Доклад о миграции в мире 2020

Для большинства стран Юго-Восточной и Восточной Европы основной особенностью в течение 
последних лет и десятилетий была скорее эмиграция, чем иммиграция ввиду довольно низких 
уровней иммиграции по сравнению с другими субрегионами Европы.
В силу этих и других факторов для 
нескольких стран Европы прогнозируют весьма значительное снижение численности населения к 2050 
году (включая Боснию и Герцеговину, Болгарию, Румынию, Республику Молдову и Украину)
217
. Эмиграция 
из восточноевропейских стран в Западную Европу была одной из нарастающих тенденций, особенно 
после расширения ЕС в 2004 и 2007 годах за счет включения в число государств-членов дополнительных 
восточноевропейских государств с одновременным расширением внешних границ ЕС на восток вплоть 
до стран, не являющихся его членами
218
. Эмиграция из Восточной и Южной Европы в значительной мере 
охватывает трудовых мигрантов из профессиональных групп с высокой и низкой квалификацией. Например, 
в последние годы отмечалось резкое увеличение числа медицинских специалистов, прибывающих в 
Западную Европу. Привлекаемые более высокой заработной платой, многие медицинские специалисты 
из таких стран, как Румыния, Польша и Словакия, покинули свои страны для работы в Западной 
Европе
219
. По имеющимся оценкам, к 2015 году Румыния потеряла половину своих врачей
220
. Эмиграция 
высококвалифицированных специалистов, помимо уменьшения численности населения, создала острую 
нехватку трудящихся в некоторых секторах ряда стран Восточной Европы. 
Несмотря на прогнозируемый демографический спад повсюду в Европе, при котором Восточная 
Европа будет претерпевать наиболее драматические демографические изменения, некоторые страны 
не желают рассматривать иммиграцию в качестве компонента более широкого реагирования.
По 
мере падения уровней фертильности в Европе, количество престарелых продолжает увеличиваться. Все 
больше людей живут дольше, и ожидаемая продолжительность жизнь, которая в Европе и Северной 
Америке в 2019 году достигла 78,7 лет, по прогнозам, к 2050 году увеличится до 83,2 лет
221
. Согласно 
оценкам в 2017 году во всем мире насчитывалось 962 млн людей в возрасте старше 60 лет, при этом в 
Европе отмечался самый большой процент таких людей (25%)
222
. По мере роста численности пожилого 
населения системы социальной защиты в восточноевропейских странах будут работать со значительным 
напряжением, а государственные расходы на цели здравоохранения и выплату пенсий, как ожидается, 
существенно возрастут
223
. Тем временем уменьшение количества людей в трудоспособном возрасте 
будет иметь серьезные последствия для рабочей силы в Европе, включая повышение среднего возраста 
людей, входящих в состав рабочей силы, до 42,6 лет к 2030 году
224
. Даже на фоне старения населения в 
Восточной Европе многие страны не готовы воспринимать иммиграцию в качестве части долгосрочного 
решения проблемы и предупреждения демографического кризиса. Такие страны, как Венгрия, уже 
начинают ощущать отрицательные последствия сокращения рабочей силы. В 2018 году правительство 
Венгрии в порядке реагирования на нехватку рабочих рук и воздействие такой нехватки на экономику 
217 ДЭСВ ООН, 2015.
218 Kahanec и Zimmermann, 2009.
219 Hervey, 2017.
220 Ibid.
221 ДЭСВ ООН, 2019c.
222 Ibid.
223 МОТ, 2018.
224 Ibid.

---

105
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
страны приняло спорный закон, вызвавший массовые акции протеста: в соответствии с так называемым 
«рабским законом» от трудящихся требовалось бы дополнительно отработать до 400 часов обязательного 
сверхурочного времени
225
. В феврале 2019 года Венгрия также объявила о внедрении новых кредитных и 
налоговых льгот, направленных на повышение низкого уровня рождаемости в стране, и в то же время она 
по-прежнему открыто выступает против иммиграции
226
. Вместе с тем одновременно с сохранением в 
странах Восточной Европы негативного отношения к миграции и политического дискурса на эту тему такие 
страны, как Польша, все больше прибегают к использованию иностранной рабочей силы, особенно из 
числа украинцев, для восполнения нехватки рабочих рук. После начала боев в восточной Украине в 2014 
году количество украинцев в Польше резко возросло. В 2017 году Польша выдала иностранцам свыше 
660 000 видов на жительство, большинство из которых (более чем 85%) досталось украинцам
227
.