1. Estudio y aplicación de las normas ya establecidas.
Nos referimos a las que estableció el Consejo del Vicariato (ver Acta n. 1, pág. 1-3), con la presencia del P. Juan José Herrero, ecónomo provincial. Se retoman, urgiendo su puesta en práctica en todas las comunidades, y adaptándolas a la realidad actual: - tener el mismo modelo o planilla, para las entradas y salidas, que cada
Comunidad puede adaptar en algunos puntos a su actividad principal
- sobre ese modelo o planilla se tienen que elaborar los Presupuestos
Comunitarios, que se confeccionarán en el mes de marzo.
- también sobre ese mismo modelo o planilla se deberá fijar el Remanente
del año 2011, que se presentará en la reunión con el P. Juan José con los
ecónomos de cada nación en mayo-junio.
- se crea el Fondo común del Vicariato, algo que es particularmente urgente:
- con el 10% de los ingresos mensuales, a partir del 1 de marzo de 2012,
aporte se hará cada tres meses; en este 10% no entrar las ayudas
recibidas de la Provincia para pagar los estudios.
- con el 50% de los beneficios anuales, al final del año
- todos los aportes se realizarán a las Cuentas Bancarias que el Vicariato
Regional tendrá en cada nación, bajo la responsabilidad administrativa
del ecónomo o de sus colaboradores.
2. El Fondo económico del Vicariato
Antes de pasar a otros puntos, se juzgó oportuno ver cuál es actualmente la consistencia del Fondo económico del Vicariato. En diciembre de 2011, los datos exactos eran éstos: en Burgos, 94.512,98 Euros (equivalente, más o menos, a 125.000 dólares; en Asunción, 150.000 dóllares (de la venta de la casa C/Brasilia); en Uruguay, 3800 dólares y en Cochabamba, 4.000 dólares.
El P. José Luis informó dónde y en qué condiciones estaban depositados los dólares de la venta de la casa C/Brasilia y que a partir de junio de este año ya se podía disponer de ellos.
Igualmente el P. Vicario informó sobre la Casa del Carmelo, en Florida (Uruguay), un centro de las actividades del Carmelo Seglar: cómo surgió el proyecto, cuál fue la fórmula que él propuso al P. Provincial y en qué situación se encuentra el compromiso asumido por él, personalmente, de devolver los 145.000 dólares que ha costado la casa; éstá ha sido registrada a nombre de los Carmelitas Descalzos.
3. Fuentes de ingresos
Tanto el Ecónomo, como sus colaboradores, hicieron un repaso a los ingresos
Que tienen las comunidades de cada nación, que se reducen prácticamente a los que vienen de las colectas en las iglesias y del apostolado. Lo cual quiere decir que la capacidad económica del Vicariato es sumamente débil.
Dicho de otra manera, no tenemos fuentes de ingresos, con que afrontar las necesidades más indispensables, como son los gastos de los estudios de nuestros formandos. Nos urge buscar unas fuentes de ingresos, que nos garanticen en el futuro una autonomía económica. Se habló en concreto de algún posible proyecto. Pueden ser realmente útiles proyectos de rendimiento más bien modesto.
En el trienio 2011-2014 tenemos el ingreso generoso de 100.000 dólares al año, de parte de la Provincia. Pero en el año 2014, las cosas pueden cambiar mucho, si se lleva a cabo la creación de la Provincia única en España, como parece que será.
El tema de las fuentes de ingresos será conveniente que sea estudiado por los ecónomos locales de cada nación, convocados por el ecónomo del Vicariato o sus colaboradores, para llegar a posibles iniciativas concretas. Se sugiere que esta reunión la tengan dos veces al año, para mantener la atención con relación al problema de nuestra economía. Podría ser muy útil pedir la ayuda de algún laico, experto y de confianza.
