Чистая монополия и её характерные черты. Барьеры для вступления в отрасль. Типы монополий

Чистая монополия и её характерные черты. Барьеры для вступления в отрасль. Типы монополий
Противоположностью совершенной конкуренции является чистая монополия — рынок, на котором действует только одна фирма, в силу этого обстоятельства способная оказывать влияние на рыночное равновесие и рыночную цену. Монополия — наиболее яркое проявление несовершенной конкуренции. Монополия — рыночная структура, отвечающая следующим условиям:

1. Выпуск товара всей отраслью контролируется одним продавцом этого товара, т. е. фирма-монополист является единственным производителем данного блага и олицетворяет собой всю отрасль.

2. Производимый монополистом товар является особым в своем роде (уникальным) и не имеет близких заменителей, в этой связи спрос на продукт монополиста отличается низкой степенью ценовой эластичности, а график спроса на него имеет резко «падающий» характер,

3. Монополия полностью закрыта для входа в отрасль новых фирм, поэтому в условиях монополии отсутствует какая-либо конкурентная борьба.

Данные условия позволяют сделать вывод, что фирма-монополист обладает рыночной властью и в состоянии самостоятельно в определенных пределах менять цену продаваемого товара (в отличие от совершенной конкуренции, где каждая отдельная фирма вынуждена только «соглашаться» с ценой).

В качестве примера чистой монополии обычно рассматриваются предприятия общественного пользования и коммунального хозяйства — предприятия газо-, электро-, водоснабжения и не которые другие. Эти компании получили название естественных монополий. Естественная монополия — отрасль, в которой отраслевой продукт может быть произведен одной фирмой при более низких затратах, чем если бы его производством занималась не одна, а несколько фирм, т. е. когда в отрасли существовала бы конкуренция. Естественным монополиям государство обычно предоставляет исключительные привилегии. При этом правительство сохраняет за собой право регулировать действия таких предприятий, не допуская злоупотреблений с их стороны. Также к монополиям могут быть отнесены крупные корпорации, доминирующие в отрасли.

Возникновение и существование чистых монополий обычно объясняется наличием барьеров для вступления в отрасль. Способствующие формированию таких барьеров факторы и порождают монопольную власть на рассматриваемых рынках. Все барьеры можно разделить на две группы — естественные и искусственно создаваемые.

Среди естественных барьеров можно выделить:

1. Экономические — отдельные фирмы за счет постоянного совершенствования технологических процессов могут достичь наименьших издержек выпуска при производстве очень значительного объема продукции (положительный эффект масштаба производства). Это приводит к тому, что только одна или несколько крупных фирм могут иметь низкие издержки производства в расчете на единицу продукции. Остальные фирмы вытесняются из отрасли, и возникает естественная монополия. Естественные барьеры возникают также тогда, когда внутренний рынок какой-либо страны относительно невелик, а экономически в данной отрасли эффективны только крупные предприятия, поэтому одна фирма охватывает практически всю отрасль.

2. Технологические — связаны с существованием предприятий местного коммунального хозяйства. Современный уровень техники и технологии делает здесь конкуренцию очень затруднительной или просто невозможной. Например, нет смысла для осуществления конкуренции проводить к каждому дому несколько водопроводов.

3. Финансовые — монополизированные отрасли имеют обычно значительный объем выпуска, поэтому новой фирме для входа в отрасль нужно осуществить большие инвестиции, подготовить квалифицированные кадры и т. д., что сопряжено со значительными затратами и блокирует вход в отрасль.

4. Собственность на некоторые виды ресурсов. Фирма, владеющая или контролирующая сырье, необходимое в производстве данного материального блага, может препятствовать возникновению конкурирующих фирм на рынке этого товара, на котором сама обычно выступает как монополист.

К искусственно создаваемым барьерам можно отнести:

1. Юридические — гарантирование патентных прав на изобретения, предоставление особых привилегий в виде лицензий на выпуск и реализацию продукции, обеспечение секретности некоторых отдельных разработок со стороны правительства могут привести к сосредоточению в руках одной фирмы основной массы патентов и лицензий на производимые в отрасли товары.

