Acta de la sessió ordinària del ple de l’ajuntament de sant aniol de finestres

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT ANIOL DE FINESTRES
Núm. 1/2012

Caràcter : ordinari

Data : 30 de gener de 2012

Horari : les 7 del vespre

Lloc : sala de sessions de l’Ajuntament
Assistents :

Francesc Oliveras i Torrent, alcalde

Andreu Espígul i Corominas, regidor

Josep M. Triadú i Puig, regidor

Joan Varderi i Vidal, regidor

Francesc Xavier Cusell Fernández, regidor

Isidre Cos i Arnau, regidor

Marisa Heatherwick Lammers, regidora

Joan Güell i Panosa, secretari
Ordre del dia
1.-Aprovació, si s’escau, actes de les sessions anteriors

2.-Despatx oficial

3.-Decrets, Junta de Govern Local i temes varis d’alcaldia

4.-Aprovació del tipus de gravamen de l’impost de bens immobles de naturalesa urbana que s’aplicarà al municipi de Sant Aniol de Finestres l’any 2012, a resultes de l’entrada en vigor del “Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público”

5.-Ordenança municipal reguladora de la conservació i neteja de solars i parcel·les: Aprovació inicial

6.-Ordenança reguladora del soroll i les vibracions del municipi de Sant Aniol de Finestres: Aprovació inicial

7.-Moció relativa a l’assumpció de les competències municipals derivades de l’aplicació de la Llei de protecció dels animals i l’establiment d’un sistema de finançament destinat als ens locals per a la seva aplicació: Aprovació, si s’escau

8.-Moció presentada pel grup ISAF sobre l’elaboració d’un Catàleg de camins públics del municipi de Sant Aniol de Finestres: Aprovació, si s’escau

9.- Moció de suport al diari El Punt-Avui presentada pel regidor Sr. Xavier Cusell Fernández: Aprovació, si s’escau

10.-Assumptes d’urgència

11.-Precs i preguntes
1.-Aprovació, si s’escau, actes de les sessions anteriors
Es dóna compte de les actes redactades de les sessions ordinària i extraordinària celebrades els dies 24 d’octubre i 28 de desembre de 2011, respectivament, que són aprovades per unanimitat, sense cap esmena.
2.-Despatx oficial
XALOC comunica la concessió d’una bestreta de 92.856,07€ a compte de la recaptació de 2012 dels diferents ingressos de dret públic que han estat objecte de delegació per apart de l’ajuntament de Sant Aniol de Finestres.
El Dipsalut comunica la concessió i instal·lació del desfibril·lador fix que s’ha ubicat al davant del local social i que el proper dia 16 de febrer, al mateix local social, es realitzarà una demostració pública.
El Consell Comarcal de la Garrotxa comunica la finalització de l’actual contracte de subministrament d’energia elèctrica i l’obertura d’un nou procés de contractació, per la qual cosa demana que es confirmi si l’ajuntament vol continuar amb la compra agregada d’energia elèctrica. S’acorda aper unanimitat mantenir-se en el sistema de compra agregada i comunicar-ho al Consell Comarcal de la Garrotxa.
El SIGMA comunica que en el marc de la delegació per a la protecció i promoció de la salut pública, està previst que l’empresa ECADE, SL realitzi les tasques de control de plagues al nostre municipi durant l’any 2012. Les actuacions previstes estan programades pels dies 13 de febrer, 16 de maig, 11 de juliol i 14 de novembre.
L’Oficina del Cens Electoral comunica que, a data 1-12-2011, els electors del municipi són 265.
El Consell Comarcal de la Garrotxa comunica una reestructuració dels seus Serveis Tècnics que ha comportat la rescissió de contracte laboral a l’arquitecte tècnica Sra. Brígida Roura i que les seves funcions les realitzarà el Sr. Joaquim Bartrina.
La Direcció General d’Administració Local comunica que l’actuació del Pla de millora de la vialitat a les zones rurals – Viure al Poble de Sant Aniol de Finestres ha estat incorporada en la llista d’operacions no seleccionades a les quals no s’assigna cofinançament en el marc del programa Viure al Poble Més del FEDER.
La Direcció General de Carreteres tramet l’informe respecte a les seves competències sobre el Pla d’Ocupació Urbanística Municipal de Sant Aniol de Finestres, el qual es favorable.
3.-Decrets, Junta de Govern Local i temes varis d’alcaldia

