Bugungi kunda Qashshoqlikka qarshi kurash XXI asr iqtisodiyotlarining zamonaviy rivojlanishining asosiy maqsadidir

2. Iqtisodiyotda kambag`allik tushunchasi mazmun va mohiyati hamda u haqda turli xil nazariyalar
Jahonda kambag`allik tushunchasi boshqacharoq ataladi ya`ni qashshoqlik deb yuriytiladi. Qashshoqlik - bu oziq-ovqat, kiyim-kechak va boshpana kabi asosiy ehtiyojlarni qondirish uchun pulning etarli emasligi. Biroq, qashshoqlik pulning etishmasligidan ko'ra ko'proq narsani anglatadi.
Jahon banki tashkiloti qashshoqlikni quyidagicha tavsiflaydi:
“Qashshoqlik ochlikdir. Qashshoqlik - bu boshpana etishmasligi. Qashshoqlik kasal bo'lib, shifokorga murojaat qila olmaslikdir. Qashshoqlik - bu maktabga bormaslik va o'qishni bilmaslik. Qashshoqlik - bu ish yo'qligi, kelajak uchun qo'rquv, bir vaqtning o'zida bir kun yashash.
Qashshoqlikning ko'p yuzlari bor, joydan joyga va vaqt o'tishi bilan o'zgarib turadi va ko'p jihatdan tasvirlangan. Ko'pincha qashshoqlik - bu odamlar qochishni xohlaydigan vaziyat. Shunday qilib, qashshoqlik - bu kambag'allar ham, boylar uchun ham - dunyoni o'zgartirishga chaqiriq, shunda ko'pchilik to'yib ovqatlansin, etarli boshpana, ta'lim va sog'liqdan foydalanish, zo'ravonlikdan himoya va ovozga ega bo'lsin. ularning jamoalarida sodir bo'layotgan voqealarda."
Pul etishmasligidan tashqari, qashshoqlik dam olish tadbirlarida ishtirok eta olmaslikdir; bolalarni maktabdoshlari bilan bir kunlik sayohatga yoki tug'ilgan kunga jo'nata olmaslik; kasallik uchun dori-darmonlarni to'lay olmaslik. Bularning barchasi kambag'allik xarajatlari. Oziq-ovqat va boshpana uchun pul to'lashga zo'rg'a qodir bo'lgan odamlar bu boshqa xarajatlarni hisobga olmaydilar. Agar odamlar jamiyatdan chetda qolsa, ular yaxshi ma'lumotga ega bo'lmasa va kasallik ko'proq bo'lsa, jamiyat uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Biz hammamiz qashshoqlikning narxini to'laymiz. Sog'liqni saqlash tizimi, adliya tizimi va qashshoqlikda yashayotganlarni qo'llab-quvvatlovchi boshqa tizimlar uchun xarajatlarning oshishi iqtisodiyotimizga ta'sir ko'rsatmoqda.
Qashshoqlikni o'lchash va tahlil qilishda katta yutuqlarga erishilgan bo'lsa-da, Jahon banki tashkiloti qashshoqlikning boshqa ko'rsatkichlari bo'yicha ko'rsatkichlarni aniqlash bo'yicha ko'proq ish olib bormoqda. Ushbu ish ta'lim, sog'liqni saqlash, xizmatlardan foydalanish, zaiflik va ijtimoiy chetlanishni kuzatish uchun ijtimoiy ko'rsatkichlarni aniqlashni o'z ichiga oladi.
Qashshoqlikning yagona sababi yo'q va uning oqibatlari har bir holatda har xil. Qashshoqlik vaziyatga qarab sezilarli darajada farq qiladi. Kanadada o'zini kambag'al his qilish Rossiya yoki Zimbabvedagi qashshoqlikda yashashdan farq qiladi. Mamlakat chegaralaridagi boy va kambag'al o'rtasidagi farqlar ham katta bo'lishi mumkin.
Ko'p ta'riflarga qaramasdan, bir narsa aniq; qashshoqlik murakkab ijtimoiy muammodir. Qashshoqlik qanday ta'riflangan bo'lmasin, hammaning e'tiborini talab qiladigan masala ekanligiga kelishib olish mumkin. Jamiyatimizning barcha a’zolari o‘z salohiyatlarini to‘la ro‘yobga chiqarishlari uchun barcha imkoniyatlarni ta’minlash uchun birgalikda harakat qilishlari muhim. Bu barchamizga bir-birimizga yordam berishga yordam beradi<sup>2</sup>.
Jumladan O`zbekistonda qashshoqlik tushunchasi o`rniga kambag`allik tushunchasi qo`llaniladi. Bizda yuqoridagi kriteriyalardagi holatlar uchramaydi. Bizda me`yordan kamrooq mabag` bilan yashash tushuniladi. Joriy yilning 27 fevralida kambag‘allikni qisqartirish chora-tadbirlari yuzasidan videoselektor yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. Yig‘ilishda Prezident Shavkat Mirziyoyev mamlakatimiz aholisining 12-15% yoki 4-5 milllion aholi kambag‘allik sharoitidaligini ta’kidladi. Bu ularning kunlik tushumi 10-13 ming so‘mdan oshmasligini anglatadi.
Hozirgi kunda kambag‘al oilaning shaxsiy kompyuter bilan ta’minlanganligi Respublikadagi o‘rtacha oiladan 12 barobarga, shaxsiy mashina bilan – 11 barobarga, konditsioner bilan – 8 barobarga, changyutgich bilan – 4 barobarga, kir yuvish mashinalari bilan – 4 barobarga, muzlatgich bilan – 2 barobarga, televizor va uyali aloqa vositalari bilan – 1,5 barobarga kamligi kuzatiladi<sup>3</sup>.
Bugungi kunda dunyoda qashshoqlik ko`rsatkichlari quyidagicha:

• 
  Dunyoning deyarli yarmi - uch milliarddan ortiq odam kuniga 2,50 dollardan kam pulga yashaydi⁴.
  
• 
  Insoniyatning kamida 80 foizi kuniga 10 dollardan kam pulga yashaydi. 1-manba
  
• 
  Dunyo aholisining 80 foizdan ortig'i daromadlar farqi oshib borayotgan mamlakatlarda yashaydi.2-manba
  
• 
  Dunyo aholisining eng kambag'al 40 foizi global daromadning 5 foizini tashkil qiladi. Eng boy 20 foiz dunyo daromadining to'rtdan uch qismini tashkil qiladi.
  
• 
  UNICEF ma'lumotlariga ko'ra, har kuni 26 500-30 000 bola qashshoqlik tufayli vafot etadi. Va ular “er yuzidagi eng qashshoq qishloqlarning ba'zilarida jimgina o'lib, dunyoning nazorati va vijdonidan uzoqda. Hayotda muloyim va zaif bo'lish, bu o'layotgan olomonni o'limda yanada ko'rinmas qiladi.” 4-manba
  
• 
  Rivojlanayotgan mamlakatlardagi barcha bolalarning taxminan 27-28 foizi vazni kam yoki bo'yi bo'yi past bo'lganligi taxmin qilinmoqda. Defitsitning asosiy qismini tashkil etuvchi ikkita mintaqa Janubiy Osiyo va Sahroi Kabirdan janubiy Afrikadir.
  
• 
  Mavjud tendentsiyalar davom etsa, Mingyillik Rivojlanish Maqsadlarining kam vaznli bolalar ulushini ikki baravar kamaytirish maqsadini 30 million bola o'tkazib yuboradi, bu asosan Janubiy Osiyo va Sahroi Kabirdan janubiy Afrikada sekin taraqqiyot tufayli.5-manba
  
• 
  21-asrga qariyb milliard odam kitob o‘qiy olmadi yoki o‘z ismlariga imzo cheka olmadi.
  