4. Presupuesto anual del Vicariato
En el Presupuesto anual que el Equipo de economía tiene que preparar, para presentarselo al Consejo del Vicariato entran ¨los gastos extraordinarios (obras a realizar en el año, posibles inversiones…) y los gastos ordinarios del Vicario y de los Consejeros en su servicio al Vicariato¨ (ver Acta n. 1, pág. 2) y otros posibles compromisos de ayuda económica asumidos por el Vicariato con las comunidades, como es ya el caso del Noviciado de Florida al que se ha determinado ayudar con 2.000 dólares mensuales, aparte de la pensión del novicio, que es de 300 dólares al mes.
En cuanto a gastos extraordinarios, estaba ya decidido por el Consejo, para el año 2011, la construcción de la Capilla pública de Santa Cruz de la Sierra. Al no haberse realizado todavía, pasa a ser el gasto extraordinario del año 2012. Con respectos a los gastos ordinarios que supone el servicio del Vicario y Consejeros al Vicariato, no se pudo precisar ninguna cantidad por estar en el primer año de la vida del Vicariato y en consecuencia no poseer datos de referencia en este punto. Otra cosa será el año próximo.
5. Relaciones entre los tres responsables de la economía del Vicariato
En cada nación habrá un fondo económico, constituido por una cantidad inicial determinada por el Consejo y por los aportes de las correspondientes comunidades. Este Fondo será administrado, en Bolivia, por el Ecónomo del Vicariato, y en Uruguay y Paraguay por los PP. Oscar y José Luis, sus colaboradores, respectivamente. Será en dólares.
Los colaboradores enviarán un informe sobre su administración cada seis meses al Ecónomo, que es el Responsable de la economía del Vicariato.
Por eso todo pedido a la Provincia, además de estar aprobado por el Vicario o por el Consejo, pasará por el Ecónomo del Vicariato.
La experiencia irá enseñándonos cuáles son los caminos más prácticos para nuestro Vicariato, dada su particular estructura geográfica. Lo cierto es que ha de funcionar entre los tres una ágil comunicación.
En primer lugar se recordó el concepto actual de gasto extraordinario, que está en relación no sólo con la cantidad de dinero a gastar, sino también con la frecuencia que se hace la operación u obra. Por ejemplo, comprar un coche es un gasto extraordinario, aunque la cantidad no lo sea, porque una comunidad no compra frecuentemente un coche.
Con fecha del 6 de marzo del 2012 ha enviado a las circunscripciones de la Orden latinoamericanas un documento, llamado Cuadro de gastos límites, donde se indican las cantidades (en dólares) para cuyo gasto se necesita autorización. Hay una diferencia, a veces muy notable, entre las cantidades autorizadas, de una nación a otra.
Con respecto a nuestro Vicariato, y dada la economía tan precaria enen nos desenvolvemos, se ha optado por tomar como norma o criterio las cantidades asingnadas a Paraguay, qu e son las más bajas de entre nuestras tres naciones. El Cuadro de gastos límites para nosotros queda as´establecido:
- para un gasto de 6.000 a 18.000 dólares, se necesita la autorización del
Vicario
- para un gasto de 18.000 a 100.000 dólares, se necesita la autorización del
Consejo
- para un gasto de 100.000 a 150.000 dólares, se necesita la autorización
del Definitorio General
- para un gasto de 150.000 dólares en adelante, se necesita la autorización
de la Sede Apostólica.
7. Visita del P. Juan José Herrero
El 13 de mayo llegará a Montevideo el P. Juan José Herrero, Ecónomo
Provincial, para ayudarnos en este trabajo de organizar nuestra economía con criterios actuales. Le proponemos este programa o itinerario, con unas fechas que son simple sugerencia:
- reunión con el Equipo de Economía, en Tupâ Roga, los días 17-18 de mayo
- reunión con los ecónomos locales de las comunidades de Bolivia, en Cochabamba, los días 21-22 de mayo
- reunión con los ecónomos de las comunidades de Paraguay, en San José Roga, los días 28-29 de mayo
- reunión con los ecónomos locales de las comunidades de Uruguay, en Carrasco, los días 4-5 de junio
En las reuniones con los ecónomos locales participará también el responsable de de la economía del Vicariato en la nación.
