KURS ISHI
IQTISODIYOT VA MEHNAT TASHKILISHI HAQIDA
“Aholining turmush darajasi va daromadlari” mavzusida
Bajarildi
Talaba gr.
Nazoratchi
Votkinsk, 2004 yil
KIRISH ……………………………………………………………………… 3
1. Aholi daromadlarining tuzilishi va dinamikasi ……………………………………. 5
1.1. Daromadning tarkibi va tuzilishi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… |
1.2. Funktsional va shaxsiy daromadlarni taqsimlash ……………………… .. 10
1.3. Aholi daromadlari dinamikasi ………………………………………… .. 12
2. Aholining turmush darajasi ………………………………………………… 19
2.1. Vaqtinchalik, mintaqalararo va guruhlararo taqqoslash
turmush darajasi ………………………………………………………………. 19
2.2. Turmush darajasini baholash ………………………………………………………… 21
2.3. Shoshilinch muammolarni hal etish bo‘yicha ustuvor chora-tadbirlar ……………… .. 24
2.4. Turmush darajasini oshirish kontseptsiyasining asosiy qoidalari ……………. 29
2.5. Turmush sharoitini o'zgartirishning asosiy vazifalari …………………………… 32
2.6. Udmurtiya aholisining daromadlari sohasidagi maqsad va vazifalar ................................... 37
XULOSA …………………………………………………………………… 40
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI ……………………………… 42
KIRISH
“Aholining turmush darajasi” atamasi bizning davrimizda keng tarqalib, ilgari qo‘llanilgan “xalq farovonligi”, “mehnatkashlarning moddiy va ma’naviy ehtiyojlarini qondirish darajasi” kabi tushunchalarning qo‘llanish doirasini bosqichma-bosqich qisqartirmoqda. , va "hayot sifati" kabi yanada zamonaviy, ammo miqdoriy jihatdan baholash qiyin bo'lgan atama bilan raqobatga dosh berdi. Bu bir qancha sabablarga bog'liq bo'lib, ulardan eng muhimlari quyidagilardir: 1) turmush darajasi o'zining asosiy ko'rsatkichlari va xususiyatlarida nisbatan aniqroq ajratilgan, miqdoriy va statistik kuzatilgan tushunchadir; 2) qisman shuning uchun ham, birinchi navbatda, vaqtinchalik va mintaqalararo jihatlarda taqqoslash qulayroqdir va nihoyat, 3) bu atama xalqaro taqqoslash amaliyotida eng keng tarqalgan.
Aytishimiz mumkinki, aholi turmush darajasi muammolariga e’tiborning kuchayishi, ularni chuqurroq tahlil qilish, shuningdek, turmush darajasi ko‘rsatkichlari tizimini davlat statistikasi materiallarida to‘liqroq aks ettirish, bir tomondan, aholining muhim qismining turmush darajasining keskin pasayishiga munosabat, boshqa tomondan - nafaqat e'lon qilingan populist, balki jamiyatni ijtimoiylashtirish jarayonining davom etayotgan o'zgarishlari ta'siri ostida ob'ektiv ravishda amalga oshirilgan. iqtisodiyot.
Ruslarning turmush darajasini oshirish Rossiya davlati ijtimoiy siyosatining eng muhim dasturiy vazifasidir. Hukumatning ustuvor yo'nalishlari qatorida daromadlarni tiklash va aholining samarali talabini maksimal darajada rag'batlantirish kiradi.
Gumanitar va ijtimoiy sohada (odamlarning ko'payishi, hayot sifatini buzish va boshqalar);
Ishlab chiqarish sohasida (turmush darajasining moddiy-texnik bazasini buzish; iqtisodiy aloqalarni tartibsizlik va boshqalar);
Taqsimlash sohasida (ish haqi tizimining deformatsiyasi, mehnatni rag'batlantirishning buzilishi; aholi daromadlarini shakllantirishdagi anarxiya; byudjetning noto'g'ri taqsimlanishi va boshqalar);
Muomala va ayirboshlash sohasida (yuqori inflyatsiya; narxlarni beqarorlashtiruvchi va buzilishlarini oldini olish; vaqt va hududlar bo'ylab tovar oqimining tartibsiz tashkil etilishi va boshqalar);
Davlat boshqaruvi sohasida (davlat va uning organlarining ijtimoiy-iqtisodiy rolining zaiflashishi; iqtisodiyot ustidan nazoratni yo'qotish; federal va mintaqaviy hukumat o'rtasidagi muvofiqlashtirishning yo'qligi; iqtisodiyotni kriminallashtirish va boshqalar).
