Axborotni muhofaza qilishning maqsadi, vazifalari va talablari

Birinchi daraja - hujjatlar, qonun bo'yicha axborotni axborot resurslariga kiritishning zaruriy sharti bo'lib, biz eslaymizki, ular huquqiy muhofaza qilinishi kerak. Ushbu masalani o'rganish shuni ko'rsatdiki, amaliy protseduralarning tashqi dalillariga qaramay, ularning tashkiliy va tartibga soluvchi ta'minoti idealdan uzoqdir. Shunday qilib, amalda muassasa va tashkilotlarning idoraviy boshqaruv xizmatlari SSSR Glavarchiv tomonidan 1991 yilda tasdiqlangan Boshqaruvni hujjatlashtirish davlat tizimining eskirgan qoidalariga amal qiladi. Hujjatni mansabdor shaxs tomonidan imzolash tartibini aniqlashning iloji bo'lmadi. qonun hujjatlarida belgilangan, shu jumladan avtomatlashtirilgan axborot tizimidan olingan. Ammo shundan keyingina hujjat yuridik kuchga ega bo'ladi va huquqiy munosabatlar ob'ektiga kiritilishi mumkin. Axborotni hujjatlashtirishning aniq tartibi,

Avtomatlashtirilgan axborot tizimlarida aylanuvchi axborotni hujjatlashtirish muammosi alohida ahamiyatga ega. Avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimida ish yuritish tartibini belgilaydigan standartlar va boshqa normativ hujjatlar umidsiz ravishda eskirgan. Elektron raqamli imzo bilan hujjatning yuridik kuchini tasdiqlash imkoniyati to'g'risidagi qonunchilik normasi muammolarni to'liq hal etmaydi va ba'zida tashkiliy, texnik va huquqiy xarakterdagi yangi hal etilmaydigan savollarni ham keltirib chiqaradi.

Birinchi darajali masalalarni hal qilish ma'lum turdagi axborot resurslariga egalik huquqini o'rnatish masalalarini ko'p jihatdan olib tashlaydi.

Shunga qaramay, hozirgi bosqichda qoniqarli yechimga ega bo'lmagan ikkinchi darajali masalalardan biriga e'tibor qaratish lozim . Gap shundaki, an'anaviy ravishda axborot xavfsizligi sohasi maxfiy ma'lumotlarni himoya qilish bilan bog'liq bo'lib, tartibga solinadigan munosabatlarga , xususan, mualliflik huquqiga ta'sir qilmaydi . Yangi fuqarolik qonunchiligining qabul qilinishi munosabati bilan ikkinchisining qayta tiklanishi bilan axborot xavfsizligi muammosi nafaqat ma'qul, balki ochiq intellektual mulkni himoya qilish sohasiga ham tarqalishi kerak.... Va, aksincha, intellektual mulkni himoya qilish masalasi cheklangan ma'lumotlarga taalluqli bo'lganda. Xususan, cheklangan ma'lumotlarga, shu jumladan davlat sirlarini o'z ichiga olgan yoki xizmat topshirig'ini bajarish jarayonida yaratilgan ma'lumotlarga rioya qilish hamda ularga egalik va mualliflik huquqini belgilashning amaliy masalalari alohida qiyinchiliklar tug'dirmoqda. Bu boradagi amaldagi qonunchilik normalari hali ham ancha ziddiyatli va amalda qo‘llash qiyin.

Muammoli tuzilmaning uchinchi darajasi - axborot toifasini unga kirish darajasi bo'yicha aniqlash , hech qanday alohida uslubiy qiyinchiliklarni keltirib chiqarmaydi, faqat qonunchilikdagi farq faqat davlat axborot resurslariga taalluqlidir. Lekin, shubhasiz, sukut bo'yicha, u boshqa mulk shakllarining resurslariga alohida izohlarsiz kengaytirilishi mumkin.

Ushbu darajada, asosan, davlat, tijorat, bank, rasmiy va boshqa turdagi sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlarning tegishli ro'yxatlarini, shuningdek shaxsiy ma'lumotlar ro'yxatlarini yaratish bilan bog'liq uslubiy masalalar paydo bo'ladi.

Yuqorida darajasi uchun asos bo'ladi to'rtinchi emas, balki qiymati tartibda darajada axborot huquqiy muhofaza tartibini belgilaydi. Ushbu darajadagi masalalarni o'rganish mohiyatan nazariy va fundamental bilimlarni va amaliy tajribani to'plash orqali tashkiliy-huquqiy ta'minot blokini rivojlantirishning doimiy jarayonidir. Rossiya Federatsiyasining "Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida", "Tijorat sirlari to'g'risida" gi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining kiritilishi bilan ushbu sohada asos qonunchiligini yaratishning birinchi bosqichi yakunlandi. . Keyingi bosqich shaxsiy ma'lumotlar to'g'risidagi qonunlarni joriy etish va kompyuter huquqbuzarliklari deb ataladigan va ular uchun, shu jumladan jinoiy javobgarlik choralarini belgilovchi normalarni belgilash bilan bog'liq bo'ladi. Umuman olganda, ko‘rib chiqilayotgan sohadagi qonunchilik bazasi mukammal emasligiga qaramay, axborot xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha tashkiliy-me’yoriy chora-tadbirlarni amaliy amalga oshirish bosqichiga o‘tish imkonini beradi.

