Baki-баку 2007 Materiallar «KVİnna till kvinna» təşkilatı

Саида Курбанова
доцент Западного Университета, к.э.н.
Гендерные аспекты экологического развития
в целях обеспечения устойчивого развития
Что такое устойчивое развитие? Определений в литературе довольно много, но не существует однозначного, общепринятого трактования сути устойчивого развития. Обычно под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.
Итак, устойчивое развитие будет в том случае, если природный капитал по мере истощения возобновляется или же замещается искусственно созданным капиталом, он не проедается. Иными словами, человечество должно жить за счет процентов на природный капитал и не остаться должником перед будущими поколениями. Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных целей: экономической, социальной и экологической в единую систему. Взаимодействие этих элементов друг с другом порождают задачи устойчивого развития.
Непременным условием перехода к устойчивому развитию является установление гендерного баланса, расширение возможностей женщин в социальной, экономической и экологической сфере. Все эти вопросы неоднократно поднимались на четвертой Всемирной конференции женщин в Пекине, Международной конференции по проблемам населения и развития в Каире.
Сегодня в Азербайджане, к сожалению, приходится конста­ти­ро­вать, что активное движение по направлению к ориентирам устой­чи­вости практически не замечается. До сих пор не созданы ни ав­то­ри­тетный орган, ни рабочие специализированные группы стратегического планирования, не налажен общественный диалог в этом направлении, не организована широкая пропаганда основоположных принципов устой­чивого развития Азербайджана. Современное социально-экономическое развитие Азербайджана свидетельствует о том, что национальной экономике пока что не удалось радикально изменить экстенсивный тип развития и обеспечить рациональное природопользование. Не сделан весомый вклад в ее осмысление и адаптацию к азербайджанским реалиям и Национальной Академией Наук.
В Азербайджане отсутствует активная «зеленая» общественность, которая могла бы проповедовать идею о том, что невозможно решать экологические проблемы в отрыве от экономических и социальных программ. Последнее, в конечном итоге позволило бы человеку переосмыслить основы своего мировосприятия. Кроме того, характерно неучастие женщин в процессе принятия решений на всех уровнях и во всех областях и это является главнейшей проблемой на пути к устойчивому развитию. В результате исследований было выявлено много препятствий женскому участию и пользованию природными ресурсами. Они включают:

• 
  недостаток доступа к образованию и тренингу;
  
• 
  недостаток женского вклада в планирование и процесс принятия решений;
  
• 
  недостаток прав собственности и владения землей;
  
• 
  недостаток гендерно-детализированных данных и исследований по изучению гендерного воздействия, которые необходимы для внедрения целевых гендерных стратегий;
  
• 
  общее отсутствие гендерного сознания.
  

В числе причин отсутствия гендерного измерения можно выделить следующие. Во-первых, наличие юридически закрепленного гендерного равенства в республике создает видимость, что гендерных проблем не существует. Во-вторых, отсутствуют сопоставимые гендерно-разрозненные данные в экономической, социальной, экологической сфере. В-третьих, отсутствие гендерно-разрозненной статистики в республике не позволяет сформировать гендерную политику, которая бы ориентировалась на решение конкретных проблем в четко установленные сроки. В-четвертых, отсутствие гендерно-воспри­имчивых экономистов, экологов, социологов, политологов и т.д. В-пятых недостаточно сильное женское движение, которое могло бы высоко поднять интересы женщин во всех сферах. Суть проблемы восходит к традиционно патриархальному укладу мира, согласно которому процесс принятия стратегических решений – это исключительная прерогатива мужчин.
На практике мы сталкиваемся с таким явлением как серьезное непонимание необходимости участия женщин в социальном процессе принятия решений. Можно привести некоторые аргументы в этом отношении:

• 
  Принцип феминизма основан на позитивном отношении к жизни, любви, человеческой привязанности и заботе друг о друге, приверженности идее быть не только лишь «собственником»; он базируется на всестороннем, творческом мировоззрении, уважении равенства, а не соблюдении иерархических установок. На взаимо­понимании, сопереживании, интуиции...
  
• 
  Женщины не воспринимают природу как нечто, существующее извне. Они считают и себя, и свое окружение частью этой природы...
  
• 
  Человеческие отношения – приоритетная сфера деятельности женщин, они лучше всего знают, как установить взаимосвязь между людьми...
  

