Books openedition org

books.openedition.org

Kirish

Hozirgi axborot jamiyatida OAV xizmat ko'rsatish iqtisodiyotining bir qismi sifatida ko'rib chiqilmoqda. Ular ish joylari va daromadlarni ta'minlaydilar va o'zlarining daromadlarini kamaytiradigan har qanday siyosatga qarshi kuchli lobbilarga ega, bu bozorning kontsentratsiyasiga olib keladigan integratsiya tendentsiyalari bilan kuchaytirilgan. Yangi axborot iqtisodiyotida OAVning rolini baholashdan tashqari, ko'plab davlalarning hukumatlari OAVning siyosiy va ijtimoiy rolini qadrlashadi, ularning muvaffaqiyati plyuralizmga asoslangan. Media bozorining kontsentratsiyasi plyuralizmning zamonaviy media siyosatining murakkab mavzusi bo'lib, unda plyuralizm OAV uchun asosiy maqsad sifatida ko'rib chiqiladi, muhokama, ishtirok va demokratiya kabi siyosiy maqsadlarga taalluqli ijtimoiy birdamlik va madaniy xilma-xillik kabi ijtimoiy maqsadlarga qaratilgan. Media plyuralizmiga odatda milliy, mintaqaviy va global darajadagi media bozorlarining OAV kontsentratsiyasi tendentsiyalari tahdid soladi. Ushbu tushunilgan tahdid Yevropa Ittifoqida siyosatga asoslangan munozaralarni (va ba'zi bir siyosatni) va alohida Yevropa mamlakatlarida yanada aktual siyosatni keltirib chiqaradi. Shuningdek, u OAVning kontsentratsiyasi (yoki aniqrog'i, media bozorining xususiyatlari), media plyuralizmi va xilma-xilligi (turli yo'llar bilan aniqlangan, xilma-xillikdan kelib chiqadigan) o'rtasidagi bog'liqlikni ko'rsatishga qaratilgan (siyosatchilar va mustaqil tadqiqot agentliklari tomonidan) muhim tadqiqotlarni boshlab yubordi.

Shunga qaramay, ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasini jiddiy transmilliy tartibga solish borasidagi barcha harakatlar bir narsaga asoslangan: ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasining ommaviy axborot vositalarining plyuralizmi va xilma-xilligiga salbiy ta'siri. O'zaro munosabatlar (yoki uning salbiy oqibatlari) ko'pincha ommaviy axborot vositalari tomonidan rad etiladi va siyosatchilar ba'zida media sohasidagi bozor rivojlanishiga xalaqit beradigan qarorlarni kechiktirish uchun "isbotlanmagan" hukmga panoh berishadi. 4Bu bobda men munosabatlarning qanday dalillari borligini ko'rsataman va kelajakda olib boriladigan siyosat nuqtai nazaridan tadqiqot lakunalariga ishora qilaman.

Siyosatga asoslangan yoki topshirilgan tadqiqotlar O'zaro munosabatlarning dalillarini izlashga qaratilgan birinchi keng qamrovli harakatlardan biri Evropa Kengashining ommaviy axborot vositalarida konsentratsiya va plyuralizm bo'yicha ekspertlar qo'mitasi (MM-CM) tomonidan tashkil etildi. MM-CM Gillian Doylga mavjud tadqiqotlar va adabiyotlarni "muvozanatda ommaviy axborot vositalarining konsentratsiyasi plyuralizmga ijobiy yoki salbiy ta'sir ko'rsatishini baholash uchun" topshiriq berdi (Doyl, 1997). Iqtisodiy nuqtai nazardan, kontsentratsiya - bu kompaniyalarning raqobati har xil darajada cheklangan bozorning o'ziga xos xususiyati. Kontsentratsiyaning haddan tashqari misoli bu bozorga kirishga umuman to'siq bo'lgan monopoliya. Odatda biz ommaviy axborot vositalari xilma-xilligi va xilma-xillik tushunchalarini bozor kontsentratsiyasi tushunchasi bilan asosiy tahdid sifatida bog'lasak ham, aslida bozor shaklining turli jihatlari yoki raqobat bilan bog'liq muammolarga olib kelishi mumkin bo'lgan mavzular haqida gaplashamiz. siyosiy atamalar, ommaviy axborot vositalarini haddan tashqari nazorat qilish muammolari. 6 "Tadqiqot maqsadi uchun, - deb yozadi Doyl, - ommaviy axborot vositalarining plyuralizmi, masalan, mustaqil va avtonom ommaviy axborot vositalarining ko'pligi va ommaviy axborot vositalarida mavjud bo'lgan turli-tuman ommaviy axborot vositalari mavjudligida aks ettirilgan ommaviy axborot vositalarining xilma-xilligi sifatida tushunilishi kerak. jamoat »(Doyl, 1997). 1997 yilda yakunlangan tadqiqotda Doyl ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasi va ommaviy axborot vositalarining xilma-xilligi va plyuralizm o'rtasidagi munosabatlarning murakkabligini ta'kidlaydi. Doyl har qanday media bozoridagi plyuralizm darajalariga ta'sir qiluvchi o'zgaruvchilar ro'yxatini keltiradi: bozorning hajmi yoki boyligi; alohida va avtonom etkazib beruvchilar soni; ommaviy axborot vositalarining chiqishidagi xilma-xillik / turlicha; tahririyat yoki boshqa funktsiyalar / manbalarni birlashtirish (Doyl, 1997, 7-bet).