1. 
   Decrets d’Alcaldia
   

És dóna compte als senyors regidors dels decrets d’alcaldia aprovats des del darrer ple ordinari, la relació dels quals és:

59/2011	Petició empadronament Aziz El Kadaoui
60/2011	Sobre facturació sub energía elèctrica ALPIQ ENERGIA ESPAÑA, SAU
61/2011	Petició canvi titularitat nínxol cementiri Sant Esteve - Anna M Riuró de Blas
62/2011	Petició ús local social - Emilio Bolea
63/2011	Sobre inici expedient baixa en el padró d'habitants de G Obermann, W Moog i J Moog
64/2011	Sobre autorització ús local social - Grup Municipal Independents per Sant Aniol
65/2011	Petició autorització cursa ciclista - Club Ciclista Olot
66/2011	Petició cessió nínxol cementiri Sant Esteve de Llémena - Josefa Sanchez Cordero
01/2012	Petició empadronament - Joan Costa Martí
02/2012	Baixa en el padró d'habitants
03/2012	Petició ús annex local social - ISAF

2. 
   Actes Junta de Govern Local
   

Es dóna compte als senyors regidors de les actes de les sessions de la Junta de Govern que s’han celebrat els dies 14 de setembre, 9 de novembre i 28 de desembre de 2011, respectivament, una còpia de les quals s’ha facilitat a cadascun dels membres del ple.