Qashshoqlik haqida turlicha nazariyalar bor. Jumladan, klassik an'analar odamlarni o'z taqdirlari uchun mas'ul deb hisoblaydilar va kambag'al bo'lishni tanlaydilar (masalan, yolg'iz ota-ona oilalarini shakllantirish orqali). "Qashshoqlik submadaniyatlari" tushunchasi kamchiliklar vaqt o'tishi bilan davom etishini anglatadi, masalan, tegishli namunalar yo'qligi sababli va davlat yordami individual imkoniyatlar va munosabatlarni o'zgartirish bilan cheklanishi kerak (ya'ni, laissez-faire an'anasi).
Neoklassik nazariyalar ko'proq qamrovli bo'lib, qashshoqlik sabablarini odamlarning nazoratidan tashqarida tan oladi. Bularga ijtimoiy, shuningdek, xususiy aktivlarning etishmasligi; kambag'allarni kredit bozorlaridan chetlab o'tadigan va ma'lum salbiy tanlovlarning oqilona bo'lishiga olib keladigan bozor muvaffaqiyatsizliklari; ta'limdagi to'siqlar; immigrant maqomi; yomon sog'liq va qarilik; va yolg'iz ota-onalarning ish bilan ta'minlanishidagi to'siqlar.
Klassik va neoklassik yondashuvlarni birgalikda ko'rib chiqsak, ularning asosiy afzalliklari kambag'allikni o'lchash va siyosat ko'rsatmalarini amalda qo'llashga tayyorlikni o'lchash uchun (hisoblash mumkin bo'lgan) pul birliklaridan foydalanishdadir. Ular, shuningdek, rag'batlantirishning individual xatti-harakatlarga ta'sirini, shuningdek, mahsuldorlik va daromad o'rtasidagi munosabatlarni ta'kidlaydi.
Ushbu yondashuvlarni tanqid qilish ularning shaxsga haddan tashqari e'tibor berishini (masalan, jamiyat bilan aloqalarni hisobga olmagan holda) va qashshoqlikni yo'q qilish uchun faqat moddiy vositalarga e'tibor qaratishini ta'kidlaydi.
Keynscha yoki neoliberal. Garchi yangi-keynschilar boshchiligidagi neoliberal maktab ham qashshoqlikka nisbatan pulga yo'naltirilgan, individual pozitsiyani egallagan bo'lsa-da, hukumat funktsiyalariga berilgan ahamiyat jamoat mulki va tengsizlikka ko'proq e'tibor qaratish imkonini beradi. Masalan, daromadlarni tengroq taqsimlash qashshoqlikning kengroq tushunchalari bo'yicha muhim deb topilgan faoliyat turlarida jamiyatning nochor guruhlari ishtirokini osonlashtirishi mumkin. Boshqa tomondan, yangi-keynschilar neoklassik iqtisodchilarning fikriga ko'ra, daromadlarning umumiy o'sishi oxir-oqibatda qashshoqlikni bartaraf etishning eng samarali elementi ekanligiga ishonishadi. Davlat tomonidan taqdim etilgan kapital (shu jumladan ta'lim) muhim rol o'ynaydi, jismoniy va inson kapitali iqtisodiy farovonlik uchun asosdir. Klassik yondashuvdan farqli o'laroq, qashshoqlikning asosiy sababi sifatida qaraladigan ishsizlik asosan ixtiyoriy emas va unga qarshi kurashish uchun davlat aralashuviga muhtoj. Haddan tashqari inflyatsiya, yuqori suveren qarz va aktivlar pufakchalari zaif yalpi talabdan tashqari, qashshoqlikka olib kelishi mumkin bo'lgan boshqa makroiqtisodiy omillardir.