Ta'minlovchilarning xilma-xilligi (mulkchilik) va mahsulotning (tarkibning) xilma-xilligi bozorning kuchliligi va ommaviy axborot vositalariga sarflangan mablag'larga bog'liq bo'ladi. Ommaviy axborot vositalari ko'lami va ko'lami bo'yicha iqtisodiy faoliyat olib borganligi sababli, mulk egalari va tarkibning xilma-xilligi o'rtasidagi bog'liqlik media kompaniyalar uchun eng katta daromad olish imkonini beradigan iqtisodiy samaradorlikni oshirish imkoniyatlariga bog'liq bo'ladi. Keyinchalik Doyl plyuralizmning iqtisodiy xususiyatlarini va tarkibning xilma-xilligini o'rganadi. Uning fikriga ko'ra, plyuralizm har doim ommaviy axborot vositalari konsolidatsiyalangan media kompaniyasida (bir xil egasi bilan) yoki raqobatdosh kompaniyalar o'rtasida bo'ladigan mahsulot yoki manbalarni tahririyat bilan almashish bilan shug'ullanayotganda tahdid ostida bo'ladi. Doyl, shuningdek, egalarining media-kontentga salbiy ta'sir ko'rsatadigan holatlar haqida ham ma'lumot beradi. 8 Ushbu xulosani sharqiy va g'arbiy Evropadagi sakkiz mamlakatda gazeta jurnalistlari o'rtasida o'tkazilgan so'rov natijalarini tahlil qiluvchi 2003 yildagi YXHTning "Media konsentratsiyasining professional jurnalistikaga ta'siri" tadqiqoti qo'llab-quvvatlaydi. Ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, respondentlarning 25 foizi reklama o'zlarining gazetalari tahririyatiga ta'sir qiladi deb o'ylashadi (74-bet). Bundan tashqari, so'ralganlarning 27,3 foizi iqtisodiy daromad gazetaning tahririyati uchun juda muhim, 20,2 foizi esa biznes hamjamiyati bilan yaxshi munosabatlar juda muhim deb o'ylashadi. Iqtisodiy ta'sirga erkin yo'l qo'yilgan bir paytda, har qanday siyosiy sadoqat jurnalistlar tomonidan rad etiladi. Ushbu faktning o'zi ommaviy axborot vositalarining shaffofligi va jamoatchilikning javobgarligi masalasida siyosat olib borilishini ta'minlashi kerak.