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Este texto no es el definitivo, pues no resultó fácil recoger todo lo que se habló en la reunión. Y tampoco los temas o puntos tratados son fáciles para redactarlos. Por eso este texto se envía a todos los que participaron en la reuníón, de modo que le hagan todas las correcciones que crean oportunas. Y sobre esas correcciones se redactará el texto definitivo.
José Luis Castro, secretario
5.2.-Acta de la IIª Reunión del Equipo de economía
La segunda reunión del Equipo de Economía, integrado por el P. Armando Sejas, ecónomo del Vicariato Regional y sus colaboradores, los PP. José Luis Castro y Oscar Ordóñez, tuvo lugar en el convento de El Prado, bajo la presidencia del Vicario Regional, P. Felipe Sáinz de Baranda, los días 10 y 11 de Abril.
Se comenzó invocando al Espíritu Santo y con unas palabras de saludo y ambientación del P. Vicario, con tres puntos:
Ya en tiempo de las dos Delegaciones Provinciales (Uruguay-Paraguay y Bolivia), pero sobre todo a partir de la creación del Vicariato Regional (2011), ha existido la conciencia de que la economía era un problema pendiente y grave para el futuro, y que era urgente afrontarlo con realismo dentro de nuestras posibilidades. Es significativo que la primera reunión del Consejo del Vicariato (en San José Roga, 1 de Julio de 2011) estuvo dedicada íntegramente a la economía (ver el Acta n° 1 del Consejo).
El año 2012, en el campo de la economía, ha estado marcado por un doble hecho, que se pueden resumir así: una comprensión integral del tema de la economía dentro de la vida de las comunidades y del Vicariato. Y la puesta en marcha de un plan de economía del Vicariato. De modo que cabe afirmar, con las limitaciones notables que padecemos, que la organización de una economía compartida y fraternizada está siendo la novedad más significativa del trienio y un logro de todos llamado a fructificar.
Es éste un momento muy oportuno para expresar al P. Juan José Herrero, ecónomo provincial, la gratitud más sentida de todo el Vicariato, por sus dos visitas, pero particularmente por la realizada en Mayo-Junio del 2012, con su paso por todas las comunidades y encuentros con los ecónomos, informando y orientando sobre el tema de la economía.
Esta segunda reunión del Equipo de Economía en este momento, Abril de 2013, era no sólo oportuno sino importante: para hacer un análisis atento del camino andado y sobre todo para reafirmar nuestro compromiso de participación y comunión en la dimensión económica del presente y futuro del Vicariato.
Esto es lo que pretendemos con el programa preparado y sobre el cual el P. Juan José Herrero, a quien se le pidió que lo examinara, ha dicho que le parecía “muy interesante”.
La información ofrecida aquí sigue el orden de los temas o puntos tal como aparecen en el programa, que todas las comunidades conocen.
1. Lectura del Acta de la Reunión anterior. Tuvo lugar el 28 de Marzo de 2012 en el convento de Tupa Roga. Se lee el Acta, lo cual sirve para recordar algún punto concreto:
- que para los presupuestos económicos y para los informes, se use siempre el modelo de planillas, propuesto por el P. Juan José Herrero;
- que los ecónomos locales se han de reunir dos veces al año, en cada nación, para intercambiar impresiones o ideas sobre posibles proyectos y necesidades y para pensar en posibles fuentes de ingresos.
- que los “colaboradores” han de enviar al Ecónomo del Vicariato el informe sobre el movimiento y estado del Fondo común que administran, cada seis meses.
- que igualmente el Ecónomo ha de informar al Vicario Regional también cada seis meses sobre la situación económica del Vicariato, y él informará oportunamente al Consejo.
