Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1.3. Специфические особенности государственного сектора высшего 
профессионального образования и формирование конкурентной среды 
Сфера образования, с точки зрения структуры национальной экономики, 
относится к сфере нематериального производства, доля которого в развитых 
странах превышает 50%
37
. Данная сфера является самой многочисленной по 
занятости населения. Так, в Республике Таджикистан, в 2015 году в сфере 
образования было занято 174 тыс. человек, а в вузах республики учатся порядка 
176, 4 тыс. человека, занято более 11 тыс. человек.
В республике Таджикистан почти все учреждения сферы образования, в 
том числе высшего профессионального образования, относятся к сфере 
государственного сектора экономики. Государственный сектор относится к 
ведущим 
институтам 
общественного 
сектора 
экономики. 
Поэтому, 
образование, как общественное благо, конкретно-смешанное общественное 
благо, должно быть не исключаемым для всех. Отдельные авторы относят 
образование к благам, которые обладают особыми достоинствами. Прежде 
всего, они носят благо частного характера, потребление которого является 
обязательными для всех своих членов. Образовательная услуга имеет очень 
37
Хаширов О.А. Предпринимательство в сфере услуг/О.А. Хаширов. – СПб., 1993. - С. - 31-45. 

---

51 
значительные положительные экстерналии, и именно это обуславливает 
целесообразность их общественного и государственного финансирования.
38
В 
этом смысле они относятся к государственному сектору экономики. Однако, 
сфера 
высшего 
профессионального 
образования, 
где 
существует 
государственное производство образовательных услуг, отличается следующими 
особенностями.
Первая конкуренция в этом секторе сильно затруднена, и можно сказать, 
что отсутствует свободная конкуренция, рынок образовательных услуг не 
является рынком совершенной конкуренции. Поскольку, как у чистой 
конкуренций, отсутствует стандартный характер продукции, существуют 
барьеры для входа и выхода с рынка, существует контроль над ценами со 
стороны государства. В сфере высшего профессионального образования 
существует неоднородность производителей образовательных услуг (от 
крупнейших университетов до малых институтов) и неоднородность самих 
образовательных услуг. Поэтому ценовой фактор не всегда является ведущим. 
Поэтому 
многие 
авторы
39
отмечают 
монополистического 
и 
олигополистического 
характера 
государственного 
сектора 
высшего 
профессионального образования.
Вторая, в этой сфере, где распространено государственное производство 
образовательных услуг, связаны разные государственные интересы. Сфера 
высшего профессионального образования относится к отраслям, производящим 
общественно-значимые блага, имеющие высокий внешний эффект, в 
производстве которых заинтересовано государство (в том числе и с точки 
зрения 
национальной 
безопасности). 
Распространены 
взгляды, 
что 
хозяйствующие субъекты частного сектора преследуют цель максимизации 
прибыли, не совпадающие с целью государственного сектора образования, 
38
Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора/ Л.И. Якобсон. – М., 1996. - С. 39. 
39
Еременко С.П. Фундаментальные свойства образовательной услуги // Управление социальными и 
экономическими процессами. – 2009. – № 4. - С. 49.; Шахриманьян И. Маркетинг образовательных 
услуг / И.Шахриманьян - Частная школа. 1994. №1.- С. 98-101
; 
Козырьков Р.В. Специфика 
экономических отношений на рынке образовательных услуг / Р.В. Козырьков // Проблемы 
современной экономики. — № 2(38). – СПб., 2011. - 1,5 п.л. 

---

52 
которой является повышение благосостояния общества и человеческого 
развития. Например, частное образование может быть профессионально 
качественным, но сохранение и развитие общенациональных нравственных 
ценностей, национальной культуры и т.д. не могут быть. Поэтому участие 
государства в этой сфере является обязательным с национальной и 
общественной интересов страны.
Третья - где действуют государственные учреждения сферы высшего 
профессионального образования, то там, в сфере рыночной и социальной 
инфраструктурах вступают институты, обеспечивающие функционирование 
рынков труда, образовательных услуг, рынков интеллектуальных и 
информационных ресурсов и т.д. Таким образом, в государственном секторе 
высшего профессионального образования отсутствует свободная конкуренция, 
и существуют условия олигополистической и бюрократической монополии.
Следует отметить, что в государственном секторе сферы высшего 
образования существует много факторов, которые разнонаправлено оказывают 
влияние на эффективность учреждений этой сферы и формирование 
конкурентной среды (таблица 1.6.).
Таблица 1.6 
Факторы, оказывающие влияние на формирование конкурентной среды 
государственного сектора высшего профессионального образования 
Проблемы управления и организации производства 
и предоставления образовательных услуг, 
Особенности стимулирования труда 
в государственном секторе 
образования