95
сыграли средства массовой информации. Президентские выборы
освещали 615 национальных и 272 зарубежных СМИ, в том числе
315 зарубежных и национальных интернет-изданий. Республи-
канским пресс-центром по освещению выборов Президента Рес-
публики Узбекистан и пресс-центрами окружных избирательных
комиссий при участии свыше 1 400 отечественных и зарубежных
журналистов было проведено 180 пресс-конференций, брифингов
и
онлайн-брифингов, посвящённых важным этапам избиратель-
ной кампании. Опубликовано в зарубежных и национальных СМИ
более 22 700 статей и информационных материалов, теле- и ради-
опередач, касающихся подготовки и проведения выборов Прези-
дента Республики Узбекистан.
Становление и совершенствование национального
парламента Узбекистана – олий Мажлиса
Известно, что в СССР вся власть была сконцентрирована в руках
одной партии при отсутствии
демократических институтов, од-
ним из значимых компонентов которых является парламент, пред-
ставляющий собой отражение общества. Родоначальник предста-
вительной демократии Джон Стюарт Милль отмечал: «весь народ,
или по меньшей мере значительная его часть, пользуется через
посредство периодически избираемых депутатов высшей контро-
лирующей властью, этой высшей властью народ должен обладать
во всей её полноте»
27
.
В первые годы суверенного развития (1991–1994 гг.) в
соста-
ве Верховного Совета Республики Узбекистан была создана за-
конодательная база, благодаря которой осуществился переход от
административно-командной к рыночной экономике.
На 16-й сессии Верховного Совета Республики Узбекистан две-
надцатого созыва был принят Конституционный Закон Республи-
ки Узбекистан «Об Олий Мажлисе Республики Узбекистан». В 1995
году был избран
олий Мажлис – высший законодательный орган,
который состоял из 250 депутатов. Следует отметить, что в этот
период активно развивались межпарламентские связи, зарожда-
лась парламентская дипломатия.
Однопалатный Олий Мажлис
внёс свой значительный вклад в установление и развитие отноше-
ний между более чем 70 государствами мира.
В мире растёт популярность двухпалатных парламентов. За по-
следнюю треть XX века число высших законодательных органов
с двумя палатами возросло с 45 до 67, а в 2010 году их стало 76, а
ныне их более 80. Всё это говорит в пользу того, что «Bicameral»
3.2. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛьНОй ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
96
(двухпалатный) является инструментом безусловно важным для
государственного строительства. Формула этой полезности про-
ста: политический компромисс, базирующийся на консолидации
различных политических сил в обществе. В мае 2000 г. на сессии
Олий Мажлиса Президент Ислам Каримов высказал мысль о соз-
дании двухпалатного парламента в Узбекистане.
Формирование
двухпалатного парламента направлено прежде всего на совершен-
ствование законодательного процесса и качества принимаемых за-
конов, усиление представительской роли регионов Узбекистана в
парламенте, укрепление законодательной власти, увеличение его
полномочий и улучшение действия механизма сдержек и противо-
весов в системе разделения властей.
Вторым этапом парламентской реформы были подготовка и
проведение референдума, который состоялся в январе 2002 г. Ак-
тивное участие населения Узбекистана в референдуме и его ре-
зультаты убедительно свидетельствовали о
поддержке народом
парламентской реформы. Результаты референдума были закрепле-
ны принятием Конституционного закона Республики Узбекистан
«Об итогах референдума и основных принципах организации госу-
дарственной власти» в апреле 2002 г. на VIII сессии Олий Мажлиса.
На следующем этапе депутатами Олий Мажлиса была осущест-
влена активная работа по внесению соответствующих изменений
в Конституцию страны, созданию законодательной базы для ра-
боты Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса Республи-
ки Узбекистан, в результате которой были законодательно закре-
плены правовой статус сенаторов и депутатов, порядок выборов в
Олий Мажлис в соответствии с международными стандартами.
Формирование Сената в системе двухпалатного парламента яв-
ляется значительным шагом в совершенствовании государствен-
ности Узбекистана. В соответствии со ст. 77 Конституции Респу-
блики Узбекистан, «Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
является палатой территориального представительства и состоит
из членов Сената (сенаторов)». В ст. 80 регламентированы исклю-
чительные полномочия Сената, большинство из которых пред-
ставляет собой конституционное закрепление механизма сдержек
и противовесов между ветвями власти. В январе 2005 г. состоялись
выборы в Сенат, и с этого времени Сенат Олий Мажлиса Республи-
ки Узбекистан начал функционировать как Верхняя палата – орган
территориального представительства страны. В Сенате представ-
лены в равном количестве по шесть членов Сената от всех регио-
нов Узбекистана: от Республики Каракалпакстан, двенадцати обла-
Do'stlaringiz bilan baham: 
