139
Эти задачи потребовали активизации механизмов контрольной
деятельности, предусмотренных Законом «О парламентском кон-
троле», который был принят 11 апреля 2016 г. Ещё в 2014 г. по ини-
циативе Первого Президента Узбекистана поправками в Консти-
туцию страны институту парламентского контроля был придан
конституционный статус. Закон «О парламентском контроле» за-
крепил механизмы контрольной деятельности палат парламента,
каждого депутата и сенатора. Основными масштабными задачами
данного закона являются – обеспечение
исполнения законода-
тельных актов; обеспечение гарантий соблюдения прав и свобод
человека и гражданина; выполнение государственных программ
социально-экономического развития;
исполнение Государствен-
ного бюджета Республики Узбекистан; укрепление законности,
принятие мер по устранению причин и условий, способствующих
совершению правонарушений; инициирование
привлечения ви-
новных лиц к установленной законом ответственности за выяв-
ленные в ходе парламентского контроля правонарушения; оцен-
ка эффективности законодательных актов; пресечение фактов и
обстоятельств, имеющих негативные
последствия для общества
и государства, выявление и принятие мер по устранению причин
и условий их возникновения; выработка необходимых мер по по-
вышению эффективности законодательных актов. Тем самым за-
кон направлен на безусловное исполнение Конституции, законов
и важнейших государственных программ.
Принятые в последние годы в нашей стране законы «Об откры-
тости деятельности органов государственной власти и управле-
ния», «О социальном партнёрстве», «Об экологическом контроле»,
«Об электронном правительстве», а также конституционное за-
крепление института общественного контроля за деятельностью
органов государственной власти и управления создали, по сути,
правовую платформу для эффективного диалога общества и госу-
дарства, усиления ответственности органов исполнительной вла-
сти перед представительными органами, а значит и перед самим
народом. Депутаты нижней палаты, а также сенаторы, представля-
ющие в верхней палате национального парламента интересы реги-
онов, совместно с кенгашами народных депутатов на местах долж-
ны вести непрерывный и конструктивный диалог с населением.
В конечном итоге, парламент призван играть качественно новую
роль в общественно-политическом и
социально-экономическом
развитии страны и её регионов.
Несомненно, степень гражданского влияния на деятельность
4.2. ОСНОВНыЕ ЭТАПы И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ ГРАжДАНСКОГО ОБщЕСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ
140
государственных учреждений, заинтересованность государства в
установлении диалога со своими гражданами определяет уровень
демократии и народовластия в современном обществе. Весьма
показательно, что одним из первых нормативно-правовых актов,
принятых Президентом Ш. Мирзиёевым, стал Указ «О мерах по
коренному совершенствованию системы
работы с обращениями
физических и юридических лиц»
39
, направленный на упорядочи-
вание отношений в области учёта обращений граждан, создания
в стране системы своевременного и действенного реагирования
государственных и общественных органов на данные обращения.
Указом внедрён новый механизм обратной связи с гражданами,
осуществления контроля за исполнением законодательства, обе-
спечением прав, свобод и законных интересов людей – народные
приёмные Президента Узбекистана. Главное в том, что они созда-
ются на основе показавшей себя на практике как востребованная
и необходимая народу Виртуальной приёмной Премьер-министра
Узбекистана. Организация прямого диалога с населением, обе-
спечение функционирования качественно
новой и эффективной
системы работы с обращениями физических и юридических лиц,
направленной на полноценную защиту их прав, свобод и законных
интересов, будет служить своего рода мониторингом качества го-
сударственных услуг населению. Вместе с тем, народные приёмные
стали надёжным заслоном на пути проявлений коррупции, послу-
жат ликвидации преград для свободного развития малого бизнеса
и частного предпринимательства. Важным фактором эффективно-
сти работы народных приёмных является их доступность. Указом
предусмотрено их создание в каждом регионе республики, в райо-
нах и городах, т.е. каждый гражданин страны без труда может их
посетить и передать своё обращение.
Немаловажная особенность деятельности народных прием-
ных – их работа не только по организации полного, объективного
и своевременного рассмотрения поступивших обращений, но и по
осуществлению системного мониторинга и контроля за рассмо-
трением обращений, поступивших в
народные приемные и Вир-
туальную приёмную премьер-министра и направленных по при-
надлежности в государственные органы и органы хозяйственного
управления. Это позволит проводить постоянный анализ по вы-
явлению причин и условий системных нарушений, послуживших
основанием для обращений.
Конечно, само понятие диалога подразумевает полноценное
двустороннее общение, при котором каждая из сторон слышит
Do'stlaringiz bilan baham: 
