Davlat byudjeti statistikasining asosiy kategoriya va ko`rsatkichlari reja

Davlat byudjeti statistikasining asosiy kategoriyalari va ko'rsatkichlari
Davlat byudjetining statistik ko'rsatkichlari tizimining xususiyatini belgilaydigan boshqa muhim toifalar davlat muassasalari tomonidan iqtisodiyotning boshqa sohalariga tegishli bo'linmalar bilan amalga oshiriladigan turli xil xo’jalik operatsiyalarining xususiyatlarini aks ettiradi:
-Kvitansiyalar yoki to'lovlar;
-Kvitansiyalar (to'lovlar) qaytarilmaydi yoki qaytarilmaydi;
-Kompensatsiya qilingan yoki bepul to'lanadigan tushumlar (to'lovlar);
-Joriy yoki kapital tushumlari (to'lovlar);
-Moliyaviy aktivlarni sotib olish yoki majburiyatlarni olish;
-Davlat siyosati yoki likvidlikni boshqarish uchun moliyaviy aktivlarni sotib olish.
Ushbu toifalarning ta'rifi turli xil iqtisodiy xarakterga ega bo'lgan iqtisodiy operatsiyalarni to'g'ri aks ettirish uchun zarur (masalan, taqsimlash operatsiyalari va qayta taqsimlash xususiyatiga ega bo'lgan bitimlar; yoki byudjetning daromad qismiga resurslarning oqimi va bir tomondan byudjetning daromad qismini ko'paytirmaydigan resurslarning oqimi, lekin moliyalashtirish byudjet tanqisligi, boshqa tomondan).
majburiyatlar barcha qaytariladigan operatsiyalarga tegishli. Oxirgi toifaga faqat davlat moliyaviy aktivlari bilan operatsiyalar kiradi.
Har qanday iqtisodiy operatsiya ikki tomonning ishtirokini o'z ichiga oladi,
operatsiyalar ishtirokchilarini chaqirdi. Asosan, operatsiyalarda ikkita mavzu mavjud. Bir oqim operatsiya ishtirokchisiga (tushumlar), ikkinchisi - undan (to'lovlar) yo'naltiriladi. Bitimlar davlat idoralarining moliyaviy aktivlarining kamayishi yoki ko'payishiga ta'sir qilish darajasi bilan farq qiladi. Shunday qilib, tushumlar natijasida davlatning moliyaviy aktivlari ko'payadi va to'lovlar bilan ular kamayadi.
To'lovlar yoki tushumlar qaytarib beriladigan oqim muddati belgilangan shartnoma majburiyatlari shaklida bo'lsa, qaytarib beriladigan hisoblanadi. Agar belgilangan muddati bilan shartnoma majburiyatlari ko'rinishida teskari oqim bo'lmasa, to'lovlar yoki tushumlar qaytarilmas hisoblanadi. Faqatgina qaytarib berish operatsiyasi natijasida yoki moliyaviy da'vo paydo bo'ladi yoki majburiyat tugaydi.
Qaytarilmaydigan tushumlar va to'lovlar tovar va xizmatlarning teskari oqimi bo'lsa, kompensatsiya qilingan hisoblanadi. Agar bunday oqim bo'lmasa, qaytarib berilmaydigan to'lovlar yoki tushumlar bepul hisoblanadi (to'lovlar va to'lovlar qaytariladigan operatsiyalar, soliqlar bepul). Qaytariladigan operatsiyalar kompensatsiya shartlari bo'yicha to'lovlarni o'z ichiga oladi. Aksincha, ixtiyoriy yoki majburiy bo'lishi mumkin bo'lgan bepul bitim evaziga har qanday ekvivalenti nazarda tutmaydi.
To'lovlar joriy operatsiyalar yoki kapital xarajatlar uchun belgilanadi. Kapital operatsiyalari ishlab chiqarish jarayonida bir yildan ortiq umr ko'radigan aktivlarni sotib olish, yaratish yoki sotish bilan bog'liq tushumlar yoki to'lovlarni o'z ichiga oladi. Nomoddiy aktivlar va erlar ham kapital aktivlarga kiritilgan. Kapital aktivlarni sotib olish uchun olingan bepul to'lovlar, agar ular davlat manbalaridan olinadigan bo'lsa, kapital o'tkazmalari rasmiy kapital o'tkazmalari sifatida tasniflanadi.