2. Методы недобросовестной конкуренции — такая организация конкуренции, при которой хозяйствующие субъекты прибегают к недозволенным методам воздействия на конкурентов: распространение ложных сведений о конкуренте; использование системы демпинговых цен, когда с целью разорить конкурента или вытеснить его с рынка на непродолжительное время устанавливается цена ниже величины средних издержек; криминальные и прочие методы.

К сведению. Иногда источником монопольной власти может стать коллективное поведение потребителей, которые проявляют устойчивую лояльность к данной торговой марке, предпочитают продукцию именно этой фирмы, что, в конечном счете, может породить рыночную власть данного производителя.

Перечисленные выше барьеры, блокирующие вход на монополизированный рынок, определяются факторами, обеспечивающими рыночную масть того единственного производителя, который действует в данной отрасли. Множественность этих факторов порождает существование нескольких типов монополий:

• закрытая монополия. Рыночная власть и монопольное положение на рынке обусловлено юридическими барьерами, исключающими конкуренцию в отрасли. Поскольку возникновение закрытой монополии связано с деятельностью государственных институтов, деятельность таких фирм предполагает пристальное внимание со стороны государства и наличие ряда ограничений относительно уровня цены и получаемых сверхприбылей;

• открытая монополия. В случае открытой монополии рыночная власть фирмы-монополиста является результатом новаторских достижений самой фирмы (новый продукт, новая технология, обеспечивающая ярко выраженное конкурентное преимущество, позволяющее вытеснить конкурентов с рынка, и т. п.). Связанные с нововведениями рыночные преимущества могут быть Скопированы или превзойдены, что объясняет кратковременность существования единоличной рыночной власти фирм — открытых монополий;

• естественная монополия. О ней уже говорилось. Рыночная власть таких фирм обусловлена достижением наименьших издержек на единицу выпускаемой продукции при удовлетворении всего отраслевого (рыночного) спроса на нее;

• монопсония — особый тип рыночной структуры, когда рыночная власть концентрируется в руках не продавца, а покупателя;

• двусторонняя монополия возникает в том случае, если монопольная сила продавца сталкивается с монопольной силой покупателя