Hayot sharoitlarini o'zgartirish hal qilishga qaratilgan bo'lishi kerak
quyidagi asosiy vazifalar:
mehnatning real bahosining oshishi, mehnat va tadbirkorlik faoliyati uchun motivlar va rag'batlarning faollashishi, daromadlar va mehnat unumdorligining o'sishi va tadbirkorlik faoliyati samaradorligi o'rtasidagi bog'liqlikni yangi sharoitlarda tiklash;
Aholining turmush darajasini qisman barqarorlashtirishdan asosiy (asosiy ijtimoiy guruhlar uchun; turmush darajasining aksariyat tarkibiy qismlari uchun; hududlarning ustun qismida) barqarorlashtirishga o'tish.
1. Uy xo'jaliklari daromadlarining tarkibi va dinamikasi
1.1. Daromadning tarkibi va tuzilishi
Daromad barcha turdagi naqd pul tushumlarining yig'indisidir
har xil turdagi iqtisodiy faoliyat yoki mulkdan foydalanish natijasida mehnatga haq to'lash sifatida olingan moddiy ne'matlar yoki xizmatlarning shakli yoki shakli, shuningdek ijtimoiy yordam, imtiyozlar, subsidiyalar va imtiyozlar shaklida bepul.
Daromadning hajmi va tarkibi aholi turmush darajasining eng muhim, garchi to'liq bo'lmasa-da, xususiyatlaridan biridir. Aholining daromadlari nafaqat uning moliyaviy holatini belgilaydi, balki jamiyatdagi iqtisodiyot va iqtisodiy munosabatlarning holati va samaradorligini ham ko'p jihatdan aks ettiradi. Daromadlar darajasi, tarkibi va tuzilishi, dinamikasi, xarajatlar bilan bog'liqligi, aholining turli qatlamlari va guruhlari bo'yicha tabaqalanishi bilan tavsiflanadi.
Zamonaviy g'oyalarga muvofiq, aholining turmush darajasi va uning daromadlari nafaqat butun jamiyat yoki "o'rtacha fuqaro" uchun emas, balki butun aholi vakili bo'lgan uy xo'jaliklari uchun belgilanadi. Darhaqiqat, faqat ma'lum bir ijtimoiy-demografik turga mansub uy xo'jaligi darajasida, a'zolarining ma'lum bir yoshi va jinsi tarkibi va ishchilar va qaramog'idagilar nisbati uning jon boshiga o'rtacha daromadiga ko'ra, oqilona va mumkin. alohida uy xo'jaliklari to'g'risidagi ma'lumotlarni tabiiy ravishda umumlashtirgan holda, aholining turmush darajasini to'g'ri baholash.
Agar biz butun jamiyat haqida gapiradigan bo'lsak, unda uning daromadi yalpi ichki mahsulot yoki barcha iqtisodiy sub'ektlarning daromadlari yig'indisi sifatida ko'rib chiqilishi kerak, bu esa ma'lum vaqt davomida ishlab chiqarilgan mahsulotning qiymati va o'lchangan qismini ifodalaydi. . Shaxsning, uy xo'jaligining, ijtimoiy guruhning daromadlari ishlab chiqarilgan mahsulotning bir qismi va ularning iqtisodiy faoliyati natijasida olinadigan tegishli qiymatidir. Iste'mol tovarlari va iste'mol tovarlarini taqsimlash, qoida tariqasida, daromadlarni taqsimlashdan oldin amalga oshiriladi. Shunday qilib, aholi shaxsiy ehtiyojlarini qondirish uchun ketadigan yalpi mahsulotdan o'z ulushini dastlab daromad shaklida oladi. Olingan daromad keyinchalik zarur tovar va xizmatlarni sotib olishga sarflanadi.