Qayta tiklanadigan moliyaviy operatsiyalar, odatda, davlat idoralarining boshqa sektorlar oldida majburiyatlarini vujudga keltiradigan va boshqa sektorlarning davlat idoralari oldida majburiyatlarini keltirib chiqaradigan operatsiyalarga bo'linadi.
Amaldagi hukumat moliya statistikasi standartida ta'kidlanishicha, davlat byudjeti statistikasida buxgalteriya hisobi naqd pul asosida, ya'ni haqiqiy pul oqimlarini ro'yxatdan o'tkazish asosida amalga oshiriladi, MXAda esa hisoblangan summalar asosida, ya'ni. debitorlik va kreditorlik qarzlari paydo bo'lgan vaqtda. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, Xalqaro valyuta fondi tomonidan 1995 yilda boshlangan davlat moliyasi bo'yicha statistik ko'rsatkichlarni yig'ish va qayta ishlash standartlarini qayta ko'rib chiqish jarayonida asosan pul mablag'lari hisobidan ro'yxatdan o'tkazib, hisob-kitob asosida ro'yxatdan o'tkazishga o'tish rejalashtirilgan. Taklif etilayotgan yangiliklar 1993 yilda amalga oshirilgan UNNA bilan hech bo'lmaganda bitimlar ro'yxatga olinishi bilan, shuningdek, boshqaruv bilan bog'liq bo'lgan aktsiyalar va oqimlarni, shu jumladan pul bo'lmagan operatsiyalar va majburiyatlarni yanada keng qamrab olishni ta'minlaydi va muhim ahamiyatga ega bo'ladi. naqd pulsiz oqimlarni o'lchaydigan ko'rsatkichlar (asosiy kapitalni iste'mol qilish, yomon qarzlarni hisobdan chiqarish va boshqalar). Soliqdan tashqari tushumlar to'lanadigan kvitansiyalar (mol-mulk daromadi, yig'imlar, tovarlarni sotishdan tushgan tushumlar, xizmatlar va tasodifiy sotuvlar, idoraviy korxonalarning pul foydalari) va ba'zi bir bepul tushumlar (jarimalar, amaldagi shaxsiy xayr-ehsonlar).
Rasmiy transfertlar (davlat byudjetida) boshqa davlat muassasalaridan (mahalliy va xorijiy) yoki xalqaro tashkilotlardan olingan bepul, qaytarib berilmaydigan, ixtiyoriy tushumlar (tartibsiz, bir martalik, subvensiya, xayr-ehsonlar, kompensatsiyalar shaklida ixtiyoriy). Nodavlat manbalardan olinadigan bepul, qaytarib berilmaydigan, majburiy bo'lmagan to'lovlar tushumlari daromadlar toifasiga kiradi (masalan, kasalxonalar qurilishiga ajratilgan xususiy tashkilotlarning mablag'lari).
Shuni yodda tutish kerakki, defitsitni (yoki profitsitni) hisoblashda Xalqaro valyuta jamg'armasi olingan rasmiy transfertlarni "daromad" toifasi bilan birlashtirishni va ularni kamomadni moliyalashtirish o'rniga kamaytiradigan operatsiyalar sifatida ko'rib chiqishni tavsiya qiladi. Shu bilan birga, "olingan rasmiy o'tkazmalar" toifasi tasniflarni alohida bo'limga ajratadi, shunda ma'lumotlarning zaruriy qayta guruhlanishi amalga oshiriladi.
Xarajatlar - bu qaytarib berilmaydigan yoki bepul yoki qanday maqsadlarda (joriy yoki kapital) amalga oshirilishidan qat'i nazar, qaytarib berilmaydigan to'lovlar. Boshqa davlat idoralariga o'tkazma to'lovlari xarajatlarga kiritiladi va o'z-o'zidan tasniflanmaydi.