Cheklangan foydalanish resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish, texnik himoya vositalarini yaratish va ulardan foydalanish va tegishli xizmatlarni ko'rsatish sohalari bilan cheklanib qolaylik, bunda tahlil qilish mexanizmlarini shakllantirish va rivojlantirish masalalari bundan mustasno. sud himoyasi. Bunda axborotni muhofaza qilish va maxsus dasturiy-texnik vositalarning ishlashiga qoʻyiladigan talablarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati tizimini yaratish va rivojlantirish, avtomatlashtirilgan axborot tizimlarini himoya qilish boʻyicha zarur tashkiliy chora-tadbirlarni koʻrishni taʼminlash vazifasi eng dolzarb hisoblanadi. Asosan, bu samarali va samarali litsenziyalash tizimini yaratish haqida. Hozircha, tan olish kerak, bu boradagi aniq yutuqlarga qaramay, umumiy holat hali ham qoniqarli emas. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining huquqlarini keskin oshirishni, samarali tashkiliy mexanizmlar va litsenziyalash tuzilmalarini yaratishni, tegishli huquq va majburiyatlarni ishlab chiqishni hisobga olgan holda, turli davlat organlarining huquq va majburiyatlarini aniqroq va to'liqroq belgilash talab etiladi. me'yoriy va ma'muriy asos. Shuningdek, butun tashkiliy tuzilmaning asosiy va quyi darajasidagi tashkilotning maxsus axborot xavfsizligi xizmatlarini yaratish, ishlashi va rivojlanishi masalalarini o'rganish kerak. Bunday bo‘linmalarning funksiyalari va vazifalarini, ularning huquq va majburiyatlarini, shuningdek, ularning obyektlarni jismoniy himoya qilish xizmatlari, patent va yuridik xizmatlar bilan o‘zaro hamkorligi mexanizmlarini, shu jumladan, talablarga rioya qilish masalalarini aniqlash masalalarini o‘rganish dolzarb vazifadir. mualliflik huquqi normalari bilan.

Axborot xavfsizligini ta'minlashning texnik vositalarini sertifikatlash tizimini ishlab chiqishni tahlil qilishda shunga o'xshash muammolar paydo bo'ladi. Bunda tashkiliy masalalardan tashqari, texnik muhofaza vositalari va komplekslarini metrologiya va standartlashtirish masalalarini ham hal qilish zarur. Ko'p hollarda bunday me'yoriy-huquqiy baza mavjud emas. Amaldagi standartlar va me'yoriy-ma'muriy hujjatlar davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarni himoya qilishga qaratilgan bo'lib, tegishli vositalar va xizmatlar bozorining rivojlanishini sezilarli darajada cheklaydigan juda qattiq talablarni o'z ichiga oladi.

Ko'rib chiqilayotgan muammoni tahlil qilishda ko'pincha e'tibordan chetda qoladigan aniq jihat moliyaviy-iqtisodiydir. Bu holatda asosiy vazifa iqtisodiy samaradorlik mezoniga muvofiq himoya choralarining samaradorligini baholashdir. Biroq, uning muvaffaqiyatli yechimi himoyalangan ma'lumotlarning qiymati (narxi) haqida statistik ishonchli ma'lumotlarning etishmasligi bilan cheklanadi.

Ushbu masalani hal qilishning mumkin bo'lgan o'tish usullaridan biri intellektual mulkni himoya qilish amaliyotidan olinishi mumkin, bunda uning ob'ektlari korxonalar va tashkilotlarning nomoddiy aktivlari sifatida qaraladi va shunga mos ravishda iqtisodiy (buxgalteriya) aylanmasiga kiritilishi mumkin. Statistik jihatdan ishonchli bazani yaratish muammosini hal qilish bilan bir qatorda, bu holda siz nomoddiy aktivlarning amortizatsiyasi uchun ajratmalar hisobiga himoya choralarini ishlab chiqish va ko'paytirishning qo'shimcha manbasini ham olishingiz mumkin.

Tashkiliy-huquqiy ta'minot bloki shuningdek, kadrlar bilan bog'liq masalalarni, shu jumladan zarur ehtiyojni aniqlash va prognoz qilish, ish va malaka xususiyatlarini aniqlashtirish, eng muhimi, kasbiy fazilatlarni tanlash va sinash usullarini ishlab chiqishni o'z ichiga olishi mumkin.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash mumkinki, axborot xavfsizligi sohasini to'g'ri axborot ta'minotisiz, ilmiy-texnikaviy axborot va reklama uchun tegishli infratuzilmani yaratmasdan turib muvaffaqiyatli rivojlantirish mumkin emas.