4.-Aprovació del tipus de gravamen de l’impost de bens immobles de naturalesa urbana que s’aplicarà al municipi de Sant Aniol de Finestres l’any 2012, a resultes de l’entrada en vigor del “Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público”
L’Ajuntament de Sant Aniol de Finestres va acordar no aplicar cap puja al tipus de gravamen de l’impost sobre béns immobles de naturalesa urbana atesa la situació de crisi en que es troba immers el país.
El 31 de desembre de 2011es va publicar el Reial Decret-Llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic.
L’article 8 de l’esmentat Decret-Llei estableix un increment percentual del tipus de gravamen de l’impost sobre béns immobles de naturalesa urbana per als exercici 2012 i 2013, l’aplicació dels quals, depenen de la data d’aprovació de la ponència col·lectiva de valors i de l’ús residencial o no, dels béns immobles.
De l’estudi realitzat per XALOC de l’esmentat article en relació a l’ordenança fiscal de l’impost de béns immobles que ha de regir per al 2012 en el municipi de Sant Aniol de Finestres, ens han indicat que les esmentades mesures aprovades determinen que, el tipus de gravamen per l’impost de béns immobes de naturalesa urbana que s’ha d’aplicar serà del 0,72.
El tipus de gravamen calculat resulta del fet que la data d’aprovació de la ponència col·lectiva de valors del nostre municipi és anterior al 2002 i segons l’apartat a) de l’article 8, ens correspon un increment del 10% respecte el tipus de gravamen que tenim en vigor per al 2012.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent acord:
“Aprovar l’aplicació del tipus de gravamen de l’impost sobre béns immobles de naturalesa urbana per a l’exercici 2012, d’acord amb allò que preveu el Reial Decret-Llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic, 0,72 que representa un increment del 10% respecte l’any 2011. Notificar aquest acord a Xaloc.”
Per imposició, s’aprova per unanimitat.
5.-Ordenança municipal reguladora de la conservació i neteja de solars i parcel·les: Aprovació inicial
Després d’un breu debat i deliberació, es deixa l’assumpte sobre la taula per a un posterior tractament en un proper ple.
6.-Ordenança reguladora del soroll i les vibracions del municipi de Sant Aniol de Finestres: Aprovació inicial
Antecedents
L’Ajuntament de Sant Aniol de Finestres va redactar una ordenança reguladora de sorolls i vibracions en data 30 de maig de 2005 i que fou aprovada definitivament i publicada en el BOP de data 6 de setembre del mateix any i que recollia de forma concreta i genèrica aquella que havia redactat el Consorci SIGMA i aprovar el Consell Comarcal de la Garrotxa.
En data 16 de novembre de 2009, es va aprova i publicar el Decret 176/2009, de 10 de novembre, que recull el desplegament reglamentari de la Llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica.
La disposició transitòria primera del Decret 176/2009, de 10 de novembre, estableix que els ajuntaments que a l’entrada en vigor del Reglament, disposin d’ordenances municipals d protecció contra la contaminació acústica, les han d’adaptar a les normes que estableix el Reglament en el termini de dos anys a partir de la seva entrada en vigor, termini que finalitzava el 17 de novembre de 2011.
Per tal de donar complement a aquesta adaptació normativa, des del Consorci SIGMA s’ha treballat en la redacció d’una nova ordenança de sorolls prenent com a referència una de les ordenances tipus editada per la Diputació de Barcelona. Aquesta nova ordenança un cop aprovada, publicada i adoptats pels municipis substituirà a tots els efectes l’ordenança que es va aprova l’any 2005.
Fonaments de dret
Llei 16/2002, de 28 de juny de protecció contra la contaminació acústica i se n’adapten els seus annexos.
Decret 176/2009, de 10 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 16/2009., de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica i se n’adapten els seus annexos.
Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Organització comarcal de Catalunya.
Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
Primer.- Derogar i deixar sense efecte l’ordenança reguladora de sorolls i vibracions, que fou aprovada amb caràcter definitiu en data 6 de setembre de 2005 per part de l’ajuntament de Sant Aniol de Finestres i que fou publicada en el BOP de la mateixa data.
Segon.- Exposar al públic, durant el termini de trenta dies, els presents acords juntament amb el text proposat de l’ordenança en el tauler d’anuncis de l’ajuntament i publicar el corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en un mitjà de comunicació diària de la província. Durant aquest termini els interessats podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que es creguin convenients. Transcorregut el termini d’exposició pública senes haver-se presentat cap reclamació o al·legació en contra, l’acord esdevindrà definitiu.
Tercer.- Notificar aquest acord, un cop aprovada definitivament l’ordenança, al Consell Comarcal de la Garrotxa i al Consorci SIGMA.
S’aprova per unanimitat.
7.-Moció relativa a l’assumpció de les competències municipals derivades de l’aplicació de la Llei de protecció dels animals i l’establiment d’un sistema de finançament destinat als ens locals per a la seva aplicació: Aprovació, si s’escau