To'lovlarni olib tashlagan holda qarz berish (sof kreditlash) davlat tashkilotlari tomonidan davlat siyosati maqsadlarida boshqa sohalar bo'yicha moliyaviy talablar bilan operatsiyalarni o'z ichiga oladi. Ushbu toifaga qaytarilgan ssudalar, aktsiyalarni sotishdan tushgan mablag'lar yoki o'z kapitalini qaytarish summasi tushirilgan aktsiyalarni berish va sotib olish kiradi.
Davlat moliya statistikasida aniq kreditlash xarajatlar bilan birlashtirilib, byudjet kamomadiga ta'sir qiluvchi omil sifatida qaraladi. Agar qarz berish turli xil tuzilmalar yoki boshqaruv darajalari o'rtasida amalga oshirilsa, u holda bir xil operatsiyaning ikki tomoni assimetrik tarzda aks etadi: kreditorlar tashkiloti qarz berishni ko'rsatadi, uning hajmi tanqislikni aniqlaydi va qarz oluvchi organ tanqislikni moliyalashtirish uchun qarz oladi. Davlat byudjeti statistikasida kreditlash va qarz olishning assimetrik talqinini ta'kidlash lozim. Kreditlash har xil yillardagi kamomadni hisob-kitob qilishga bevosita ta'sir ko'rsatadigan xarajatlar moddasi sifatida qaraladi, shu bilan birga qarz olish byudjet daromadlariga kiritilmaydi, ammo kamomadni moliyalashtirish manbai hisoblanadi
Davlat byudjetining taqchilligi (yoki xarajatlarning daromadlardan oshib ketishi) xarajatlar yig'indisi va "qaytarib to'lashni hisobga olgan holda" tushumlar va olingan transfertlar yig'indisi sifatida hisoblanadi.
Kamomadni (ortiqcha) moliyalashtirishning umumiy miqdori qarama-qarshi belgisi bo'lgan defitsit (profitsit) qiymatiga teng. Kamomadni moliyalashtirish nuqtai nazaridan quyidagicha ta'riflash mumkin:
Kamomad (Qarz olish - Qarzni to'lash) + Likvid moliyaviy manbalar qoldig'ining pasayishi.
Byudjet kamomadining to'planishi natijasida davlat qarzi shakllanadi. Davlat qarzi - bu davlat muassasalarining iqtisodiyotning boshqa sohalari va dunyoning boshqa davlatlari oldida rasmiy ravishda tan olingan to'g'ridan-to'g'ri majburiyatlarining to'lanmagan summasi bo'lib, ular o'tmishda olib borgan faoliyati natijasida shakllangan va kelajakda ushbu muassasalarning operatsiyalari orqali qaytarilishi yoki muddatsiz qarzga aylantirilishi kerak. Davlat qarziga davlatning turli substruktsiyalarining ichki va ichki tuzilmalardagi qarzlari, ular bo'yicha statistik ma'lumotlar tuziladi, pul organlarining ushbu organlarning naqd pul va boshqa majburiyatlarini chiqarish bilan bog'liq majburiyatlari, shuningdek foizlar bo'yicha to'lovlar to'xtatilgan qarzlar kiradi. kreditor bilan qarzdorning kelishuvi bo'yicha yoki bir tomonlama ravishda noma'lum muddatga va to'lanmagan majburiyatlar bo'yicha har qanday qarz.
Tahliliy maqsadlar uchun asosiy ko'rsatkichlar bilan bir qatorda iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni amalga oshirishda byudjetning rolini tavsiflash uchun ishlab chiqilgan boshqa ko'rsatkichlardan foydalaniladi. Davlat byudjeti dinamikasi va tuzilishini tavsiflovchi ko'rsatkichlar tizimini shakllantirishning dastlabki asosi shundaki, daromadlar davlat faoliyati uchun moliyaviy asos bo'lib xizmat qiladi, xarajatlar milliy ehtiyojlarni qondirish uchun zarurdir.