Daromadlarni o'rganishda takror ishlab chiqarish jarayonining ta'lim, birlamchi taqsimlash, qayta taqsimlash, yakuniy (ixtiyoriy) daromadni shakllantirish, ixtiyoriy daromaddan yakuniy iste'mol va jamg'arma uchun foydalanish kabi alohida bosqichlarini ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir. Ushbu bosqichlarni uy xo'jaliklari darajasida ham tekshirish mumkin va har bir bosqichda daromadlar hajmi va tuzilishining xususiyatlari uy xo'jaliklari iqtisodiy xatti-harakatlarining turli tomonlarini tavsiflaydi: daromadlarni shakllantirish (uy xo'jaligiga barcha resurslar oqimi), yakuniy daromadni shakllantirish (soliq va boshqa to'lovlar), yakuniy daromaddan foydalanish.iste'mol va jamg'arish uchun.
Birlamchi daromadni shakllantirish va taqsimlash bosqichida uy xo'jaliklarining daromadlari, birinchi navbatda, xodimlarning mehnatiga haq to'lash, uy xo'jaliklarining o'z faoliyatidan olingan aralash daromadlari va mulkdan olinadigan daromadlardir. Bu daromadlarning barchasi ishlab chiqarish jarayonida yaratilgan qo‘shilgan qiymatdan uy xo‘jaliklariga to‘lanadi. Ikkilamchi daromadlarni taqsimlash bosqichida uy xo'jaliklarining birlamchi daromadlari transfertlarni olish va soliqlarni to'lash orqali ixtiyoriy daromadga aylanadi.
Daromadlarni natura ko'rinishida qayta taqsimlash va natura ko'rinishidagi to'g'rilangan ixtiyoriy daromaddan foydalanish bosqichi uy xo'jaliklari, davlat organlari va aholiga xizmat ko'rsatuvchi notijorat tashkilotlarining o'zaro hamkorligini o'z ichiga oladi. Bu bosqichda daromadlar davlat organlari va notijorat tashkilotlaridan natura ko‘rinishidagi ijtimoiy transfertlarni o‘tkazish yo‘li bilan uy xo‘jaliklari foydasiga qayta taqsimlanadi. Olingan va shu tarzda tuzatilgan ixtiyoriy daromaddan foydalanishning yakuniy tavsifi uy xo'jaliklarining haqiqiy iste'moli bo'lib, ularning yakuniy iste'mol xarajatlari va naturadagi ijtimoiy transfertlarning yig'indisi sifatida hisoblanadi. Bir martalik to'g'rilangan daromad ham yakuniy iste'mol va jamg'armalarga taqsimlanadi.
Mikro va makro darajadagi daromadlarni to'g'ri hisoblash katta qiyinchiliklar bilan bog'liq, shuning uchun daromadni aniqlashning nisbatan sodda va murakkab variantlari mavjud. Demak, amalda uy xo'jaliklarining daromadlarini aniqlashda ko'pincha "teskari tomondan" borish, ya'ni ularning xarajatlari va iste'molidan kelib chiqish kerak bo'ladi. Milliy hisoblar tizimlarida shunga mos ravishda ingliz iqtisodchisi J.Xiks tomonidan taklif etilgan daromadlar toifasining talqini qo'llaniladi, unga ko'ra daromadlar iste'mol tovarlari va sotib olishga sarflanishi mumkin bo'lgan pulning maksimal miqdori sifatida qaraladi. kambag'al bo'lmasdan, ya'ni to'plangan boyligini kamaytirmasdan va hech qanday moliyaviy majburiyatlarni o'z zimmasiga olmasdan xizmat ko'rsatish.