Markschi yoki radikal. Markschi iqtisodchilar va boshqa radikal nazariyotchilar ijtimoiy-iqtisodiy tizimdagi tub o'zgarishlarni taklif qilish orqali kambag'al odamlarni (nisbiy) qashshoqlikdan olib chiqish uchun iqtisodiy o'sishning o'zi etarli bo'lmasligi mumkinligini ta'kidlaydilar, chunki ma'lum sinflarga mansub bo'lganlar hech qanday hosilni yig'a olmaydi. umumiy daromad o'sishining afzalliklari. Xuddi shunday, sinf tushunchasini ta'kidlab, u nuqtai nazarning o'zgarishini ta'minlaydi, guruh (individual emas, balki) xususiyatlarga e'tibor beradi, bunda shaxslarning maqomi ular yashayotgan ijtimoiy-iqtisodiy muhitga bog'liq deb hisoblanadi. Shunga qaramay, daromadning etarliligi asosiy omil bo'lib qolmoqda. Kapitalistik tizimda qashshoqlikni yumshatish uchun eng kam ish haqi to'g'risidagi qonunlar, ikki tomonlama mehnat bozorini yo'q qilishga qaratilgan chora-tadbirlar va diskriminatsiyaga qarshi qonunlar talab qilinishi mumkin (qashshoqlikka qarshi kurashning eng samarali strategiyalaridan biri sifatida qaraladi). Jamiyatdagi boy guruhlar tomonidan kambag'allarning ekspluatatsiyasi atrof-muhit sifati tufayli ham sodir bo'lishi mumkin; masalan, kambag'allar yashash joyini hisobga olgan holda havo ifloslanishidan (odatda badavlat guruhlar tomonidan ishlab chiqariladigan) eng ko'p aziyat chekishadi. Markschi/radikal iqtisodchilarning yana bir hissasi - qashshoqlikning ma'naviy va texnik muammo ekanligini anglash. Bu ko'pincha asosiy iqtisodiy tuzilmalarda etishmaydi, faqat ular (masalan, Sen) o'zlarining tahliliy doiralarida adolatning siyosiy nazariyalarini birlashtiradigan hollar bundan mustasno.
Ijtimoiy istisno va ijtimoiy kapital
Adabiyotning yana bir yo'nalishi ijtimoiy chetlanish, ijtimoiy kapital va qashshoqlikning paydo bo'lishi o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni ta'kidlaydi va jamiyatning tarkibiy xususiyatlari va ayrim guruhlarning holatining muhimligini tan oladi. Ijtimoiy istisno va ijtimoiy kapital nazariyalari, barcha ko'rib chiqilgan yondashuvlar orasida, ehtimol, mahrumlikning paydo bo'lishiga va davom etishiga imkon beruvchi ichki jarayonlarni tushunishga qaratilgan bo'lishi mumkin. Shunga qaramay, ushbu nazariyalar bo'yicha ko'rib chiqiladigan qashshoqlikning keng ta'rifi unchalik aniq belgilanmaganligi va siyosat orqali miqdorini aniqlash va hal qilish qiyinroq bo'ladi. Qashshoqlik haqida kengroq tushuncha
Taunsendning ta'kidlashicha, ish haqi tizimi/mehnat bozori natijalariga haddan tashqari e'tibor berilgan va boshqa resurs tizimlari, masalan, siyosiy va farovonlik institutsional asoslari hisobga olinishi kerak. Ushbu sharhga muvofiq, u qashshoqlikni tahlil qilishda eklektik pozitsiyani talab qiladi.
Iqtisodiyot kambag'allikni materialistik baholashga e'tibor berishdan boshqa omillarni hisobga olishga o'tdi. Masalan, xulq-atvor iqtisodiyoti kabi kichik fanlar cheklangan ratsionallikning kambag'al odamlarning tanloviga ta'sirini ajratishga harakat qiladi.
Qashshoqlikning institutsional ta'riflari iqtisodiy yondashuvlarda e'tibordan chetda qolgan sohalarni ajratib ko'rsatadi:
• yetarli darajada jismoniy xavfsizlik, siyosiy ovozning yo‘qligi (Jahon banki);
• ijtimoiy va madaniy faoliyatdan chetlashtirish (Yevropa komissiyasi);
• qaror qabul qilishda, fuqarolik, ijtimoiy va madaniy hayotda ishtirok etmaslik (Birlashgan Millatlar Tashkiloti).
Bular o'z iste'molini maksimal darajada oshirishdan ko'ra, inson xatti-harakati uchun motivatsiyalarning keng doirasiga ishora qiladi. Odamlar, shuningdek, avtonomiya, erkinlik, maqom, siyosiy ta'sir, adolat, adolat, qadr-qimmat va jamiyatga intilishadi, masalan, ko'pincha iqtisodiy hisobdan chiqarib tashlanadi. Ushbu elementlar qashshoqlikning kengroq tasnifida odamlarni kambag'al deb belgilaydigan holatlarning bir qismi bo'lishi mumkin. Shu nuqtai nazardan, siyosiy, sotsiologik va sifat tahlillari miqdoriy iqtisodiy tahlillardan olingan tushunchalarni kuchli ravishda to'ldirishi mumkin. Nazariy darajadagi muhokamalar amaliy tadqiqotlar va siyosat haqida ham ma'lumot berishi mumkin.