Davlatning moliyaviy faoliyati natijasi, yuqorida ko'rsatilgandek, daromadlarning xarajatlardan (ortiqcha) ortiqcha bo'lishida ifodalanadi. Odatda byudjet kamomadining YaIMga nisbati 3 foizdan oshmasa, mamlakatning moliyaviy holatini normal deb hisoblash odatiy holdir. Shuningdek, davlat byudjeti defitsiti qanday qoplanishi muhim - inflyatsion yoki inflyatsiyasiz, byudjet kamomadini ichki va tashqi moliyalash manbalari o'rtasidagi nisbat qancha. Rossiya Federatsiyasida 1995 yildan beri federal byudjet kamomadini ichki moliyalashtirish asosan inflyatsiyasiz usullar bilan, ya'ni tashqi qarz olish va qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar orqali ta'minlana boshladi. 90-yillarning ikkinchi yarmida. byudjet kamomadini ichki va tashqi manbalardan moliyalashtirish taxminan teng ulushlarda amalga oshirildi.
Byudjet ijrosini tahlil qilish umuman olganda, daromadlar va xarajatlar rejasini bajarilishining nisbiy qiymatlarini, shuningdek ularning turlari va maqsadlari bo'yicha hisoblash yo'li bilan amalga oshirilishi mumkin. foydalanish. Statistik ma'lumotlarga asoslanib, rejadan chetga chiqishga sabab bo'lgan omillarning ta'sirini aniqlash mumkin. Masalan, soliq tushumlari uchun ikkita omil sifatida foydalanish mumkin: soliq bazasi va soliq stavkalarining o'zgarishi.
Tasniflash natijasida hukumat faoliyati o'rtasida o'xshashliklar o'rnatiladi va asosiy tarkibiy qismlarni tashkil etadigan yuzlab va minglab biznes operatsiyalari va dasturlari nisbatan bir xil toifalarga birlashtirilib, ular daromadlar, olingan rasmiy transfertlar kabi ko'rsatkichlarning mohiyatini, tuzilishini va iqtisodiy ta'sirini aniqlashga yordam beradi. xarajatlar, qarzlarni qaytarib berishdan tashqari, moliyalashtirish va qarzlar.
Asosiy tarkibiy qismlarni tashkil etadigan operatsiyalar umumiy hukumatdan tashqaridagi faoliyat turiga yoki bozor segmentiga qarab tasniflanadi. Bunday ta'sir mexanizmi soliqlar darajasini yoki subsidiyalar hajmini o'zgartirish orqali talab va taklif muvozanatini o'zgartirishdan, tovar va xizmatlar uchun bozor raqobatidan yoki moliya bozorlaridagi moliyaviy talablar va majburiyatlar hajmini oshirish yoki kamaytirishdan iborat.
Xalqaro valyuta jamg'armasi tomonidan davlat byudjeti ko'rsatkichlari tizimining tuzilishini belgilaydigan tasniflash tizimi quyidagi bo'limlarni o'z ichiga oladi:
A. Qabul qilingan daromadlar va rasmiy transfertlarning tasnifi
B. Xarajatlarni tasniflash va qaytarib beriladigan qarzlarni berish
B. Byudjet kamomadini moliyalashtirish bo'yicha operatsiyalarni tasnifi
D. Davlat qarzlarining tasnifi. Keling, davlat byudjetining ushbu asosiy tasniflarini batafsil ko'rib chiqaylik.
Daromadlar tasnifida birinchi navbatda soliqlar (yoki soliq tushumlari) ajratiladi, ular majburiy, qaytarilmaydigan, davlat muassasalariga qaytarilmaydigan to'lovlar va soliqdan tashqari tushumlardir. Soliqlar soliq solinadigan bazaning xususiyatiga ko'ra yoki soliq majburiyatiga olib keladig an faoliyat turiga qarab, masalan, mahsulotlarni import qilish, tovarlar va xizmatlarni sotish va daromad keltirishi bo'yicha tasniflanadi. Ushbu ikki toifadagi iqtisodiy xususiyatlarga ko'ra xarajatlar va qaytarib berilmagan kreditlar tasnifi davlat idoralari o'z funktsiyalarini bajarish uchun foydalanadigan bitimlarning turlarini, shuningdek, ularning faoliyatining tovarlar va xizmatlar bozorlari va moliya bozorlari faoliyatiga ta'sirini va iqtisodiyotning qolgan qismida daromadlarni taqsimlash to'g'risida.