2. Plan de economía-2012. He aquí las respuestas a las preguntas que se propusieron:
- todas las comunidades han enviado al Fondo común los aportes establecidos;
- el aporte de cada comunidad ha sido contabilizado en dólares;
- la cantidad sumada por los aportes de las comunidades ha sido en Uruguay (tres comunidades): U$D 25.877.-; en Bolivia (cuatro comunidades): U$D 33.144.-; en Paraguay (dos comunidades): U$D 28.152.-; total de los aportes: U$D 87.173.-
- el gasto, sólo por estudios, de nuestros formandos: en Uruguay, por tres estudiantes: U$D 15.552; en Bolivia por tres estudiantes: U$D 2.000.-; en Paraguay por nueve estudiantes: U$D 22.372.-; total al año siempre lo más exacto posible: U$D 52.924. A esta cifra hay que añadir el gasto del estudiante en Buenos Aires durante el 2012 que fue de U$D 6.000.- (comprende todo: estudios, estadía en la comunidad como un religioso más, incluido con seguro médico). Por lo tanto el total de gastos por estudios: U$D 58.924.-
- a la luz de estos números, el Vicariato podrá pagar los gastos de los estudios de los formandos, lo cual constituye una garantía básica para el futuro.
- el remanente después de cubrir los gastos de los estudios en el año 2012 habría sido de U$D 28.249.-
- a las cantidades de egresos, por el título de estudios, hay que añadir además la pensión del noviciado (que es U$D 500.- por novicio), los viajes del P. Vicario, Consejeros y otros religiosos, que son pagados por el Vicariato y, a partir de julio del año 2013, los gastos de nuestros dos estudiantes en el Colegio Internacional de Roma.
3. Los presupuestos comunitarios: Cada uno del Equipo estudió en particular los presupuestos económicos de sus comunidades. La valoración es positiva; pero se pidió a los consejeros un diálogo con las comunidades de su nación sobre aquellos puntos que, según su opinión, debían ser revisados.
Buscando que cada vez entremos más en esta dinámica de la economía compartida, todos, comunidades y hermanos, se creyó conveniente anotar lo siguiente:
- Recordar que el presupuesto económico se ha de presentar al principio de cada año; se pide para el año 2013 que sean enviados a la Secretaría del Vicariato, antes de finales de Mayo.
- Que las comunidades han de enviar al Ecónomo del Vicariato el balance semestral (ingresos y egresos de cada semestre).
- Que para facilitar la contabilidad de los responsables de la administración del Vicariato, el aporte del 10% se haga cada seis meses.
- Que en las planillas debe aparecer lo que una comunidad gasta en favor de la cultura y formación de los religiosos (libros, revistas, participación en cursos) de modo que los superiores se sientan verdaderamente responsables de este aspecto de su comunidad, tan teresiano.
4. Los depósitos bancarios de las comunidades: Es un tema que ya había sido planteado por el Consejo del Vicariato (ver Acta n.5, pp. 2-3). Con vistas a la reunión del Equipo de Economía, el P. Vicario escribió al P. Juan José Herrero, pidiéndole orientación, a la luz de la praxis de la Provincia. He aquí su respuesta, que presentamos en tres niveles:
- criterio o principio fundamental: “Pienso que cada comunidad debe comunicar todos sus depósitos y los movimientos que haya habido; es imprescindible para que haya comunicación de bienes y transparencia; además que para ciertos movimientos se debe solicitar permiso al Vicario o al Consejo del Vicariato”.
- praxis que siguen en la Provincia: “Cada mes las comunidades me informan de todos sus movimientos: gastos, entradas, depósitos, si ha habido cambios que luego incorporo en el programa de contabilidad de la Provincia, de modo que puedo informar al Consejo Provincial y al Provincial siempre que lo desean”.
- un aviso importante: “La Provincia ya va a poder ayudaros muy poco. Tenéis que intentar poner mucho orden en la administración, sino tendréis problemas”.
Para dar el primer paso, nuevo e “imprescindible” (según el P. Juan José Herrero), en este punto de la comunicación de bienes en el Vicariato, el Equipo de economía creyó prudente y realista proponer las siguientes normas prácticas:
- Cada comunidad informará de su depósito o depósitos bancarios al Ecónomo del
Vicariato antes de finales de Mayo o primeros de Junio.
