Доклад о миграции в мире 2020

Признание предприимчивости мигрантов 
Помимо государства и субъектов местного уровня, мигранты играют решающую роль, будучи не только 
пассивными объектами политики инклюзии, но и активными субъектами своей собственной инклюзии. 
Вероятно, одной из самых очевидных иллюстраций предприимчивости мигрантов в отношении их 
экономической инклюзии является их участие в предпринимательской деятельности. Кроме таких 
историй успеха, как Кремниевая долина в Калифорнии, где половина высокотехнологичных компаний 
123 В отношении межкультурных городов см. About Intercultural Cities. Council of Europe. Имеется по адресу 
www.coe.int/en/web/
interculturalcities/about
.
124 В отношении списка участвующих городов см. 
www.coe.int/en/web/interculturalcities/participating-cities
. Информацию об 
Индексе межкультурных городов см. по адресу 
www.coe.int/en/web/interculturalcities/about-the-index
.
125 Joki и Wolffhardt, n.d.
126 Duncan и Popp, 2017.
127 Lippert и Rehaag, 2013.
128 Bauder и Gonzalez, 2018; см. также Pearson, 2015.
129 См. также Глобальный форум мэров по вопросам мобильности, миграции и развития людей, имеется по адресу 
www.
migration4development.org/en/events/global-mayoral-forum
; и Инициативу Глобального парламента мэров, имеется по адресу 
https://globalparliamentofmayors.org/
.
130 Duncan и Popp, 2017.
131 ГА ООН, 2018a.

---

229
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
были основаны мигрантами
132
, существует много примеров предпринимательства мигрантов (см. главу 5 
настоящего доклада). Так, ввиду отсутствия возможностей официальной занятости сирийских беженцев 
и для удовлетворения их потребностей в средствах к существованию были основаны принадлежащие им 
компании
133
.
Мигранты не только являются инициативными субъектами собственной инклюзии, но и активно 
поддерживают других мигрантов и в более широком смысле стремятся к социальной сплоченности. В 
число многих других примеров инициатив мигрантов входит создание конголезскими беженцами школы 
в лагере для беженцев в Уганде, которое оценивается как успешное мероприятие по инклюзии детей из 
числа мигрантов. После создания этой школы в 2009 году около 800 учащихся продолжили обучение в 
средней школе, а 40 ее выпускников - в университетах в разных частях мира. Ее основатели говорят: «Мы 
понимаем, что человека, получившего образование, никто и никогда не будет называть беженцем»
134
. 
Мигранты также используют технологии для поддержки инклюзии других мигрантов в принимающих 
странах посредством демонстрации в «Ютубе» видеороликов против ксенофобии и дискриминации
135
или 
путем разработки приложений смартфонов, как показано в текстовой вставке ниже. 
Использование мигрантами технологий в целях инклюзии 
Сегодня для укрепления инклюзии мигрантов используются технические инновации, как об 
этом свидетельствуют многочисленные приложения смартфонов, разработанные для того, 
чтобы помочь мигрантам ориентироваться в их стране или поддерживать связь с общинами 
диаспоры. Потенциал этих приложений не ускользнул от внимания мигрантов, о чем, например, 
говорит видеоигра Survival («Выживание»), доступная на Android и iOS.
Игра «Выживание» была создана молодыми мигрантами, 
беженцами и испанцами, живущими в районе Гибралтарского 
пролива, при поддержке Альянса цивилизаций Организации 
Объединенных Наций и Студии «Омниум лаб»
a
. В этой игре они 
делятся своим опытом миграции в форме «одиссеи социальной 
инклюзии, проходя все этапы миграционного путешествия»
b
. 
Цель игрового приложения заключается в том, чтобы «просветить игрока в отношении реалий 
тысяч людей, которые сталкиваются с трагедией миграции», позволяя ему или ей «влезть в 
шкуру этих людей, чтобы попытаться изменить фокус и угол зрения для анализа этой проблемы 
в нашем социальном контексте»
c
.
a Имеется по адресу 
http://omniumlab.com/trabajos/detalle/survival
.
b Имеется по адресу 
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.omniumlabstudios.peaceapp.survival&hl=en
. 
c Ibid.
132 Wadhwa et al., 2007. Среди 126 компаний, представивших информацию для этого исследования, 52,4% указали, что они были 
основаны мигрантами. 
133 MEDAM, 2018. В отношении дополнительных примеров см. UNCTAD, MOM и УВКБ ООН, 2018.
134 Onyulo, 2018.
135 MOM, 2018.

