E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

5^8 Часть IV. Информация, фиаско рынка и роль государства 
Внешние эффекты 
Система цен работает эффективно потому, что рыночные цены служат источни­
ком информации как для производителей, так и для потребителей. Однако иногда 
рыночные цены не отражают деятельность производителей или потребителей. 
Когда производственная деятельность или потребление оказывают на другие 
виды производства или потребления косвенное воздействие, которое не отража­
ется непосредственно на рыночных ценах, говорят о существовании внешних эф­
фектов. Как мы объясняли в п. 9.2, слово «экстерналия» («externality»), или вне­
шний эффект, используется потому, что воздействие (будь то выгоды или 
издержки) оказывается на другие сферы деятельности, являясь внешним по отно­
шению к данному рынку. 
Например, предположим, что сталепрокатный завод сбрасывает в реку про­
мышленные отходы, тем самым делая зону отдыха, расположенную ниже по тече­
нию, непригодной для купания и рыболовства. Имеет место внешний эффект, по­
скольку сталепрокатный завод не осознает истинных масштабов издержек, 
связанных с загрязнением водоемов, и поэтому использует слишком много воды 
для производства стали. Это вызывает неэффективность в использовании факто­
ров производства. Если такой внешний эффект характерен для отрасли в целом, 
то устанавливается меньшая цена на сталь (равная предельным издержкам произ­
водства), чем если бы при расчете издержек производства учитывались издержки 
загрязнения сбросовых вод. В итоге объем выпуска стального проката оказывает­
ся неоправданно высоким, а эффективность на рынке готовой продукции отсут­
ствует. 
Мы обсуждаем внешние эффекты (экстерналии) и способы борьбы с ними в 
главе 18. 
Общественные товары (блага) 
Последняя причина несостоятельности рынка кроется в неспособности этого 
рынка обеспечить предложение товаров, которые ценят многие потребители. Об­