Dastur tarkibiga egalarining salbiy ta'siri, bizning Markaziy-sharqiy Evropadagi tajribamiz, davlat ommaviy axborot vositalariga monopol ravishda egalik qilganida ko'pincha ro'y berdi. Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasining 10-moddasi ommaviy axborot vositalarining monopoliyasiga qarshi qo'llanilishi davlat monopoliyasi holatida erta qo'llanilgan. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi 1993 yilda Avstriyaning televideniyedagi davlat monopoliyasiga qarshi qaror chiqarib, xususiy televizion monopoliyadan qo'rqish davlat monopoliyasini saqlab qolish uchun etarli asos emasligini ta'kidladi. OAV asosan xususiy mulkka ega bo'lgan mamlakatlarda haddan tashqari hokimiyatdan qo'rqish. bitta kompaniya yoki ommaviy axborot vositalarining egasi jamoatchilik kun tartibiga ta'sir qilishi bizning ommaviy axborot vositalarining plyuralizmini ommaviy axborot vositalari egalarining xilma-xilligi bilan tenglashtirishimizga sababdir. 10Doyle AQShning tadqiqotiga ko'ra, "cheklangan miqdordagi kanallarga ega bo'lgan reklama beruvchilar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan translyatsiya iqtisodiyotida ko'payish tendentsiyasi paydo bo'ladi, keyin dasturlash jadvallaridagi xilma-xillik" (Doyl, 1997, p. 8). Hamfrey (1996) xuddi shu tarzda konsentratsiya natijasida ommaviy axborot vositalarining chiqishini madaniy homogenlash va standartlashtirishni tasvirlaydi, chunki barcha ommaviy axborot vositalari tinglovchilarni jalb qilish uchun bir xil strategiyalardan foydalanadilar. Eynshteyn (2002) yaqinda birlashgandan so'ng AQSh televizoridagi ko'ngilochar dasturlarda pasaytirilgan dasturlash sifatini ko'rsatmoqda. Taxminan bir vaqtning o'zida Evropa parlamenti tomonidan Evropa ommaviy axborot vositalarida madaniy xilma-xillik bo'yicha Evropa tadqiqotlari o'tkazildi. Mariya Tereza La Porte Alfaro va Tereza Sabada tomonidan olib borilgan ushbu media media industriyasining globallashuvining ta'sirini ommaviy axborot vositalarining mulki, media-kontent va ommaviy axborot vositalarini tarqatish kanallarini o'rganib chiqdi (Evropa Parlamenti, Tadqiqot uchun Bosh direktorat, 2001). Tadqiqot 2000 yildagi kengayishdan oldin EI a'zolarini o'z ichiga oladi. Xulosa shuki, audiovizual sektorda televizor va shunga o'xshash ishlab chiqarish va tarqatish kompaniyalarining vertikal konsentratsiyasi tarkibning plyuralizmi yo'qligi xavfini oshiradi. Tadqiqot shuni ko'rsatadiki, 1995–2000 yillar davomida eng ko'p tomoshabin namoyish etgan madaniy qadriyatlar ichki, ya'ni import qilinmagan; bu topilma ijobiy deb qaraladi.

1997 yildagi tadqiqotning yakuniy xulosasi shundan iboratki, "mulkchilikning xilma-xilligi mahsulotning xilma-xilligini kafolatlamaydi, ammo etkazib beruvchilarning xilma-xilligi hanuzgacha plyuralizmga ijobiy hissa qo'shadi. Agar barcha etkazib beruvchilar bir xil tarkib manbalariga tayanishni yoki bo'lishishni tanlasalar ham, ularning raqobati demokratiya uchun sog'lom bo'lgan o'zgacha fikrlash madaniyatini targ'ib qiladi ”(Doyl, 1997, 32-bet). O'n yil o'tgach, tadqiqot ishlari Devid Uordga konsentratsiya va ommaviy axborot vositalarining xilma-xilligi o'rtasidagi bog'liqlikni izlashni topshirganidan so'ng, bu bog'liqlik hali ham isbotlangan deb hisoblanmaydi. Ushbu tadqiqot, Doyl tadqiqotlaridan farqli ravishda tuzilgan bo'lsa ham, shunga o'xshash maqsadga ega edi: "ommaviy axborot vositalari bozori kontsentratsiyasining o'sib borayotgan tendentsiyasi kontekstida gazeta va televidenie tarkibidagi xilma-xillikni baholash" (Uord, 2006). Televizion janrlarning xilma-xilligi bo'yicha ma'lumotlar yig'ildi va gazeta va televidenie yangiliklarida yoritilgan aktyorlar, mavzular va mavzularning mazmuni tahlil qilindi. Tadqiqot to'rt mamlakatda (Italiya, Norvegiya, Buyuk Britaniya va Xorvatiya) o'tkazilgan bo'lib, bozor kontsentratsiyasining turli darajalari media tarkibidagi xilma-xillik va plyuralizmni namoyish etadimi-yo'qligini aniqlash uchun o'tkazildi. Uordning ta'kidlashicha, "ushbu hisobot uchun to'plangan tarkibning xilma-xilligi to'g'risidagi ma'lumotlar bozorlarning kontsentratsiyasi va tarkibning xilma-xilligi o'rtasida kuchli bog'liqlikni ko'rsatmaydi." Kuchli konsentratsiyalangan bozorlar unchalik konsentratsiyalanmagan bozorlar singari tarkibning xilma-xilligini namoyish qilishi mumkin ”(4-bet). Ushbu tadqiqotda bozorning hajmini (reklama daromadlari nuqtai nazaridan) yoki xilma-xillik va plyuralizmni qo'llab-quvvatlaydigan media siyosati hisobga olinmagan, ushbu tadqiqotda topilgan tarkiblar xilma-xilligini hisobga olish mumkin edi. 12Uord tadqiqotlari siyosatning muhim roliga ishora qiladi: agar tijorat televideniesi uchun ijobiy tartibga solish majburiyatlari olinmasa, yuqori ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan dasturlarning soni mahalliy ishlab chiqarishga investitsiyalar singari yupqadir. Bu ommaviy axborot vositalarining ijtimoiy rolini ta'minlashda siyosat muhimligini yana bir bor tasdiqlaydi.

