Бизнес-планировани 1 глава Понятие и сущность бизнес-планирования 4

1.2 Бизнес-планирование в научных исследованиях и

Законодательстве РФ

Бизнес-планирование в научной и деловой литературе рассматривают в основном в трех видах:

1) отдельные монографии, пособия и практические руководства по составлению бизнес-планов. Они рассматривают итоговый документ, в отрыве от общих процессов компании и функций менеджмента. То есть продукт бизнес-планирования - бизнес-план, - выступает самостоятельным инструментом, главной целью которого является либо оценка проекта с точки зрения пригодности и перспективности (для внутренних пользователей), либо служит доказательством жизнеспособности проекта в целях получения инвестиций (предназначен для внешних инвесторов).
2) работы по менеджменту, стратегическому менеджменту, инжинирингу/реинжинирингу, бизнес-проектированию и управлению организацией. Здесь одна из основных функций – планирование – рассматривается в эволюции, и здесь мы можем найти краткое описание сути бизнес-планирования.
3) множество работ по оценке инвестиционных проектов и инвестиционной политике, в основном, переводы с оригиналов западной школы. Широко рассматривается процесс оценки и принятия решения при инвестировании и запуске новых проектов различных типов – от инвестиционных до некоммерческих.
Таким образом, в настоящее время нет полномасштабных исследований и теорий в области бизнес-планирования; глубоко рассматривается оценка проекта, дается описание сложившихся правил составления бизнес-плана. Как целостное и комплексное явление, бизнес-планирование до настоящего момента не исследовалось, хотя в наиболее поздних источниках появляются попытки описать этот процесс¹. Однако ощущается нехватка информации о том, как на практике воплощается эта функция в полной мере, как осуществляется общее бизнес-планирование в крупных холдингах и т.д. Также в некоторых работах автору встретились неподтвержденные теории – например о том, что множество бизнес-планов фирм берутся за основу для государственного стратегического планирования. Автор не нашел ни одного подтверждения этому факту, по крайней мере в российской деловой практике.
Законодательно процесс бизнес-планирования в Российской Федерации не регулируется, но даже и не упоминается. Тем не менее, существуют законы акты, упоминающие бизнес-план. Так, вступило в силу Указание ЦБ РФ от 05.07.2002 № 1176-У "О бизнес-планах кредитных организаций". В связи Указанием, бизнес-план является обязательным документам, и составляется при создании, расширении, изменении, реорганизации (слияние, поглощение, реструктуризация) любой кредитной организации. Здесь приводится порядок составления документа, перечень обязательных разделов, рекомендации по его содержанию, оформлению и содержанию приложений. В соответствии с Указанием, ЦБ РФ может отказать в государственной регистрации организации, если сведения, представленные в бизнес-плане будут недостоверными, неполными или противоречивыми. Также упоминание о бизнес-плане можно найти и в Законодательстве о банкротстве - при назначении арбитражных управляющих и выводу предприятия из кризиса составляется документ, по сути являющийся бизнес-планом. На его основе организации могут реструктурировать задолженность, оказать дополнительное финансирование и др.
Разумеется, следую общей логике Законодательства, бизнес-планирование и бизнес-план не должны противоречить Конституции РФ, Гражданскому Кодексу и иным законам, нормативам и подзаконным актам Российской Федерации, а также международным законам, актам, соглашениям и конвенциям, ратифицированным Правительством. В дополнениt к этому существуют методические рекомендации и модели расчета эффективности капитальных вложений.
Что касается международной практики, то в ней на протяжении нескольких десятилетий используют общепринятые нормы делового оборота. Они основа на разработках и рекомендациях различных международных организаций. Так, для своих целей, ООН выпустила рекомендации по составлению бизнес-плана и оценке проектов. Они содержат общепринятые мировые методики по составлению проектов (ЮНИДО), которых Россия, в силу действия международных соглашений также обязана придерживаться. Всемирный банк использует свой подход; здесь, однако, не существует единой методики, а на каждую проблему для ее анализа и исследования выпускают директивы².
По мнению автора, необходимо создать специальные законы для российской практики, которые будут сочетать в себе передовые разработки, но также учитывать особенности бизнеса и деловую культуру нашей страны. Дело в том, что в Америке и в Европе в принципе законодательство не играет такую роль, как в нашей стране. Это связано с различиями в деловых культурах. Там участника рынка соблюдают обычаи деловой практики, и для них необязательны специальные законы в этой сфере. То, что общепринято, и считается законом. Ситуация в России несколько иная, поэтому, несомненно, в ближайшие годы могут появиться специальные законы и нормативы, призванные регулировать эту сферу. Выражаем надежду, что это коснется не только оформления документов, но и самого процесса. Это позволит повысить конкурентоспособность предприятий и положительным образом повлияет на деловую культуру.