E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

Проблема агентских отношений на государственных предприятиях 
Поведение менеджеров государственных организаций тоже можно рассмотреть 
с точки зрения отношений агента и доверителя. Как и менеджеры частных фирм, 
они часто заинтересованы во власти и дополнительных вознаграждениях, кото­
рые можно получить за счет расширения организации за пределы ее «эффектив­
ного» размера. Поскольку контроль за поведением менеджеров государствен­
ных предприятий также требует затрат, то нет никаких гарантий, что они будут 
производить продукцию в эффективном объеме. Юридические проверки госу­
дарственных организаций вряд ли окажутся достаточно результативными, так 
как эти учреждения лучше информированы о своих издержках, чем законода­
тельная власть. 
Хотя в государственном секторе не так много рыночных стимулов, сдержива­
ющих отдельных менеджеров, государственные учреждения все же могут эффек­
тивно контролироваться. Во-первых, менеджеры государственных учреждений 
беспокоятся не только о размерах своих организации. Многие из них идут на низ­
кооплачиваемую государственную службу, поскольку пекутся об «общественных 
интересах». Во-вторых, государственные менеджеры являются объектом слухов 
на рынке управленческих рабочих мест в значительно большей степени, чем ме­
неджеры частных предприятий. Если о государственном менеджере начнут гово­
рить, что он преследует не те цели, ему уже вряд ли предложат высокую зарплату. 
В-третьих, законодательная власть и другие правительственные службы выпол­
няют надзорные функции. Например, Главное контрольно-бюджетное управле­
ние вкладывает немалые усилия в контроль над другими организациями. 
На местном уровне государственные менеджеры контролируются еще более 
строго, чем на федеральном. Например, предположим, что городское транспорт­
ное управление увеличивает движение автобусов, превышая эффективный уро­
вень. Население может проголосовать за то, чтобы уволить представителей транс­
портного управления. Конкуренция среди учреждений может оказаться столь же 
эффективной, как и среди частных компаний, с поправкой на действия менедже­
ров, которые не направлены на максимизацию прибыли. 

---