- A partir por lo tanto de Julio, incluido este mes, se informará al Ecónomo del Vicariato sobre los movimientos del depósito o depósitos (entradas y salidas), cada tres meses.
- Al final del año se hará el balance de los movimientos habidos durante el año y se enviará al Ecónomo del Vicariato.
5. Obras realizadas o realizándose durante el año 2012: En la reunión se habló también de las obras que se han realizado o se están realizando en estos primeros meses de 2013.
• Obras para el Postulantado en El Prado: Del presupuesto inicial de U$D 44.190.-, se ha pasado al final de U$D 55.200.-, por causa de obras imprevistas (al trabajo sobre una construcción de muchos años; por el cambio de cotización del dólar con respecto al peso uruguayo, de $20 a $18,75; por trabajos adicionales).
Estas obras ya están pagadas: U$D 20.432.- (Vicariato Fondo Burgos); U$D 10.000.- (Vicariato Fondo Uruguay); U$D 17.416.- (Comunidad El Prado); U$D 7.352 (Casa Generalicia). Al final de la obra, se recibió de la Casa Generalicia una donación de U$D 19.380.-
• Convento de Santa Cruz: Durante el año 2012 se han realizado trabajos complementarios, por valor de U$D 8.000.-, pagados por el Vicariato Fondo Bolivia.
• Capilla de Santa Cruz: Es una obra que está realizándose, con un retraso notable, por causas ajenas, particularmente por no llegar la madera a tiempo. Ahora se está techando y después se pasará a hacer el enlucido de las paredes internas y externas. Trabajo todavía de algunos meses.
El presupuesto es de U$D 141.965.- Al haber reducido la torre y otros ítems, se espera que también el presupuesto se reduzca. Se han recibido U$D 130.000.-: U$D 47.000 (aporte de la Provincia); U$D 50.000 (Fondo Vicariato Paraguay); U$D 33.000 (ayuda de Adveniat).
• Módulos o viviendas de ejercitantes en Santa Cruz: Son 16 habitaciones, en dos módulos de 8 habitaciones cada uno. El módulo primero está edificado, según el encargado de la obra, en un 40%. El presupuesto inicial es de U$D 88.000.- Hasta ahora, se han recibido U$D 70.000 (diversas ayudas, conseguidas por la comunidad).
Dentro de unos días se comenzarán los cimientos del segundo módulo. El presupuesto es igualmente de U$D 88.000.-. Por el momento la comunidad está a la espera de distintas solicitudes. Y parece ser que la espera es serena, porque las esperanzas son muy fundadas.
• Otras obras menores: Son iniciativas y a expensas enteramente de las comunidades interesadas. Se da aquí noticia de ellas por el deseo de informar sobre la vida del Vicariato, en su aspecto económico.
La Comunidad de Montevideo-Carrasco, con autorización del P. Vicario, ha realizado obras de mantenimiento, pintura e impermeabilización en diversas zonas de la parroquia y del Centro Pastoral, por valor de U$D 17.500.-
La Comunidad de San Antonio, de Cochabamba, tiene autorización del P. Vicario para construir un tinglado en el espacio libre detrás de la iglesia, por valor de U$D 12.000.-, dinero del que ya dispone, gracias a la colaboración de los devotos de San Antonio.
La Comunidad de Queru-Queru, de Cochabamba, está concluyendo la construcción de un local comercial, para ser alquilado, en la parte que da a la Av. América. El presupuesto ha sido de U$D 12.000.-. Sería el primero de los tres que se piensan construir, si el rendimiento que tenga éste primero es positivo.
6. El Fondo común del Vicariato: En este apartado se proponen dos cuestiones: la consistencia del Fondo Común del Vicariato y las previsiones de gastos para el año 2013.