Xulosa va siyosat bo'yicha tavsiyalar
Har bir yondashuv qashshoqlikni tushunishimizga muhim hissa qo'shadi, ammo hech qanday nazariya o'z-o'zidan etarli emas. Bundan tashqari, iqtisod o'z tabiatiga ko'ra qashshoqlikning tabiati va sabablarining muhim jihatlarini chetlab o'tadi. Axborot siyosati nuqtai nazaridan, ushbu sharh birinchi navbatda muayyan siyosat nuqtai nazarlarining nazariy asoslarini aniqlashga yordam berishi kerak (masalan, "kambag'allarning o'zlari aybdor" yoki "bozordagi muvaffaqiyatsizliklar mavjud"). Ikkinchidan, u quyidagi siyosat nuqtalariga asoslanib, aralashuv uchun g'oyalarni taqdim etadi:
• katta davlat xarajatlarini talab qiladigan va har bir aholi punkti uchun mos ravishda ishlab chiqilishi kerak bo'lgan kambag'allikni bartaraf etishda kapital shakllanishining (shu jumladan ta'lim orqali inson kapitalining) asosiy roli (keyns an'analariga amal qilgan holda);
• kambag'allikdagi kamsitishning roli, jamiyatning sinfiy tabaqalanishi va uni bartaraf etish uchun qonuniy choralar va chuqur bozorni tartibga solish zarurati (markschi iqtisodchilar tomonidan ta'kidlanganidek);
• qashshoqlikni bartaraf etishda faqat shaxsga e'tibor qaratish emas, balki jamiyat rivojlanishining ahamiyati (boshqa fanlar ta'kidlaydi);
• qashshoqlikni keltirib chiqarish va davom ettirishda bozordagi muvaffaqiyatsizliklarning ahamiyati (masalan, arzon kredit olish imkoniyati yo'qligi) va qashshoqlikni keltirib chiqaradigan rag'batlarga e'tibor qaratish zarurati (masalan, tegishli malakani shakllantirishga sarmoya kiritmaslik) asosiy neoklassik iqtisodiyot.
Uchinchidan, qashshoqlikni yumshatish uchun Buyuk Britaniya iqtisodi qaysi davlatga erishishi kerakligini ko‘rsatadi: barqaror va inklyuziv iqtisodiy o‘sishga tayanadigan, bozor buzilishlarisiz (masalan, Buyuk Britaniyada potentsial rivojlanayotgan uy-joy va kredit bumi) yuqori bandlik holati. tanazzul davrida qashshoqlikning kuchayishiga.
To'rtinchidan, sharh har bir an'ananing asosiy va qarama-qarshi urg'ularini aniqlaydi. Adabiyotlarning aksariyati qashshoqlikda bo'lgan shaxsga ikkita asosiy jihatda e'tibor qaratadi: ularning ishtiroki va ijtimoiy hayotdan chetlanishi va javobgarligi va kambag'allik uchun javobgarligi. Nazariyalar individualdan farqli ravishda (asosiy iqtisodiy nazariyalar tomonidan ta'kidlangan) (ijtimoiy istisno va ijtimoiy kapital nazariyalari va ma'lum darajada marks iqtisodchilar tomonidan ta'kidlanganidek) tahlil markazida bo'lishi kerakmi yoki yo'qmi degan nazariyalar to'qnash keladi. Shuningdek, odamlar o'zlarining farovonligi uchun faol javobgar bo'lishlari kerakmi (Klassik va Neoklasik maktablarda bo'lgani kabi) yoki ijtimoiy-iqtisodiy tizimdagi kamchiliklarning passiv qurbonlari (Keyns va Marks an'analarida bo'lgani kabi) degan savol ham mavjud. . Nihoyat, hukumatning roli, qayta taqsimlash va davlat siyosatini amalga oshirish, masalan, jamoat tovarlari bilan ta'minlash, eng kam ish haqi va kamsitishga qarshi qonunlarni o'rnatish haqida turlicha qarashlar mavjud.