Доклад о миграции в мире 2020

Gonzalez Ex Rel. Gonzalez v. Reno
, United States Appeals Court (2000).
22 Vacchiano, 2018.
23 Europol, 2018; Digidiki и Bhabha, 2017.
24 Bhabha, 2014.

---

266
Дети и небезопасная миграция
всех выявленных жертв торговли людьми в мире
25
. Государства несут обязательства по урегулированию 
этих опасных ситуаций путем проведения активных поисково-спасательных операций и расширения 
возможностей для средств к существованию, которые могли бы способствовать предотвращению опасных 
путешествий
26
.
Несопровождаемые несовершеннолетние афганцы, ищущие убежища в Швеции
Свыше 35 лет Афганистан является ареной насильственного конфликта и обусловленного 
им перемещения населения. В 2015 году Швеция получила более 35 000 заявлений о 
предоставлении убежища, поданных несопровождаемыми несовершеннолетними; 66% 
этих заявлений в общем количестве свыше 23 000 поступили от афганцев преимущественно 
мужского пола, спасающихся от политического насилия на родине. Исходя из информации, 
собранной в ходе их длительных международных поездок (в среднем длящихся семь месяцев), 
многие в качестве страны своего назначения выбирают Швецию с ее возможностями в 
плане получения образования и щедрым, правозащитным подходом к детям-мигрантам
a
. 
В соответствии с обязательствами Швеции по международному праву им как просителям 
убежища вначале разрешили оставаться в стране до принятия решения по их делу, и поэтому 
они находились в ней на законных основаниях. Для тех из них, чьи заявления о предоставлении 
убежища были успешно удовлетворены, предоставление статуса беженца изменило их 
временный статус, поскольку они получили постоянный вид на жительство, который дает 
возможность ходатайствовать о воссоединении семьи в составе близких родственников (или 
в случаях доказанной эмоциональной тесной связи - с менее близкими членами семьи)
b
. 
Для тех, чьи ходатайства о предоставлении убежища оказались безуспешными, были изданы 
уведомления о выезде, в результате чего статус таких молодых афганцев также изменился: 
вместо временных законных жителей они стали лицами, превысившими срок пребывания, 
нелегально находящимися на территории и, следовательно, подлежащими депортации. 
Некоторым из этих неудачных просителей убежища была предоставлена дополнительная 
гуманитарная защита, которая предусматривает временный статус и осуществляется с 
ограниченными возможностями для воссоединения семьи
c
.
В 2016 году в разгар политической дискуссии, в ходе которой выражалась озабоченность 
ростом числа прибывающих просителей убежища, в шведскую иммиграционную процедуру 
были внесены четыре изменения, касавшиеся статуса пребывания, которые снизили шансы 
на положительные решения по представленным заявлениям об убежище. В начале 2016 
года были введены оценки возраста на основе анализа рентгеновских снимков коленного 
сустава или зубов, что привело к увеличению количества случаев определения того, что 
молодые просители убежища фактически были старше 18 лет
d
. В июне 2016 года была 
отменена практика предоставления гуманитарной отсрочки для несопровождаемых афганских 
просителей убежища, чьи заявления были отклонены, что привело к изданию распоряжений 
о депортации; в том же году Швеция, как и другие государства-члены Европейского союза,
25 Europol, 2018. См. также Sigona, Chase и Humphris, 2017b.
26 MOM, 2019. Делегат Мексики, выступая на Дне общей дискуссии, признала наличие таких обязательств во время 
представления сообщения о федеральных и местных механизмах ее страны, разработанных для защиты мексиканских детей 
от опасных путешествий, а детей-мигрантов - от опасностей на северных и южных границах Мексики. См. Комитет по правам 
ребенка Организации Объединенных Наций , 2012.

---

267
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
подписала с Афганистаном соглашение о реадмиссии, обеспечивающее безопасный прием 
возвращенцев; наконец, была введена в действие политика более строгих мер исполнения 
распоряжений о депортации, чтобы гарантировать выезд с территории Швеции лиц, чьи 
заявления были отклонены
e
.
a УВКБ ООН, 2015.
b Swedish Migration Agency, 2017. Авторы признательны Йонатану Йозефсону за ознакомление с политикой Швеции в 
этой области.
c Ibid., 2019.
d Dononi, Monsutti и Scalettaris, 2016.
e Европейским союзом, 2017a. В настоящее время статистические данные о возрасте вынужденных возвращенцев 
отсутствуют.
Проблемы с данными при измерении масштабов миграции детей 
Существуют два широко разделяемых допущения в отношении миграции детей: о том, что масштабы 
детской миграции увеличиваются, и о том, что данные о детской миграции не полные. На диаграммах 1 
и 2 представлен срез миграции лиц моложе 20 лет с 1990 года. В отсутствие данных, касающихся только 
детей, приходится полагаться на эти данные, охватывающие лиц в возрасте на два года старше 18 лет. Они 
основаны на данных переписи населения, которые являются одним из наиболее надежных источников, и 
показывают устойчивый рост в абсолютных количествах, но снижение доли лиц моложе 20 лет в общем 
количестве мигрантов во всем мире. 
Диаграмма 1. Число мигрантов моложе 20 лет в мире 
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2019
28,4
27,7
27,8
29,8
31,9
34,5
37,9
Мигранты (млн чел.)