---

230
Миграция, интеграция и социальная сплоченность: проблемы, последние изменения и возможности
Для инклюзии в общинах и странах мигранты не обязаны отказываться от своей идентичности или разрывать 
связи с общинами и странами происхождения. Мигранты все чаще действуют как транснациональные 
субъекты
136
, как объясняет Даниель из Гватемалы, проживший 30 лет в Коста-Рике: 
Мой дом мог быть кусочком гватемальской территории, но с окнами и дверями, 
открытыми в Коста-Рику. Мой дом стал местом, где и представления, и культуры могли 
развиваться и уживаться между собой. 
Самое трудное в жизни в другой стране - это жить немножко здесь и немножко там. 
Вы ежедневно живете с двумя мировоззрениями: одно получено от родины, а второе 
- от принимающей страны. Выражения, кухня, культура, мировоззрение - обе страны 
пересекаются в повседневной жизни
137
.
Тем не менее транснациональный характер жизни мигрантов может вступать в противоречие с их 
ожиданиями как «переселенцев» и может вызывать вопросы в отношении их лояльности к принимающей 
стране
138
. Они могут восприниматься как угроза для социальной сплоченности, что чревато для них 
риском подвергнуться дискриминации и отторжению. Однако дискриминация и отторжение мигрантов 
может влечь за собой высокие издержки как для мигрантов, так и для принимающих обществ. Например, 
отторжение мигрантов может затрагивать их благополучие, как показывает одно исследование о 
последствиях дискриминации в сфере труда для благополучия российских и эстонских мигрантов в 
Финляндии. Ощущаемая дискриминация соответственно и предсказуемо приводит к отрицательным 
результатам с точки зрения общего и психического здоровья обеих групп мигрантов
139
. Отторжение 
мигрантов может также негативно отражаться на их вкладе в профессиональную деятельность, навыках 
и предложении рабочей силы, передаче культурного достояния и культурных обменах, что, собственно, и 
составляет основные выгоды для принимающих обществ (см. главу 5 настоящего доклада). 
В более общем плане отторжение мигрантов чревато угрозой для социальной сплоченности. В отдельных 
случаях социальное отторжение может становиться фактором радикализации вплоть до экстремистского 
насилия
140
. Хотя такая вероятность остается низкой, главным образом потому, что террористические 
нападения не совершаются мигрантами
141
, такие последствия и издержки социального отторжения 
мигрантов являются, пожалуй, слишком высокими и должны предупреждаться. В этом состоит еще 
один фактор, который следует учитывать при укреплении инклюзии мигрантов для сокращения риска 
радикализации в целях благополучия обществ и общин. 
Различные издержки отторжения мигрантов и наличие у них собственной предприимчивости 
подтверждают необходимость более полного привлечения мигрантов к формулированию политики 
в области миграции/инклюзии. Эта политика могла бы выиграть от более глубокого понимания того, 
как мигранты рассматривают процесс своей инклюзии, каковы их потребности и какие потенциальные 
136 См. Castles, 2003; Levitt, 2004; Vertovec, 1999.
137 Имеется по адресу 
http://iamamigrant.org/stories/costa-rica/daniel-matul-0
.
138 Appave и David, 2017.
139 Jasinskaja-Lahti, Liedkind и Perhoniemi, 2007.
140 Koser и Cunningham, 2017.
141 Duncan и Popp, 2017.

---

231
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
политические меры реагирования могли бы более эффективно поддерживать их инклюзию
142
. Более 
активное вовлечение мигрантов на директивном уровне соответствовало бы также Глобальному договору 
о миграции, в котором подчеркивается необходимость создания для мигрантов благоприятных условий, 
обеспечивающих полную социальную интеграцию и сплоченность
143
.
Мнения мигрантов, подлежащие учету в стратегиях инклюзии: потенциал опросов 
мигрантов 
Хотя в исследованиях все чаще находят отражение голоса мигрантов, позволяющие глубже 
понять воздействие миграции на их самоидентификацию и ощущение принадлежности, по-
видимому, необходима более полная осведомленность в отношении мнений мигрантов 
о процессе их инклюзии, их потребностей и чаяний для осознанной разработки политики 
инклюзии и оценки ее воздействия на жизнь мигрантов.
Опросы мигрантов являются полезным инструментом для получения представления о мнениях 
мигрантов в отношении их инклюзии, о чем свидетельствуют многочисленные ссылки на 
данные