Davlat xarajatlari va qarzni to'lashni to'lash yo'li bilan operatsiyalarning iqtisodiy mohiyatiga ko'ra tasniflanadi: bitim qoplanishi mumkinmi yoki bepul bo'ladimi, xarajatlar qaysi maqsadlarga mo'ljallanganligi (joriy yoki kapital), olingan tovarlar va xizmatlarning turlari, shuningdek tarmoqlar yoki pul o'tkazmalarini olgan subektorlar. Odatda iqtisodiy tasnif hukumat institutlarining mohiyatini va ularning mamlakat iqtisodiyotiga ta'sirini aniqlash uchun ishlatiladi. Joriy xarajatlarga kapital aktivlarni yaratish uchun mo'ljallangan kapital aktivlari yoki tovarlari va xizmatlari uchun to'lovlarni, shuningdek oluvchi tomonidan kapital aktivlarini sotib olish uchun mo'ljallangan har qanday bepul to'lovlarni, kapital aktivlarni yo'q qilish yoki buzilishi bilan bog'liq zararlarni qoplashni hisobga olmaganda, evaziga amalga oshirilgan to'lovlar yoki bunday to'lovlarni oluvchining moliyaviy kapitalini oshirish.

Kapital xarajatlar deganda kapital mablag'larni sotib olish uchun to'lovlar, tovarlarning strategik va favqulodda zaxiralari, erlar, nomoddiy aktivlar yoki shunga o'xshash aktivlarni sotib olish, asosiy vositalarni yo'q qilish yoki buzilishi bilan bog'liq holda etkazilgan zararni qoplash maqsadida ularni oluvchilarga o'tkazilgan bepul to'lovlar yoki bunday o'tkazmalarni oluvchining moliyaviy kapitalini oshirish.
"Kreditni qaytarib berishni qaytarish" sarlavhasida mablag'lari to'liq davlat mablag'lari hisobidan shakllanadigan davlat va boshqa muassasalarning kredit faoliyati hisobga olinadi. Ushbu toifaga qaytarilgan summa, aktsiyalarni sotishdan yoki o'z kapitalining rentabelligidan olinadigan kreditlar va aktsiyalarni sotib olish kiradi.
Ichki moliyalashtirish davlat organlari va ma'lum bir mamlakat rezidentlari tomonidan amalga oshiriladigan barcha jismoniy shaxslar, korxonalar, davlat idoralari yoki boshqa iqtisodiy birliklarni o'z ichiga olgan operatsiyalarni ko'rsatadi. Rezidentlar va norezidentlar o'rtasida davlat qimmatli qog'ozlari savdosi ichki moliyalashtirish hajmiga ham ta'sir qilishi mumkin. Ichki moliyalashtirishga milliy valyutadagi davlat zaxiralari, ma'lum bir mamlakat rezidentlari bo'lgan moliya institutlarida saqlanadigan depozitlar va rezidentlar tomonidan chiqarilgan va boshqaruv institutlari tomonidan likvidlikni boshqarish uchun foydalaniladigan qimmatli qog'ozlar hajmi o'zgarishi kiradi.
Tashqi moliyalashtirish uchun davlat rezidentlari bo'lmagan shaxslar, korxonalar, xalqaro tashkilotlar va boshqa iqtisodiy bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladigan barcha moliyalashtirish operatsiyalari hisobga olinadi. Bunga, shuningdek, davlat qimmatli qog'ozlari savdosi (rezidentlar va norezidentlar o'rtasida) kiradi. Tashqi moliyalashtirish davlatning valyuta zaxiralaridagi, norezident moliya institutlariga qo'yilgan depozitlar hajmidagi barcha o'zgarishlarni, shuningdek, norezident tashkilotlar tomonidan chiqarilgan va moliyaviy operatsiyalar natijasi bo'lgan likvidlikni boshqarish uchun muassasalar tomonidan foydalaniladigan qimmatli qog'ozlar zaxirasidagi aksiyalarni aks ettiradi. qayta baholash.
Qarz majburiyatlarining turlari bo'yicha. Byudjet kamomadini moliyalashtirish bo'yicha operatsiyalarni qarz majburiyatlari turi bo'yicha tasniflash, davlat idoralari tomonidan ularning kamomadini moliyalashtirish yoki ularning daromadlarining xarajatlardan oshib ketishi natijasida kelib chiqadigan moliyaviy resurslarni taqsimlash usullari haqida ma'lumot olishga imkon beradi.