построить рыночную экономику;
-развитие инфраструктуры рынка, совершенствование деятель¬ности финансовой и банковской систем;
-коренной пересмотр всей системы организации внешнеэко¬номической деятельности, учитывая ее чрезмерную зарегулированность;
- либерализация системы и рынка валюты;
-ограничение вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий со стороны государства, различных проверяющих и контролирующих органов.
Либерализация экономики включает в себя также и повыше¬ние экономической и финансовой ответственности хозяйствую¬щих субъектов за результаты своей деятельности.
Важным условием эффективного функционирования экономи¬ки является привлечение инвестиций. Создание благоприятного ин¬вестиционного климата позволило за 5 лет независимости привлечь в республику более 5 млрд. долларов США. То есть в среднем по 1 млрд долларов ежегодно. А к 2015 году ежегодные объемы инвестиций возросли до 14,6 млрд долларов.
С целью создания благоприятных условий для иностранных ин¬весторов была разработана государственная инвестиционная программа, которая предполагает поддержку наиболее приоритетных отраслей и перспективных направлений - производства товаров широкого потребления с использованием передовых технологий; углублен¬ной переработки сельскохозяйственной продукции; организации экономически безопасных производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов; переработки промышленных и бы¬товых отходов; производства продукции радиоэлектронной про¬мышленности и приборостроения; развития современных инфор¬мационных и телекоммуникационных систем; разработки и вне-дрения энерго и ресурсосберегающих технологий и оборудования; производства лекарственных препаратов, медицинской техники и оборудования; дальнейшее развитие индустрии туризма.
Вместе с тем, поэтапная социально-экономическая политика руководства страны не позволила разразившемуся в 2008 г. ми¬ровому финансовому кризису, негативно отразиться на экономике страны. Известно, что кризис, получив начало с провалов и несостоятельности ипотеч¬ного кредитования в США, нашёл своё масштабное отражение в кризисе ликвидности ведущих банков и финансовых структур, в катастрофическом падении индексов и рыночной стоимости круп¬нейших компаний на ведущих фондовых рынках мира. Всё это, в свою очередь, явилось причиной серьёзного спада производства, резкого снижения темпов роста экономики во многих странах, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Учитывая особенности современных мировых политико-¬экономических тенденций, правительство Республики Узбекистан своевременно приняло антикризисную программу по предотвра¬щению и нейтрализации его последствий, которая уже положи¬тельно сказывается на развитии национальной экономики.
Узбекистан минимизировал возможный ущерб для националь¬ной экономики, точнее, сумел противопоставить последствиям кризиса на своей территории многократный рост практически по всем макроэкономическим показателям. Созданный достаточ¬ный запас прочности и необходимая ресурсная база обеспечили устойчивую и бесперебойную работу финансово-экономической, бюджетной, банковско-кредитной системы страны, а также пред¬приятий и отраслей реального сектора экономики.
Меры по углублению локализации производства, расширению межотраслевой и внутриотраслевой промышленной кооперации позволили реализовать более 2,5 тыс. проектов на общую сумму свыше 4 млрд. долл. США. С 2005 по 2015 гг. доля локализованной продукции в объеме промышленного производства Узбекистана возросла с 9,2 % до почти 20 %. На предприятиях освоено произ¬водство более 4000 видов промышленной продукции, замещаю¬щей ежегодный импорт в объеме 6,2 млрд. долл. При этом, с 2000 года производство импортозамещающей продукции возросло бо¬лее чем в 220 раз (в 2000 году объем импортозамещения составлял 27 млн. долл.).
Констатируя положительные тенденции и глубокие структур¬ные сдвиги в экономике (доля промышленности в ВВП с 2000 по ¬2016 гг. возросла с 14 до 34%), нельзя обойти вопрос ускорения диверсификации структуры экспорта. Активное освоение новых внешних рынков сбыта обеспечило прирост объёмов экспорта и значительный размер положительного сальдо внешнеторгового баланса. Так, если в 1990 г. внешнеторговый оборот Узбекиста¬на составлял всего 805,6 млн. долл., в том числе экспорт - 442,7 млн. долл., импорт - 362,9 млн. долл., а положительное сальдо со¬ставляло около 80 млн. долл., то за 1990-2016 гг. объём экспорта продукции из Узбекистана увеличился почти в 40 раз, при этом на протяжении последних 16 лет было стабильным положительное сальдо торгового баланса.
Диверсификация товарной структуры экспорта ликвидировала зависимость страны от экспорта монокультуры - хлопкового во¬локна, доля которого в экспорте снизилась за указанный период с 60 до 6,1%. Аналогичным изменениям подверглась структура внешней торговли страны. Если в начале 1990-х она осуществля¬лась исключительно со странами СНГ, то в 2015 г. более 60% внеш¬неторгового оборота осуществлялось с остальными странами.
Как показывает опыт стран, достигших преимущественного положения в мировой экономике, они поднимали уровень жизни населения путем развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Например, доля малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте стран — членов Евросоюза составляет 67 %, в Германии — 65 %, США — 52 %. В Японии 80 % занятого населения, в странах Европейского союза — 70 % трудятся в отраслях малого бизнеса и частного предпринимательства.
В нашей стране в современных условиях в деле развития сферы предпринимательства основное внимание уделяется обеспечению роста производства, внедрению современных технологий. В результате этого растут объемы выпуска экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, расширяется и ее ассортимент.
Таким образом, экономическое развитие Узбекистана за годы независимости вобрало в себя переход от административно-команд¬ной системы управления экономикой к рыночной. Важнейшими тенденциями в рамках этого процесса явились правовое регулирова¬ние экономических реформ и курс на либерализацию экономичес-ких отношений. На этом пути достигнуты весомые результаты, но еще больше предстоит сделать. Причем важно подчеркнуть, что фор¬мирование рыночной экономики для руководства Узбекистана не является самоцелью. Движение к нему преследует цель - создание демократического государства с открытой социально-ориентирован¬ной рыночной экономикой, призванной удовлетворять многообразные потребности людей и обеспечивающей, как это достигнуто в развитых странах, высокий уровень благосостояния народа.
В настоящее время по уровню развития государства мира разделяются на четыре группы:
• Слаборазвитые государства. Экспортируют сырье
• Развивающиеся государства. Экспортируют готовые изделия
• Развитие государства. Экспортируют технологии
• Высокоразвитые государства. Экспортируют интеллектуальную собственность, идею.
Благодаря осуществленным мерам, Узбекистан к 2015 году, из разряда экспортеров сырья перешел в число стран, экспортирующих в основном готовую продукции. Но в тоже время значительная часть готовой продукции не является товарами глубокой переработки. Например, большая часть экспорта текстильной отрасли приходился не на швейную продукцию, а на нить и пряжи.