Антимонопольная политика
В условиях рыночной экономики антимонопольное регулирование является одним из основных инструментов осуществления экономической политики государства.
Основной целью контроля и надзора в сфере конкуренции является создание условий для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию экономики.
В связи с этим основными задачами должны быть выявление и пресечение фактов злоупотребления монополистическим положением хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках, последствия которых наиболее негативно отражаются на развитии конкуренции и предпринимательства, препятствуют выравниванию условий конкуренции и, в конечном счете, являются сдерживающим фактором развития экономики.
Реализация эффективной антимонопольной политики требует разработки нормативной правовой базы, необходимой для регулирования конкурентных отношений на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов с учетом современного уровня развития национальной экономики.
Законопроект о защите конкуренции должен устранить недостатки Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", обеспечить повышение эффективности деятельности антимонопольного органа и способствовать принятию решений на основе комплексного и объективного анализа процессов концентрации в Российской Федерации, обеспечивая повышение конкурентоспособности продукции российских предприятий на мировых рынках.
Основной задачей государственной антимонопольной политики является создание условий для добросовестной конкуренции на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов, соблюдения законных интересов потребителей и производителей с учетом современного уровня развития национальной экономики и норм международного конкурентного права.
Для решения данной задачи необходимо обеспечить:
осуществление эффективного контроля и надзора в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности на рынках товаров и услуг, а также недобросовестной конкуренции для получения монопольного положения на рынках, антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов;
совершенствование системы контроля экономической концентрации с одновременным сокращением видов сделок и действий, подпадающих под указанный контроль, в том числе с учетом интеграции российской экономики в мировую экономическую систему;
разработку экономически точных методов антимонопольного регулирования, обеспечивающих определение монопольно высоких и низких цен, доминирующего положения хозяйствующих субъектов и доказательство злоупотребления этим положением с учетом определения географических и товарных границ соответствующих рынков;
установление исчерпывающего перечня процедур, порядков и правил рассмотрения заявлений, уведомлений и ходатайств, определения сроков предоставления информации;
совершенствование процедуры рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, направленное на обеспечение гарантии законности и обоснованности принятия решений антимонопольным органом;
прозрачность деятельности антимонопольного органа;
использование мер антимонопольного регулирования для защиты российских хозяйствующих субъектов от проявлений антиконкурентной практики крупных иностранных компаний как на внутреннем, так и международных рынках.
Особое внимание необходимо уделить вопросам развития и защиты конкуренции, а также анализу конкурентной среды на товарных и финансовых рынках.
В целях повышения ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного законодательства необходимо внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на увеличение размера административных санкций, а также расширение перечня нарушений антимонопольного законодательства, подлежащих наказанию в административном порядке.
Будет продолжена работа по сближению систем антимонопольного регулирования и проведению гармонизированной антимонопольной политики Российской Федерации с государствами-участниками СНГ, а также в рамках создания единого экономического пространства.
Кроме того, будет развиваться взаимодействие Российской Федерации и Европейского союза в области конкурентной политики в соответствии с задачами по созданию общего европейского экономического пространства с целью обеспечения единообразной среды функционирования хозяйствующих субъектов и недопущения дискриминации российских экспортеров при проведении иностранными антимонопольными ведомствами расследований дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Комбинирование - одна из форм обобществления производства, заключающаяся в технологическом сочетании взаимосвязанных разнородных производств одной или нескольких различных отраслей промышленности в рамках одного предприятия - комбината. Так, комбинаты производят разнообразные виды металлургической продукции - руду, чугун, сталь, прокат, относящиеся к разным производствам (железорудному, чугунолитейному, сталеплавильному, прокатному); выпускают продукцию разных производств в пищевой промышленности - хлебобулочные и кондитерские изделия. На комбинате может производиться продукция, которая по своему экономическому назначению относится к разным отраслям: продукция металлургической и химической промышленности, угольной и химической промышленности и др.

К признакам комбинирования относятся: объединение разнородных производств; пропорциональность между ними; технико-экономическое единство между этими производствами; производственное единство, заключающееся в том, что все части комбината обычно располагаются на одной территории и связаны между собой общими коммуникациями; единое энергетическое хозяйство и общие вспомогательные и обслуживающие производства.

Технико-экономическое единство выражается в том, что всс производства комбината соответствуют по качеству, номенклатуре и количеству выпускаемой продукции, продукты одного производства служат сырьем, полуфабрикатами или топливом для других производств.

Это единство во многом обеспечивается централизацией управления комбинатом в сочетании с расширением самостоятельности и ответственности его отдельных производств и служб.

Промышленные комбинаты не следует путать с объединениями однородных предприятий, расположенными на разных территориях или на одной, в которых производственный цикл не основан на выполнении последовательных стадий переработки сырья, использовании отходов производства.

Предпосылками развития комбинирования в промышленности служат: специализация производства и его концентрация, высокий уровень развития науки и техники. Как правило, входящие в состав комбинатов производства - это крупные специализированные подразделения. Развитие научно-технического прогресса делает технически возможным и экономически выгодным использование большего количества отходов производства, более полное извлечение из продукта полезных веществ, тем самым создавая возможности для дальнейшего развития комбинированных производств на основе комплексного использования сырья и отходов производства. Одновременно комбинирование позволяет не только лучше использовать сырье, но и решать экологические проблемы.