El Consell d'Alcaldes de la Garrotxa, reunit de forma extraordinària el 26 de setembre de 2011, va acordar fer arribar a la Generalitat de Catalunya les dificultats que els Ajuntaments tenen a l'hora d'assumir les competències que els atorga el Decret Legislatiu 2/2008 que aprova el text refós de la Llei de Protecció dels Animals. En la sessió, els alcaldes i alcaldesses van expressar la seva inquietud per haver de fer-se càrrec d'aquesta responsabilitat que, en el cas de la Garrotxa els Ajuntaments tenen delegada al Consell Comarcal de la Garrotxa, sense que els ens locals rebin cap mena de partida pressupostària específica destinada a aquesta finalitat. El Consell d'Alcaldes de la Garrotxa va manifestar la seva preocupació pel fet que la Llei de Protecció dels Animals sigui una competència dels municipis, a la que aquests han de fer front sense el traspàs dels recursos corresponents, una situació que s'ha vist agreujada aquests últims anys per la greu situació de crisi econòmica i financera de les administracions locals.
Per tot l'anterior, cal recordar que els ajuntaments han d'assumir les obligacions de portar un cens municipal d'animals de companyia (article 14.2 del DL 2/2008) i també “correspon als ajuntaments de recollir i controlar els animals abandonats, perduts o ensalvatgits i de controlar els animals salvatges urbans”, que “els Ajuntaments poden delegar la responsabilitat a què fa referència l'apartat 1 als ens locals supramunicipals, sempre sota el principi de la millora en l'eficiència del servei i sota l'aplicació dels preceptes d'aquesta Llei” i que, a més, “els Ajuntaments han de disposar de centres de recollida d'animals abandonats o perduts adequades i amb prou capacitat per al municipi o convenir la realització d'aquest servei amb ens locals supramunicipals o amb altres municipis” (article 16 del del DL 2/2008). D'altra banda, i segons especifica la mateixa Llei en l'article 11, “es prohibeix el sacrifici de gats, gossos i fures a les instal·lacions per al manteniment d'animals de companyia, i als nuclis zoològics en general, excepte pels motius humanitaris i sanitaris que s'estableixin per via reglamentària”.
Coneixedors que el Govern de la Generalitat de Catalunya té intenció d'elaborar el reglament de la Llei de Protecció dels Animals, el Consell d'Alcaldes de la Garrotxa insta el Govern de la Generalitat de Catalunya a accelerar aquesta tramitació perquè els ajuntaments disposin d'una eina que detalli els recursos i els procediments que es poden aplicar en matèria de recollida i custòdia d'animals de companyia. Al mateix temps, demanem que l'aplicació d'aquest reglament es faci tenint en compte les dificultats econòmiques dels ens locals, és a dir, essent conscients de la reducció d'ingressos que estan patint els municipis i en general les administracions públiques. Per aquests motius, caldria dotar una línia de finançament als ens locals per donar compliment a les obligacions derivades de la llei.
Per tot l'esmentat, es proposa que el Consell d'Alcaldes aprovi els acords següents:
1. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que, amb la màxima celeritat, elabori el reglament del Decret Legislatiu 2/2008 que aprova el text refós de la Llei de Protecció dels Animals, preveient els recursos i els procediments necessaris perquè els Ajuntaments puguin assumir aquesta competència municipal d'acord amb un finançament adequat al context econòmic actual.
2. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que doti una línia de finançament als ens locals per donar compliment a les obligacions derivades del Decret Legislatiu 2/2008 que aprova el text refós de la Llei de Protecció dels Animals. La manca d'aquest finançament pot comportar dificultats en el compliment d'aquesta Llei.
3. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya perquè en els municipis on no es disposi de Policia Local pròpia, principalment els petits municipis d'àmbit rural, l'autoritat de control que s'escaigui (sigui el cos Cos dels Agents Rurals o el cos de Mossos d'Esquadra) s'encarregui de vetllar pel compliment de les obligacions de censar els animals domèstics d'acord amb l'article 14 del Decret Legislatiu 2/2008 que aprova el text refós de la Llei de Protecció dels Animals.
4. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que realitzi les gestions necessàries perquè els ens locals puguin tenir accés a les dades del cens de l'Arxiu d'Identificació d'Animals de Companyia gestionat pel Consell de Veterinaris de Catalunya.
5. Proposar l'aprovació d'aquesta moció en el proper Ple del Consell Comarcal de la Garrotxa així com a les sessions plenàries dels ajuntaments de la comarca que així ho considerin i als consells comarcals de Catalunya.
6. Comunicar aquests acords del Consell d'Alcaldes de la Garrotxa a la mesa del Parlament de Catalunya, a la presidència de la Generalitat de Catalunya i al departament d'Interior, el departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, l'Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya.
S’aprova per unanimitat.
8.-Moció presentada pel grup ISAF sobre l’elaboració d’un Catàleg de camins públics del municipi de Sant Aniol de Finestres: Aprovació, si s’escau
Després d’un breu debat i posterior deliberacions, en les quals queda clar el posicionament favorable del grup d’ISAF i els dubtes, més que raonables, del grup de CiU, es deixa sobre la taula l’assumpte pe a un posterior tractament en un proper ple. S’acorda demanar un pressupost de la seva elaboració al Consell Comarcal de la Garrotxa i a una empresa especialitzada per saber quins costos pot comportar la seva redacció.
9.- Moció de suport al diari El Punt-Avui presentada pel regidor Sr. Xavier Cusell Fernández: Aprovació, si s’escau