En cuanto a la primera cuestión, el Vicariato dispone ahora aproximadamente, pues los estados de cuenta no son de la última fecha, de las siguientes cantidades en dólares: en Burgos, 115.000.- (95.280,31 Euros); en Uruguay, 16.797.-; en Bolivia, 9.045.-; en Paraguay, 123.000. Total: 263.842.-
Con respecto a la segunda cuestión, en este momento el Equipo de economía no prevé nuevos gastos extraordinarios, de volumen, para el año 2013, pues el objetivo económico inmediato es doble: por una parte, terminar las obras de Santa Cruz y por otra, permitir que el Fondo común del Vicariato se consolide en vista a los años futuros, muy inciertos, como consecuencia de la creación de la única Provincia ibérica.
También se habló de las propiedades del Vicariato o de las comunidades, pero no se llegó a ninguna determinación.
En primer lugar se recuerda el concepto de gasto extraordinario, que está en relación no sólo con la cantidad de dinero a gastar, sino también con la frecuencia de una determinada operación u obra. Por ejemplo, comprar un coche es un gasto extraordinario aunque la cantidad no lo sea, porque una comunidad no compra frecuentemente un coche.
Con fecha del 6 de Marzo de 2012 el Definitorio General ha enviado a las circunscripciones latinoamericanas de la Orden un documento con el título: Cuadro de gastos límites (lo que se llamaba Tabla de gastos extraordinarios), donde de cada nación se indican las cantidades (en dólares) para cuyo gasto se necesita autorización. Hay una diferencia notable entre nación y nación.
Al estar integrado nuestro Vicariato por tres naciones, ha parecido prudente y realista al Equipo de economía, dada la precariedad de nuestra economía, tomar como norma o criterio práctico las cantidades asignadas a Uruguay, que son intermedias entre las de Paraguay y Bolivia. El cuadro de gastos límites o extraordinarios queda así establecido para nosotros:
Para un gasto de 10.000.- a 25.000.- dólares: es necesaria la autorización del Vicario Regional;
Para un gasto de 25.000.- a 100.000.- dólares: es necesaria la autorización del Consejo del Vicariato;
Para un gasto de 100.000.- a 150.000.- dólares: es necesaria la autorización del Definitorio General;
Para un gasto de 150.000.- dólares en adelante: es necesaria la autorización de la Sede Apostólica.
8. Relaciones económicas con la Provincia: Sobre este tema, tan fundamental y vital como ha sido siempre y sigue siendo en nuestro Vicariato en su primer trienio de existencia, nos limitamos aquí a transcribir la información que ofrece el Acta del XIV Consejo, pp. 3-4, del 3 de este mes:
“El P. Vicario, dada la situación precaria que ahora atraviesa la Provincia y ante la reunión del Equipo de economía del Vicariato, que va a tener lugar en El Prado los días 10 y 11 de abril, quiere conocer de qué ayudas pueden disponer para saber a qué atenerse.
El Consejo ha determinado lo siguiente:
- Mantener las becas anuales a los formandos (300 euros por formando), para este año y el próximo.
- Completar los 300.000 dólares a que se comprometió la Provincia en el presente trienio (quedan unos 35.000 dólares).
- Aportar los gastos de estudios de los formandos para este curso.
- Solicitar becas a la Casa General para los dos estudiantes que van a Roma.
- Pagar los estudios del P. Jorge Presentado en el CITeS el próximo curso.
- Presentar en la reunión de administradores de la CIP, que tendrá lugar el día 25 de abrir en Madrid y en la que participará el Ecónomo Provincial nuestro compromiso de aportar 300.000 dólares a la economía del Vicariato”.
Con la misma fecha el P. Juan José Herrero, escribió al P. Vicario, comunicándole las mismas determinaciones, con algunas puntualizaciones, que son interesantes: que, con respecto a los gastos de estudios, se han de entender solamente los gastos en el centro de estudios: matrículas y exámenes (fotocopias y dispensas); que somos nosotros (el Vicariato) quienes tenemos que solicitar las becas a la Casa Generalicia; que en principio la Administración Provincial no está segura de poder afrontar todo el gasto de los estudiantes en Roma.
En este momento, y una vez más, el Equipo de economía quiere expresar al P. Provincial y su Consejo, la más profunda gratitud, gratitud que es compartida plenamente por todos los religiosos del Vicariato.
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