В зависимости от характера производства, технологии и объединения в производственном процессе отдельных стадий переработки сырья и материалов комбинирование в промышленности выполняется в трех основных формах:

(1) последовательная переработка сырья вплоть до получения готовой продукции;
(2) использование отходов производства для выработки других видов продукции;
(3) комплексная переработка сырья (выработка из одного вида сырья разных видов продуктов).
Комбинирование на основе последовательной переработки сырья типично для черной металлургии, текстильной промышленности. Имеются такие комбинаты в химической и некоторых других отраслях промышленности. Как правило, их структура проста. Полученные в процессе производства различные полуфабрикаты выходят из комбината либо как промежуточный продукт, идущий в дальнейшую переработку в другие отрасли, либо как конечный продукт.

Пример. В черной металлургии происходит последовательная переработка сырья. На первой стадии из железной руды в доменных печах выплавляют чугун, затем в сталелитейном производстве его переплавляют в сталь, а потом в прокатном производстве перерабатывают в сортовой или листовой прокат.

Комбинирование на основе использования отходов производства наиболее распространено в деревообрабатывающей, пищевой и некоторых других отраслях промышленности. Примером может служить переработка древесины с использованием отходов (кусковые отходы, опилки) на производство товаров для населения, гидролизного спирта, древесных плит.

Такая форма комбинирования имеет большое значение, так как при переработке многих видов сырья вместе с основным продуктом получают различные отходы и побочные продукты. Их использование позволяет снизить материалоемкость продукции, расширить сырьевую базу промышленности. Кроме того, использование отходов и побочных продуктов - одна из мер охраны окружающей среды, поскольку их утилизация предотвращает ущерб земельному, водному, воздушному фонду, растительному и животному миру. В ряде случае нет необходимости в строительстве очистных сооружений.

Комбинирование на основе комплексной переработки сырья распространено в отраслях и на предприятиях, занятых переработкой органического сырья (нефти, угля, торфа, сланцев и др.), а также использующих в качестве предмета труда полиметаллические руды. Характерной особенностью этого производства является разрушение внутренней структуры исходного сырья.

Более 20% промышленной продукции производится в комплексных производствах, использующих один вид сырья для производства различных продуктов. Так, при комплексном использовании топлива в коксохимической промышленности само топливо (по стоимости) составляет 8-10% обшей ценности извлекаемых продуктов, 90-92% - попутные компоненты; в химической промышленности количество побочной продукции превышает количество основной в 4-5 раз, в цветной металлургии - в 5-5,5 раза.

Многие современные комбинаты в определенной степени сочетают две или три формы комбинирования.

Уровень комбинирования на предприятии определяется радом показателей: удельным весом продукции (в действующих ценах), выпускаемой комбинатами, в общем объеме выпуска продукции отраслью, подотраслью, промышленностью; удельным весом сырья, полуфабрикатов, перерабатываемых в последующий продукт на месте их получения, в общем количестве тех же видов сырья и полуфабрикатов, произведенных на комбинате; долей побочной продукции, полученной в результате межотраслевого и внутриотраслевого комбинирования, в общем выпуске продукции комбинатом (коэффициент комбинирования); числом стадий и отраслей производства, охватываемых комбинатом; численностью рабочих, занятых на комбинированных производствах; долей основных фондов, находящихся в комбинированных производствах, в общей стоимости основных фондов отрасли, подотрасли, промышленности; количеством перерабатываемого в комбинированных производствах сырья; количеством продуктов, получаемых из перерабатываемого на комбинатах сырья, его стоимостью; степенью извлечения полезных компонентов из сырья, применяемого в отрасли, на комбинате, и др.

В настоящее время нет единого показателя, характеризующего уровень комбинирования, а поэтому вместе с перечисленными выше показателями во всех отраслях промышленности применяются отраслевые показатели. В коксохимической промышленности, например, таким специфическим отраслевым показателем служит коэффициент, характеризующий долю выпуска кокса с улавливанием побочных продуктов коксования в общем объеме производства кокса.