Sovet davrida aholi daromadlari davlat tashkilotlari va idoralari tomonidan toʻlanadigan ish haqi, pensiya va nafaqalar hisobiga toʻliq belgilanardi. Bozorga o'tish bilan aholining turli xil daromadlari soni sezilarli darajada oshdi va ularning daromadlari ko'proq mehnat va xo'jalik faolligi, odamlarning tashabbusi, ya'ni pirovard natijada yangi iqtisodiy sharoitlarga moslashishi bilan belgilana boshladi. sharoitlar.
Aholining pul daromadlariga aholining barcha toifalari mehnatiga haq to'lash, pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar va boshqa ijtimoiy transfertlar, depozitlar, qimmatli qog'ozlar, dividendlar bo'yicha foizlar ko'rinishidagi mol-mulkdan olinadigan daromadlar, tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslarning daromadlari kiradi. shuningdek kreditlar, chet el valyutalarini sotishdan olingan daromadlar va boshqa daromadlar. Soliqlar, majburiy to‘lovlar va badallarni hisobga olmaganda, pul daromadlari aholining ixtiyorida bo‘ladigan pul daromadlarini ifodalaydi.
Barcha turdagi pul va natura tushumlarini hisobga olgan holda daromadlar umumiy daromad deb ham ataladi.
Uy xo'jaliklarining umumiy daromadi uy xo'jaligi a'zolarining ishlab chiqarish faoliyatida ishtirok etishi, shu jumladan ikkilamchi bandlik, yakka tartibdagi tadbirkorlik (shu jumladan, yakka tartibdagi tadbirkorlik va tadbirkorlik faoliyati, shaxsiy yordamchi xo'jaliklarni yuritish), mulkiy daromadlar, shuningdek, joriy pul o'tkazmalari va pul o'tkazmalari hisobidan yaratiladi. naturada. Shaxsiy yordamchi xo'jaliklardan olinadigan daromadlar nafaqat sotilgan mahsulot qiymati, balki shaxsiy iste'mol uchun ishlatiladigan naturadagi mahsulotlar ham hisobga olinishi kerak.
Uy xo'jaliklarining ixtiyorida bo'ladigan daromadlari - bu uy xo'jaliklarining ishlab chiqarish faoliyatidan, mulkdan, shuningdek qayta taqsimlash operatsiyalaridan olgan daromadlari: ishlab chiqarish va import uchun olingan subsidiyalarni qo'shish va joriy transfertlarni (naturadagi ijtimoiy transfertlardan tashqari) va to'langan soliqlarni chegirib tashlash. ishlab chiqarish va import va joriy transfertlar (shu jumladan daromadlar va boyliklarga joriy soliqlar) bo'yicha. Ixtiyoriy daromad tovarlar va xizmatlarning yakuniy iste'moli va jamg'armalar manbai hisoblanadi. Haqiqiy foydalanish mumkin bo'lgan daromad - bu inflyatsiyaga moslashtirilgan daromad. Ba'zi hollarda tuzatilgan ixtiyoriy daromad natura shaklida ijtimoiy transfertlar qo'shilgandan keyin hisoblangan daromad sifatida ajralib turadi.
So'nggi paytlarda "uy xo'jaligida ishlatiladigan bir martalik resurslar" atamasi ham qo'llanila boshlandi. Ular uy xo'jaliklarining yalpi daromadlari, shu jumladan, pul mablag'lari bilan bir qatorda, o'z ishlab chiqarishi tomonidan iste'mol qilingan mahsulotlarning hisoblangan qiymati va naqd pul o'tkazmalari, shuningdek, ilgari to'plangan mablag'lar, summalar va ssudalar yig'indisi sifatida hisoblanadi. so'rovnoma davri). Milliy hisoblar tizimlarida daromadlar, shuningdek, omilli (ishlab chiqarish omillari bilan belgilanadi: mehnat xarajatlaridan, mulk va kapitaldan, mehnat va kapitaldan foydalangan holda o'zini-o'zi ish bilan ta'minlashdan olingan daromadlar) va nofaktoriy (boshqa barcha turdagi daromadlar) ga bo'linadi.