El Regidor Sr. Xavier Cusell exposa la moció presentada i els motius pels quals la presenta, i atesos els darrers 41 acomiadaments produïts al diari el Punt-Avui, i que diu textualment:

“Per un municipi com Sant Aniol de Finestres comptar amb un mitjà d’informació escrit com el Punt-Avui és enriquidor. Un mitjà que ha fet difusió i ha fet ressò d’informacions importants per a nosaltres, que ha contribuït a la pluralitat, ha afavorit la participació i ho ha fet des de la proximitat. És en aquest sentit que ens afegim a les peticions per a buscar-ne la continuïtat i la necessària presència del Punt-Avui a les comarques catalanes i especialment a municipis petits com el nostre”
S’aprova per unanimitat.
10.-Assumptes d’urgència
No n’hi ha.
11.-Precs i preguntes
Obert el torn de precs i preguntes pren la paraula el Sr. Cusell per preguntar sobre el contenciós mantingut contra l’ajuntament per part del Sr. Obermann, a la qual li respon el Sr. Alcalde fent-li una breu explicació dels antecedents que van portar a la seva interposició i que a finalitzat en arxiu de les actuacions per desaparició del demandant, sense haver expressa declaració i condemna en costes. Tanmateix, explica que, a petició dels residents actuals a la masia del Castell, s’ha iniciat l’expedient de desenpadronament d’ofici del Sr. Obermann i els seus fills.
El Sr. Cusell també pregunta sobre l’altre procés judicial que s’ha tancat en els darrers dies i que afectava l’ajuntament i la Sra. Silva. A les preguntes el Sr. Alcalde explica que es refereix a unes lesions que es va produir la Sra. Silva en una tapa de reg en mal estat que hi havia a la vorera i que va fer que es tranqués el turmell. El resultat del procés ha estat la indemnització aproximada de 10.000,00€ que ha cobrat la demandant i que ha fet efectiva la companyia d’assegurances que té contractada l’ajuntament.
Preguntat el Sr. Alcalde per part del Sr. Cusell què deu la Generalitat de Catalunya a l’ajuntament, aquest li respon que ens deu els 43.000,00€ de la subvenció de les obres de condicionament de l’entrada al nucli de Sant Esteve de Llémena, davant del local social.
Finalment el Sr. Cusell fa les següents preguntes:

• 
  L’ACM duu a terme processos per a la contractació mancomunada amb d’altres municipi dels serveis bàsics com són la llum, el telèfon ... què fa l’ajuntament en aquest sentit? El Sr. Alcalde respon que la llum i el servei de telefonia ja han estat delegats al Consell Comarcal de la Garrotxa perquè dugui a terme la seva contractació mancomunada amb d’altres ajuntament garrotxins i que el resultat és molt satisfactori en la telefonia i normal en el de la llum.
  
• 
  L’ajuntament de Sant Gregori va realitzar una bestreta a la Mancomunitat de la Vall de Llémena per pagar les beques de menjador escolar. El Sr. Alcalde respon que, fins ara, no hi ha hagut implicació econòmica per part de l’ajuntament de Sant Aniol perquè no ha estat necessari, i que el que ha fet l’ajuntament de Sant Gregori és el més normal atès que la gran majoria de nens i nenes afectats són del seu municipi.
  
• 
  Què es pensa fer amb el cotxe vell? S’estan arreglant els papers per portar-lo a una empresa especialista en tractament de restes per tal de donar-lo de baixa.
  
• 
  Que s’estudiï la possibilitat que l’ajuntament de Sant Aniol de Finestres es subscrigui al Punt-Avui.
  

I no havent-hi més assumptes a tractar s’aixeca la sessió essent les nou de la nit, de la qual s’estén al present acta que signen amb mi tots els presents.

L’ALCALDE,

EL SECRETARI,