E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага 
577 
выбросы в размере $3 стала бы для фирмы более весомым стимулом к снижению 
выбросов. В случае такой платы снизились бы не только издержки фирмы на со­
кращение первых 6 единиц вредных выбросов, но и снижение выбросов еще на 2 
единицы стало бы дешевле: при объеме выбросов от 8 до 6 единиц плата за выбро­
сы больше, чем предельные издержки снижения загрязнения. 
Преимущества стандарта на выбросы. Теперь рассмотрим ситуацию со стан­
дартом, изображенную па рис. 18.6. Хотя наклон кривой предельных общественных 
издержек очень крутой, предельные издержки снижения загрязнения представле­
ны относительно пологой линией. Эффективная плата за выбросы составляет $8. 
Но предположим, что из-за недостатка информации установлен более низкий сбор, 
равный $7 (т. е. на 1/8, или на 12,5%, меньше). Поскольку кривая MCA пологая, то 
уровень выбросов фирмы возрастет с 8 до 11 единиц. Это отчасти уменьшит из­
держки фирмы по снижению выбросов; но кривая MSC резко возрастает, а это зна­
чит, что общественные издержки существенно увеличатся. Увеличение обще­
ственных издержек с поправкой на экономию издержек по сокращению выбросов 
на рисунке соответствует всей заштрихованной (светлым и темным) площади тре­
угольника ЛВС. 
Рис. 18.6. Стандарт на выбросы 
Когда правительство не владеет полной информацией об издержках и выгодах от сниже­
ния загрязнения, оно может установить или стандарт, или плату за выбросы. Стандарт 
предпочтительнее в тех случаях, когда кривая предельных общественных издержек имеет 
крутой наклон, а кривая предельных издержек снижения выбросов относительно полога. 
В этом случае ошибка в 12,5% при установлении стандарта приводит к дополнительным 
общественным издержкам в размере треугольника ADE. В результате ошибки той же ве­
личины в процентах при установлении платы возникли бы избыточные издержки, обо­
значенные как треугольник ЛВС. 

---

578 Часть IV. Информация, фиаско рынка и роль государства 
Что произойдет, если аналогичная ошибка будет допущена при расчете норма­
тива загрязнения? Эффективный стандарт составляет 8 единиц вредных выбросов. 
Но предположим, что стандарт ослаблен на 12,5%, с 8 до 9 единиц. Как и в предыду­
щем случае, это приведет к росту общественных издержек и снижению издержек по 
сокращению выбросов. Но чистое увеличение общественных издержек, изображен­
ное как маленький треугольник ADE, на этот раз будет не так велико. 
Этот пример показывает разницу между стандартами и платой за загрязне­
ние. Когда кривая предельных общественных издержек сравнительно крутая, а 
кривая предельных издержек снижения загрязнения сравнительно пологая, из­
держки от дополнительных выбросов могут оказаться значительными. В таких 
случаях стандарт предпочтительнее, чем плата. В условиях неполной информа­
ции стандарты более четко ограничивают уровень выбросов, хотя издержки по 
их снижению и остаются неопределенными. Плата за загрязнение, наоборот, 
привносит определенность в издержки по снижению выбросов, тогда как объем 
сокращенных выбросов остается неизвестным. Следовательно, то, какая поли­
тика окажется предпочтительней, зависит от характера неопределенности и от 
формы кривых издержек.
1