Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага ; 593
Общественные блага и несостоятельность рынка
Допустим, что вы обдумываете проведение программы по уничтожению комаров
для вашего местного сообщества. Вы знаете, что ценность программы для вашей
общины больше, чем издержки по ее осуществлению, составляющие $50 000. Мо
жете ли вы получить прибыль, реализуя программу частным образом? Вы обанк
ротитесь, даже установив плату в $5,00 для каждого из 10 000 хозяйств в вашей
общине. Но вы не можете заставить людей заплатить взносы, просто внедрив сис
тему, при которой те семьи, которые сильнее всех хотят избавиться от комаров,
платят наиболее высокую плату.
К сожалению, истребление комаров — это неисключаемая услуга: способа пре
доставить ее без того, чтобы не облагодетельствовать всех, не существует. Вот но- |
чему многие семьи не станут платить столько, во сколько они оценивают програм- |
му на самом деле. Люди в этом случае действуют как безбилетники, или «зайцы»
(free riders), понимая ценность программы, но наслаждаясь выгодами от нее со
вершенно бесплатно.
Что касается общественных благ, то присутствие безбилетников затрудняет
или делает невозможным их эффективное предложение для рынка. Возможно,
если бы количество участников было небольшим, а программа — относительно
недорогой, то все семьи согласились бы добровольно разделить издержки. Однако
при слишком большом количестве семейств добровольные частные соглашения
обычно оказываются неэффективными. Следовательно, для того чтобы обще
ственное благо производилось эффективно, оно должно субсидироваться или
обеспечиваться государством.
Пример 18.3
Спрос на чистый воздух
В примере 4.4 мы использовали кривую спроса на чистый атмосферный воздух,
чтобы рассчитать выгоды от защиты окружающей среды. Теперь изучим характе
ристики чистого воздуха как общественного блага. Качество воздуха в регионе
определяют многие факторы, включая погоду, розы ветров и промышленные вы
бросы. Любые усилия по очистке воздуха будут в целом улучшать качество атмо
сферного воздуха в рамках всего региона. Следовательно, чистый воздух выступа
ет как пеисключаемое благо: удержать любого человека от обладания этим благом
практически невозможно. Чистая атмосфера является также неконкурентным бла
гом: если я наслаждаюсь чистотой воздуха, это не мешает вам делать то же.
Поскольку чистая атмосфера является общественным благом, для нее не существу
ет рынка или определенной цены, по которой люди согласились бы обменивать чис
тый воздух на другие товары. К счастью, мы можем определить готовность людей
платить за чистый атмосферный воздух с помощью анализа рынка недвижимости:
любое семейство больше заплатит за дом, расположенный в районе с хорошим ка
чеством воздуха, чем за дом, идентичный во всех остальных отношениях, но нахо
дящийся в загазованном районе.
С 11OMOUU)IO статистического анализа данных о жилье в городской зоне Бостона \
были получены оценки спроса на чистый атмосферный воздух.
1
Анализ устанав
ливает корреляцию между цепами на жилье и качеством воздуха, а также другими
1
David Harrison, Jr., and Daniel L. Rubinfeld, «Hedonic Housing Prices and the Demand for
Clean Air,» Journal of Economics and Management 5 (1978). P. 81-102. \
j
594
Do'stlaringiz bilan baham: |