Aholi daromadlarining muhim qismini ish haqi, tovarlar va xizmatlar bilan bog'liq bo'lmagan pul o'tkazmalari yoki pul to'lovlari tashkil qiladi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, o'tkazmalar - bu tovarlar, xizmatlar yoki mablag'lar evaziga hech qanday ekvivalent olinmasdan bir tomonlama ravishda taqdim etiladigan operatsiyalar. Ijtimoiy naqd pul o'tkazmalari ma'lum bir uy xo'jaligi tomonidan federal va mahalliy byudjetlar va jamoat tashkilotlari tomonidan bepul taqdim etiladigan tovarlar va nobozor xizmatlaridan iborat.
Aholining pul daromadlarining xarid qobiliyati aholining tovar va xizmatlar sotib olish imkoniyatlarini aks ettiradi va yashash minimumiga ega bo‘lgan aholining jon boshiga o‘rtacha pul daromadlarining tovar ekvivalenti ko‘rinishida ifodalanadi.
1.2. Funktsional va shaxsiy daromadlarni taqsimlash
Odatda, daromadlarni taqsimlashning ikkita o'zaro bog'liq usuli va ularning tuzilishini shakllantirish ko'rib chiqiladi.
Funktsional taqsimot va unga mos keladigan daromadlar tarkibi jamiyatning pul daromadlarini ish haqi, renta, foiz va foydaga bo‘linishi bilan belgilanadi. Bu erda umumiy daromad daromad oluvchi tomonidan bajariladigan funktsiyaga muvofiq taqsimlanadi. Ish haqi ish uchun to'lanadi; ijara va foizlar - kimgadir tegishli resurslar uchun; foyda korporatsiyalar va boshqa korxonalar egalariga tushadi. Daromadlarning funksional taqsimoti aholining birlamchi daromadlarini va ularning tarkibini tashkil qiladi.
Uy xo'jaliklari daromadlarining eng katta manbai ishchilar va xizmatchilarga ular ishlayotgan korxonalar yoki davlat idoralari tomonidan to'lanadigan ish haqi hisoblanadi. Aralash iqtisodiyotda, sanoati rivojlangan mamlakatlar amaliyoti shuni ko'rsatadiki, umumiy daromadning asosiy qismi "kapital" (ijara, foiz, biznes va savdo foydasi) emas, balki ish haqiga to'g'ri keladi. Kichik dehqonlar (jumladan, o'z-o'zini ish bilan ta'minlashdan) - shifokorlar, yuristlar, fermerlar, kichik va boshqa yuridik shaxs bo'lmagan korxonalar egalarining daromadlari mohiyatan ish haqi, foyda, ijara va foizlarning yig'indisidan iborat. Masalan, ba'zi uy xo'jaliklari korxonalarda ulushlarga ega bo'lib, o'z investitsiyalaridan dividendlar oladilar. Ko'pgina uy xo'jaliklari foizli daromad keltiradigan obligatsiyalar va jamg'arma hisob raqamlariga ham ega. Uy xo'jaliklari korxonalarni binolar, yerlar va tabiiy resurslar bilan ta'minlash uchun ijara daromadlarini oladi.
Mamlakatimizda aholi daromadlarida salmoqli ulushni mulkdorlar va tadbirkorlar daromadlari egallaydi. Ularning daromadlar tarkibida ulushi AQSHdagidan ancha yuqori. Shunday qilib, bozor islohotlarining dastlabki bosqichida daromadlarni keskin qayta taqsimlash sodir bo'ldi - ish haqidan kapitaldan olinadigan daromadgacha. Rossiyada ish haqining ulushi bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarga qaraganda ancha past. Muhim kapital daromadlaridan samarasiz foydalanish fonida mehnatning qadrsizlanishi Rossiya jamiyatining tizimli inqirozining asosiy sabablaridan biridir.