Матери никогда не пожелают своим детям жить в среде, угрожающей их жизни, или стать жертвами насилия. Дать жизнь и вырастить человека – куда сложнее, чем забрать чью-то жизнь.
Необходимо привлечь внимание к ситуации в обществе, начать диалог, направленный на формирование понимания необходимости разработать более тонкий подход к вопросу о гармонизации общества на основе принципа равенства общественных ролей (хорошо, если бы было больше женщин-лидеров и больше мужчин-учителей). Развитие такого общества – это единственный путь разрешения экологического кризиса.
Нищета и ухудшение состояния окружающей среды тесно взаимосвязаны. В то время как нищета порождает определенные виды нагрузки на окружающую среду, основной причиной продолжающегося ухудшения состояния глобальной окружающей среды является неустойчивая структура потребления и производства, особенно в промышленно развитых странах.
Необходимо решение важнейшей задачи - искоренения бедности, что является непременным условием обеспечения устойчивого развития, с тем, чтобы уменьшить различия в уровне жизни и более полно удовлетворить потребности большинства населения планеты. Истощение природных ресурсов ведет к перемещению людей, особенно женщин, из сферы доходных видов деятельности и одновременно к значительному росту доли неоплачиваемого труда. Как в городских, так и в сельских районах деградация окружающей среды негативно сказывается на здоровье, благосостоянии и качестве жизни населения в целом и особенно девочек и женщин всех возрастов. Особого внимания и признания требуют женщины, проживающие в сельской местности и занятые в сельском хозяйстве, где необходимо предоставление им доступа земельным, природным и производительным ресурсам, кредитам, программам развития. Экологический риск, которому подвергаются женщины на работе и дома, может иметь для их здоровья несоразмерно тяжелые последствия из-за свойственной им иной восприимчивости к токсичному воздействию различных химических веществ. Этот риск особенно высок в городских районах, а также в районах с низким уровнем дохода, где сосредоточено большое количество загрязняющих среду промышленных предприятий.
Рачительно используя природные ресурсы, женщины обеспечивают средства к существованию своим семьям. Выступая в качестве потребителей и производителей, заботясь о своих семьях и воспитывая детей, женщины играют важную роль в деле содействия устойчивому развитию, решая стоящую перед ними задачу повышения качества и устойчивости жизни для нынешнего и будущих поколений. Прави­тельства выражают свою приверженность созданию новой парадигмы развития, которая предусматривала бы достижение экологической устойчивости и обеспечения равенства полов и справедливости в течение жизни одного поколения и между разными поколениями.
Женщины редко получают профессиональную подготовку в качестве специалистов по управлению природными ресурсами, влияющих на формирование политики, например, в качестве специалистов по планированию землепользования, сельскохозяйст­венных специалистов, лесоводов, специалистов по изучению морской среды и юристов, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Даже в тех случаях, когда женщины получают профес­сиональную подготовку в качестве специалистов по управлению природными ресурсами, они нередко недопредставлены в формальных учреждениях, уполномоченных формировать политику на национальном, региональном и международном уровнях. Женщины редко представлены на равноправной основе в управленческих должностях в финансовых и корпоративных учреждениях, решения которых особенно серьезно сказываются на качестве окружающей среды. Кроме того, отмечается слабая координация деятельности женских неправительственных организаций с деятельностью национальных органов, занимающихся экологическими проблемами, несмотря на то, что в последнее время число женских непра­вительственных организаций, быстро растет, а их деятельность становится все более заметной.
Женщины могут играть ведущую роль или выступать в качестве лидеров в деле пропаганды экологической этики, сокращения использования ресурсов, их повторного использования и утилизации с целью минимизации отходов и чрезмерного потребления. Женщины могут играть особенно активную роль, оказывая влияние на решения в области устойчивого потребления. Кроме того, женщины могут внести вклад в управление природопользованием, в том числе путем проведения на местах кампаний в защиту окружающей среды на местном уровне, где в децентрализованных мероприятиях в области окружающей среды ощущается особая необходимость. Женщины обладают особыми знаниями экологических взаимосвязей и принципов управления неустойчивыми экосистемами. Жженщины нередко выступают в качестве основной рабочей силы, обеспечивающей средства к существованию, следовательно, они играют ключевую роль в обеспечении продовольствием и питанием своей семьи, а также в сохранении окружающей среды.
Принятие мер стратегического характера, необходимых для рационального управления природопользованием, требует целостного, многодисциплинарного и межсекторального подхода. Участники проведенных в последнее время глобальных конференций Организации Объединенных Наций по вопросам развития, признали, что без участия женщин наравне с мужчинами политика в области устойчивого развития в конечном итоге не принесет успеха. Они выступают за эффективное участие женщин в накоплении знаний и экологическом просвещении в рамках принятия решений и управления на всех уровнях. Поэтому опыту женщин и их вкладу в экологически рациональное природопользование уделяется центральное место в Повестке дня на XXЫ в. До тех пор пока вклад женщин в управление природопользованием не найдет признания и поддержки, устойчивое развитие будет оставаться недостижимой целью.
Рациональное управление природными ресурсами является необходимым условием устойчивого развития. Но слишком часто такое управление невозможно вследствие главенства политики получения прибыли над социально и экологически ориентированными стратегиями и практиками. Более того, рациональное управление является решающим для устойчивого развития. Все больше появляется свидетельств того, что гендерное равенство в правах и доступе к ресурсам связано с меньшей коррупцией и лучшим управлением. Так, например, данные Всемирного Банка по изучению общественного мнения в 43 странах показывают более негативное отношение женщин к коррупции, чем мужчин. Необходимы дальнейшие исследования, но уже полученные данные свидетельствуют о том, что гендерное равенство может способствовать развитию путем более эффективного управления.
В Платформе Действий, принятой на четвертой Всемирной конференции по положению женщин, состоявшейся в Пекине в 1995г., необходимость активного вовлечения женщин в процесс принятия решений на всех уровнях, а также учет гендерной проблематики во всех стратегиях устойчивого развития рассматривалась в повестке одной из 12 важнейших задач, решения которых требует особого внимания и действий со стороны международного сообщества, правительства и гражданского общества. Анализ данных распределения по полу должностных лиц показал, что в Азербайджане женщинам труднее делать политическую карьеру, чем мужчинам .
Подобная ситуация типична для всего постсоветского пространства. Этому очевидно, способствует наличие устоявшихся стереотипов и норм поведения, а также традиционных, религиозных обычаев и представлений, принижающих социальную роль женщин. В странах мусульманского мира существует социальная модель приоритета мужчин над женщинами, женщинам предписана вторая роль, обычно мужчина принимает решения, как в семье, так и в обществе.
Расширение прав и возможностей беднейшего населения мира, большинство которого составляют женщины, особенно сельские, должно рассматриваться как неотъемлемая часть любой стратегии по охране окружающей среды.
Kifayət Ağayeva