Uordning tadqiqoti quyidagicha xulosa qiladi: "Tadqiqot miqdoriy jihatdan ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasi (tarkibiy va bozor) va tarkibiy xilma-xillik va plyuralizm o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlikni aniqlay olmadi. Bu mulkni konsentratsiyasi va tarkibning xilma-xilligi o'rtasida bog'liqlik yo'q degan xulosaga kelmaslik kerak. Biroq, bunday to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik kuzatuv davrida gazeta yoki televizion kanallar tarkibining miqdoriy jihatdan xilma-xilligi bilan ham aniq emas. Resurslar, bozorlar hajmi va tartibga solish majburiyatlari kabi boshqa omillar ham dasturlash ko'lamini aniqlashda hal qiluvchi omildir ”(Uord, 2006, 4-bet). Ushbu tadbir ommaviy yevropa darajasida ommaviy axborot vositalarining konsentratsiyasi va media plyuralizmini monitoring qilish uslubiyatini ishlab chiqishga qaratilgan. 14 Mahalliy ommaviy axborot vositalarida (ayniqsa radioda) so'z erkinligi va plyuralizmga qarshi kurash, tijoratlashtirish kuchayishi sharoitida, 1984 yil boshida Evropa Ittifoqida e'lon qilindi. Evropa Parlamenti ommaviy axborot vositalarining plyuralizmini himoya qilish va qo'llab-quvvatlash va ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasini nazorat qilish zarurligini ta'kidladi. Demokratik jamiyatda ommaviy axborot vositalarining muhim xususiyati sifatida qaraladigan ommaviy axborot vositalarining plyuralizmiga bo'lgan qiziqish 1992 yildagi Evropa Komissiyasining plyuralizm va ichki bozorda kontsentratsiyaga oid yashil qog'ozining orqasida turadi (Evropa komissiyasi, 1992 yil). Ushbu hujjat va uni ko'rib chiqish3 ommaviy axborot vositalarining plyuralizmini himoya qilish bo'yicha qo'shimcha qonunchilik harakatlarini taklif qilgan bo'lsa-da, hatto mulkchilik kontsentratsiyasi muhokama qilinadigan va tartibga solinadigan qit'alararo dunyo radioeshittirish konferentsiyasi to'g'risida fikrlar bildirilgan bo'lsa-da, o'sha paytda uyg'unlashtirish bo'yicha boshqa harakatlar qilinmadi. Tadqiqotdan olingan xulosalar, xulosa qilishimiz kerak, ommaviy axborot vositalarining kontsentratsiyasining ommaviy axborot vositalarining plyuralizmiga zararli ta'sirini isbotlovchi dalil sifatida qabul qilinmagan, ayniqsa Evropa darajasida biron bir harakatga kafolat bermaslik kerak. Komissiyaning yaqinda o'tkazilgan "A'zo davlatlardagi media-plyuralizm ko'rsatkichlari. Xavfga asoslangan yondashuv bo'yicha" tadqiqot tadqiqi bo'yicha 4 xulosam bu aloqalar ushbu choralarda "isbotlanmagan" deb tushuniladi degan xulosani qo'llab-quvvatlaydi. Komissiya aloqalarni isbotlashdan yana bir qadam tashlaganga o'xshaydi, bunga nisbatan ommaviy axborot vositalariga egalikni jamlash masalasiga emas, balki plyuralizm masalasiga e'tibor qaratdi. Tez orada ushbu strategiya nimaga olib kelishini ko'ramiz.