Shaxsiy daromadlarni taqsimlash va uning tegishli tuzilishi jamiyatning umumiy daromadlarini alohida uy xo'jaliklari o'rtasida taqsimlash usuli bilan bog'liq. Pul daromadlarining umumiy miqdori aholi guruhlari bo'yicha notekis taqsimlangan. Islohotlar yillarida shaxsiy daromadlarning umumiy fondini taqsimlashda notekislik darajasi sezilarli darajada oshdi. Bu aholining jon boshiga pul daromadlari bo'yicha keskin kuchaygan tengsizligida namoyon bo'ladi.
Daromadlar tengsizligining sabablari orasida odatda quyidagilar mavjud:
Qobiliyatdagi farqlar;
Ta'lim va ta'lim;
Professional lazzatlar va xavflar;
Mulkga egalik qilish;
Bozor ustunligi;
Bu sabablarning barchasi Rossiyadagi o'tish davri jamiyatida mavjud. lekin
Ular bilan bir qatorda tengsizlikni chuqurlashtirishning o'ziga xos omillari mavjud, masalan, bozor islohotlarining dastlabki bosqichida asossiz ravishda past ish haqi, islohotlarning huquqiy bazasini tartibga solmaslik, bu ruslarning nisbatan kichik guruhiga katta soyali daromadlarni o'zlashtirishga imkon beradi. Ijtimoiy islohotlarga tuzatish kiritish jarayonida fuqarolarning daromadlari va mol-mulkiga individual soliq solish tizimini takomillashtirish, real daromadlar ustidan samarali nazoratni joriy etish, shu jumladan daromadlar miqdorining muvofiqligini tekshirish asosida daromadlarning yanada adolatli taqsimlanishini ta’minlash zarur. soliq to'lovchilar tomonidan deklaratsiya qilingan daromadlar haqiqiy xarajatlar bilan.
Tengsizlikning optimal darajasi qanday? Bu daromadlar tengsizligi strategiyasini aniqlashda eng muhim savol. Bu savolga umumiy qabul qilingan javob yo'q. Adabiyotda tenglik tarafdori va unga qarshi argumentlar mavjud. Daromadlarni teng taqsimlashning asosiy argumenti shundan iboratki, daromadlar tengligi iste'molchi qoniqishini yoki chegaraviy foydalilikni maksimal darajada oshirish uchun zarurdir. Daromadlar tengsizligining asosiy argumenti shundaki, ishlab chiqarish va daromadlarni rag'batlantirishni saqlab qolish kerak.
1.3. Aholi daromadlari dinamikasi
1995 yildan beri Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan ijtimoiy va mehnat sohasining Butunrossiya monitoringi olib borilmoqda. Monitoring salbiy tendentsiyalarning oldini olish va bartaraf etish maqsadida asosiy ijtimoiy-mehnat jarayonlarining borishini doimiy monitoring qilishning davlat tizimi sifatida joriy etildi.
Butunrossiya monitoringining alohida yo'nalishi aholining daromadlari va turmush darajasi bo'lib, ularni o'rganish bo'yicha bosh tashkilot Rossiya Mehnat vazirligi huzuridagi Butunrossiya turmush darajasi markazi hisoblanadi.
Daromadlar va turmush darajasini o'rganish butun Rossiyada, aholining mintaqaviy guruhlari kontekstida - o'n bitta yirik iqtisodiy mintaqada va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida, shuningdek quyidagi ijtimoiy guruhlarda amalga oshirildi. boylik:
Daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan kam ta'minlangan odamlar;
Daromadlari yashash minimumidan yuqori, lekin eng kam iste’mol byudjetidan past bo‘lgan kam ta’minlangan aholi (bunday daromad taxminan ikki yashash minimumini tashkil etadi);
Daromadlari eng kam iste'mol byudjetidan yuqori bo'lgan nisbatan yaxshi ta'minlangan (o'rtacha daromadli) aholi.
90-yillarning oxiri - 2000-yillarning boshlarida monitoringning asosiy natijalari
quyidagilarga guvohlik bering.
Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi uchun aholi daromadlari va xarajatlari darajasi, dinamikasi va tuzilishining asosiy ko'rsatkichlari 1-jadvalda keltirilgan.