Любой из показателей уровня комбинирования имеет достоинства и недостатки; при помощи показателей, основанных на натуральных измерителях, можно более точно определить уровень комбинирования в определенной отрасли, подотрасли промышленности, однако невозможно сопоставить уровень комбинирования в различных отраслях и промышленности в целом.

Значение комбинирования производства особенно возрастает в условиях рыночной экономики, когда важнейшей целью предприятия становится получение прибыли, в том числе и за счет максимально эффективного использования сырья.
Роль общественных организаций в развитии изобретательства и рационализации
Далее: Открытия, диплом

В развитии массового технического творчества большая роль отводится партийным и профсоюзным организациям. Профсоюзы руководят обществом изобретателей и рационализаторов, научно-техническими обществами, распространяют опыт рабочих — новаторов производств, осуществляют контроль за своевременным внедрением принятых технических новшеств.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О мерах по улучшению внедрения в народное хозяйство изобретений и рационализаторских предложений» 1 от 20 мая 1960 г. № 531 предусмотрели участие профсоюзных органов совместно с министерствами, ведомствами, предприятиями в подведении итогов выполнения заданий по внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 20 августа 1973 г. № 575 «О дальнейшем развитии изобретательского дела в стране, улучшении использования в народном хозяйстве открытий, изобретений и рационализаторских предложений и повышении их роли в ускорении научно-техническо-го прогресса» обязали центральный совет Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и его местные организации принять меры к усилению общественного контроля за своевременным распространением и использованием в производстве изобретений и рационализаторских предложений.

Предприятия, организации, учреждения с участием профсоюзных организаций и ВОИР разрабатывают перспективные и текущие тематические планы по изобретательству и рационализации, направляя творческую инициативу трудящихся на успешное решение задач ускорения научно-технического прогресса. Премирование за содействие изобретательству и рационализации производится руководителем организации по согласованию с профсоюзным органом или по поручению профсоюзного органа с местным советом ВОИР. Жалобы изобретателей и рационализаторов по ряду вопросов рассматриваются администрацией совместно с комитетом профсоюза или ВОИР.

ВОИР, созданное в 1958 г. по постановлению ВЦСПС, в настоящее время превратилось в мощную добровольную общественную организацию страны. Основные направления работы органов ВОИР в области изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности определены нормами устава ВОИР (с дополнениями и уточнениями, внесенными на V съезде ВОИР в апреле 1978 г., VI съезде ВОИР в мае 1983 г.).

Задачами общества являются:
— привлечение широких масс трудящихся к активному участию в изобретательской и рационализаторской деятельности, направленной на ускорение научно-технического прогресса;
— всемерное содействие созданию и внедрению изобретений и рационализаторских предложений;
— достижение максимальной эффективности от внедрения в народное хозяйство изобретений и рационализаторских предложений;
— осуществление общественного контроля за соблюдением действующего законодательства в области изобретательства и рационализации, своевременным рассмотрением, разработкой и внедрением в производство изобретений и рационализаторских предложений, содействие пропаганде широкого использования изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве;
— развитие коллективного технического творчества изобретателей и рационализаторов, творческих комплексных бригад, общественных конструкторских и патентных бюро (групп), общественных групп внедрения изобретений и рационализаторских предложений, советов новаторов;
— содействие активному участию изобретателей и рационализаторов в социалистическом соревновании, в движении за коммунистическое отношение к труду;
— оказание всесторонней помощи изобретателям и рационализаторам в их деятельности и защите прав, а также в повышении их технических, правовых, патентных и экономических знаний;
— защита государственных интересов в области изобретательства и рационализации;
— участие совместно с Госкомизобретений в решении вопросов, связанных с развитием изобретательства и рационализации в стране;
— участие в планировании внедрения изобретений и рационализаторских предложений, осуществляемом министерствами, ведомствами, государственными хозяйственными, кооперативными и другими организациями.

