|
об аннулировании лицензии (на занятие лицензируемым видом деятельности; на занятие частной детективной и охранной деятельностью);
об аннулировании выданных разрешений (на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на временное проживание или аннулированию вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства; на работу иностранному гражданину или патента, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников);
о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке (оказываемую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в противотуберкулезную, иную медицинскую организацию непсихиатрического профиля) для обследования и лечения больных, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (психическими; заразными формами туберкулёза и иными заразными заболеваниями);
о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.
Однородность дел, рассматриваемых в рамках данного производства, определяется видом применяемых мер административного принуждения, а не основанием их применения, как в производстве по делам об административных правонарушениях.
Завершая анализ порядка применения мер административного принуждения, в том числе принудительных мер административного предупреждения и мер административного пресечения, сформулируем ряд обобщающих выводов:
Меры административного принуждения, способ принудительного воздействия которых закреплён диспозициями правовых норм их устанавливающих, реализуются в форме использования права в рамках материальноправовой административной процедуры.
В свою очередь, меры административного принуждения, способ принудительного воздействия которых закреплён санкциями правовых норм их устанавливающих, реализуются в форме применения права в рамках процессуальной административной процедуры их применения либо судебной процедуры в рамках административного судопроизводства, в том числе при рассмотрении дел, перечисленных в ч. 3 ст. 1 КАС РФ.
Учитывая особенности (отличительные черты) реализации мер административного пресечения и мер административного предупреждения, способ принудительного воздействия которых закреплён диспозицией правовой нормы, выделим этапы процедурного (материально-правового) порядка применения данных мер:
принятие уполномоченным должностным лицом оперативного решения о применении меры принуждения при наличии достаточных оснований, включая квалификацию противоправного поведения (общественно опасной ситуации) и соотнесение его с гипотезой нормы, устанавливающей меру принуждения;
практическое исполнение принятого решения, включающее совершение должностным лицом действий, предусмотренных диспозицией нормы права, закрепляющей меру принуждения и реализацию установленного диспозицией способа принудительного воздействия.
фиксация факта применения меры принуждения (факультативный этап). Необходимость письменной фиксации может зависеть от наступившего результата.
3. В свою очередь, процессуальный порядок реализации принудительных мер административного предупреждения, способы принудительного воздействия которых являются санкциями норм права, устанавливающих данные меры принуждения, включает следующие процессуальные действия, выступающие в качестве его стадий:
документальная фиксация индивидуально-конкретной ситуации, являющейся основанием для применения принудительной меры административного предупреждения и направление материалов на рассмотрение в уполномоченный орган к уполномоченному должностному лицу (возбуждение индивидуального конкретного дела);
рассмотрение уполномоченным должностным лицом (органом) данного индивидуального конкретного дела и принятие по нему решения (юрисдикционного акта управления о применении принудительной меры административного предупреждения);
исполнение принятого по делу юрисдикционного акта, т.е. обеспечение реализации предусмотренного санкцией правовой нормы принудительного способа воздействия.
4. Процессуальный порядок применения принудительных мер административного предупреждения, способ принудительного воздействия которых закреплён санкцией правовой нормы, может рассматриваться в качестве самостоятельного структурного элемента административного процесса и именоваться «производством по применению отдельных мер административного предупреждения».
Do'stlaringiz bilan baham: |