Организации ВОИР создают бригады и контрольные посты для проверки работы на отдельных предприятиях, ведут борьбу с волокитой и бюрократизмом, встречающимися в области реализации технических достижений, объявляют конкурсы на лучшую постановку рационализаторской работы, проводят смотры технических новшеств, выступают в защиту авторских и других прав изобретателей и рационализаторов в судебных, административных и иных органах. Тысячи членов общества участвуют в работе контрольных постов, групп содействия использованию изобретений и рационализаторских предложений. При многих областных советах народных депутатов действуют секции контроля за использованием изобретений.

Одним из наиболее ярких проявлений инициативы трудящихся в условиях социалистического общества является социалистическое соревнование1. Принципы соревнования лежат в основе деятельности ВОИР.

Всесоюзное социалистическое соревнование в области ускорения научно-технического прогресса имеет важное значение для сокращения сроков разработки и внедрения новой высокоэффективной техники и технологии, успешной реализации целевых комплексных программ по решению научно-технических проблем.

Под руководством профсоюзов осуществляют работу наряду с ВОИР научно-технические общества (НТО), созданные в 1955 г. Они образуются по отраслевому признаку, и их важнейшей задачей является содействие изобретательству и рационализации; использование научных и технических достижений, распространение передового опыта в отраслях народного хозяйства, соответствующих их профилю. Свою деятельность НТО осуществляют в тесном контакте с ВОИР.

С каждым годом расширяется творческое участие трудящихся в ускорении научно-технического прогресса, рождаются новые общественные формы творческой деятельности: советы новаторов, общественные конструкторские и технологические бюро, общественные бюро экономического анализа и др.

Основная задача общественных конструкторских бюро состоит в том, чтобы оказывать изобретателям и рационализаторам помощь в разработке их предложений и тем ускорять их использование в производстве и получение экономического эффекта. Наряду с этим они самостоятельно решают технические задачи, изучая узкие места производства, и способствуют их ликвидации.

Общественное бюро экономического анализа определяют экономическую эффективность изобретений и рационализаторских предложений, тем самым обосновывая необходимость их использования и оказывая помощь авторам в установлении размера экономии и причитающегося им вознаграждения.

При горкомах КПСС создаются Советы по внедрению достижений научно-технического прогресса в производство. В их состав входят ответственные партийные работники, ученые, руководители, главные специалисты крупных предприятий. Советы ставят своей задачей улучшение координации прикладных научных исследований с потребностями производства, ускорение внедрения научно-технических разработок на предприятиях города.

Советы новаторов при исполкомах, райкомах КПСС, предприятиях (организациях) активно содействуют быстрейшему внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также распространению передового опыта, более широкому использованию технических достижений за пределами района, области и т. д.

Растет число творческих договоров между соисполнителями научно-технических программ. Только в Москве вузами, НИИ и КБ за полтора года одиннадцатой пятилетки заключено с производственными коллективами около 11 тыс. договоров о творческом, научно-техническом содружестве. Такие договоры являются эффективной формой связи науки с производством. Используя помощь ученых, предприятия осуществляют реконструкцию производства, в основу которой положены научно-технические достижения, принятые к внедрению.

Все большее распространение получают на предприятиях и в организациях комплексные творческие бригады из числа инженеров, техников, рабочих. Эти бригады не только коллективно решают сложные задания научно-технических программ, но и сами используют в производстве разработанные ими предложения.

Участие общественных организаций в изобретательстве дает большой экономический эффект, обеспечивает ускорение научно-технического прогресса. Развитие различных форм творческих объединений изобретателей и рационализаторов служит дальнейшему подъему технического творчества и вовлечению в борьбу за научно-технический прогресс новых масс трудящихся.

XVII съезд профсоюзов СССР (март 1982 г.) призвал профсоюзные организации, центральный совет ВОИР, ВСНТО, центральные правления НТО совместно с министерствами и ведомствами активнее развивать научно-техническое творчество трудящихся, поддерживать инициативу изобретателей и рационализаторов, научных работников, ИТР в решении проблем технического совершенствования и интенсификации производства, улучшения качества продукции.